SayıştaySayıştay Daire Kararı323
Çeşitli Konuları İlgilendiren Kararlar
Kurum / İdareYüksek Öğretim Kurumları
Daire4
İlam No49
Madde No2
Yılı2022
EKSİK ÖZEL ODA ÜCRETİ TAHSİLATI
……………. Üniversitesi Sağlık, Uygulama ve Araştırma Hastanesinde özel odada yatan personelden, üniversite yönetim kurulunca belirlenen özel oda ücretinden daha düşük tutarda ücret alınması hususunun sorgu konusu edildiği görülmüştür.
………. Üniversitesi Yönetim Kurulunun 23.02.2022 tarih ve ………. sayılı Kararı’nın 21 inci maddesinde;
“Sağlık Uygulama Tebliğinin (SUT) 1.9.4 Otelcilik Hizmetlerine İlave Ücret Uygulaması başlıklı maddesi ve Devlet Memurları Tedavi Yardımı Ve Cenaze Giderleri Yönetmeliği uyarınca, özel odalardan alınacak ilave ücretlerin Sağlık, Uygulama ve Araştırma Hastanesi Hastane Yönetim Kurulunun 23.02.2022 tarih ve ………. sayılı kararı uyarınca ve 01 Mart 2022 tarihinden itibaren geçerli olmak üzere aşağıdaki şekilde uygun olduğuna oy birliği ile;
ÖZEL ODALARDAN ALINACAK İLAVE ÜCRETLER
-Çift kişilik oda ücreti : 30 TL
-1.sınıf tek kişilik odalar ( 10 yıldan eski) : 75 TL
-1.sınıf tek kişilik odalar ( 10 yıl içinde yenilenen) : 150 TL
-Servislerdeki süit odalar : 200 TL
ÜNİVERSİTE PERSONELİNDEN ALINACAK İLAVE ÜCRETLER
-1.sınıf tek kişilik odalar : 50 TL
-Süit odalar :150 TL
7 günü aşan yatışlarda alınacak ilave ücret, 7. Günden sonra %50 oranında uygulanır.
30 günü aşan yatışlarda 30 günden sonra ilave ücret alınmaz.
….
karar verildi.”
Denilmektedir.
5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi Kontrol Kanunu’nun “Kamu Zararı” başlıklı 71 inci maddesinde;
“Kamu zararı; kamu görevlilerinin kasıt, kusur veya ihmallerinden kaynaklanan mevzuata aykırı karar, işlem veya eylemleri sonucunda kamu kaynağında artışa engel veya eksilmeye neden olunmasıdır.
Kamu zararının belirlenmesinde;
a) İş, mal veya hizmet karşılığı olarak belirlenen tutardan fazla ödeme yapılması,
b) Mal alınmadan, iş veya hizmet yaptırılmadan ödeme yapılması,
c) Transfer niteliğindeki giderlerde, fazla veya yersiz ödemede bulunulması,
d) İş, mal veya hizmetin rayiç bedelinden daha yüksek fiyatla alınması veya yaptırılması,
e) İdare gelirlerinin tarh, tahakkuk veya tahsil işlemlerinin mevzuata uygun bir şekilde yapılmaması,
f) (Mülga: 22/12/2005-5436/10 md.)
g) Mevzuatında öngörülmediği halde ödeme yapılması,
Esas alınır.
Kontrol, denetim, inceleme, kesin hükme bağlama veya yargılama sonucunda tespit edilen kamu zararı, zararın oluştuğu tarihten itibaren ilgili mevzuatına göre hesaplanacak faiziyle birlikte ilgililerden tahsil edilir.
Alınmamış para, mal ve değerleri alınmış; sağlanmamış hizmetleri sağlanmış; yapılmamış inşaat, onarım ve üretimi yapılmış veya bitmiş gibi gösteren gerçek dışı belge düzenlemek suretiyle kamu kaynağında bir artışa engel veya bir eksilmeye neden olanlar ile bu gibi kanıtlayıcı belgeleri bilerek düzenlemiş, imzalamış veya onaylamış bulunanlar hakkında Türk Ceza Kanunu veya diğer kanunların bu fiillere ilişkin hükümleri uygulanır. Ayrıca, bu fiilleri işleyenlere her türlü aylık, ödenek, zam, tazminat dahil yapılan bir aylık net ödemelerin iki katı tutarına kadar para cezası verilir.”
Denilmektedir.
Yapılan incelemede;
01.03.2022 tarihinden itibaren yıl sonuna kadar Sağlık, Uygulama ve Araştırma Hastanesinde özel odada yatan 35 personelin bulunduğu,
Özel odada kalan personelden tahsil edilen özel oda ücretlerinin yönetim kurulunun belirlediği özel oda ücretlerinden daha düşük olduğu,
Anlaşılmıştır.
Yukarıda anılan mevzuat hükümleri ile yapılan açıklamalar birlikte değerlendirildiğinde, üniversite personelinden tahsil edilen özel oda ücretlerinin yönetim kurulunca belirlenen özel oda ücretlerinden daha düşük olması neticesinde ….. TL kamu zararına sebebiyet verildiği anlaşılmakla birlikte, söz konusu kamu zararının ………. tarih ve ………., ………., ………., ………. yevmiye no.lu muhasebe işlem fişleri ile tahsil edildiği anlaşıldığından, konu hakkında ilişik kalmadığına,
6085 sayılı Sayıştay Kanunu’nun 55 inci maddesi uyarınca işbu İlamın tebliğ tarihinden itibaren altmış gün içerisinde Sayıştay Temyiz Kurulu nezdinde temyiz yolu açık olmak üzere,
Oy birliğiyle,
Karar verildi.
……………. Üniversitesi Sağlık, Uygulama ve Araştırma Hastanesinde özel odada yatan personelden, üniversite yönetim kurulunca belirlenen özel oda ücretinden daha düşük tutarda ücret alınması hususunun sorgu konusu edildiği görülmüştür.
………. Üniversitesi Yönetim Kurulunun 23.02.2022 tarih ve ………. sayılı Kararı’nın 21 inci maddesinde;
“Sağlık Uygulama Tebliğinin (SUT) 1.9.4 Otelcilik Hizmetlerine İlave Ücret Uygulaması başlıklı maddesi ve Devlet Memurları Tedavi Yardımı Ve Cenaze Giderleri Yönetmeliği uyarınca, özel odalardan alınacak ilave ücretlerin Sağlık, Uygulama ve Araştırma Hastanesi Hastane Yönetim Kurulunun 23.02.2022 tarih ve ………. sayılı kararı uyarınca ve 01 Mart 2022 tarihinden itibaren geçerli olmak üzere aşağıdaki şekilde uygun olduğuna oy birliği ile;
ÖZEL ODALARDAN ALINACAK İLAVE ÜCRETLER
-Çift kişilik oda ücreti : 30 TL
-1.sınıf tek kişilik odalar ( 10 yıldan eski) : 75 TL
-1.sınıf tek kişilik odalar ( 10 yıl içinde yenilenen) : 150 TL
-Servislerdeki süit odalar : 200 TL
ÜNİVERSİTE PERSONELİNDEN ALINACAK İLAVE ÜCRETLER
-1.sınıf tek kişilik odalar : 50 TL
-Süit odalar :150 TL
7 günü aşan yatışlarda alınacak ilave ücret, 7. Günden sonra %50 oranında uygulanır.
30 günü aşan yatışlarda 30 günden sonra ilave ücret alınmaz.
….
karar verildi.”
Denilmektedir.
5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi Kontrol Kanunu’nun “Kamu Zararı” başlıklı 71 inci maddesinde;
“Kamu zararı; kamu görevlilerinin kasıt, kusur veya ihmallerinden kaynaklanan mevzuata aykırı karar, işlem veya eylemleri sonucunda kamu kaynağında artışa engel veya eksilmeye neden olunmasıdır.
Kamu zararının belirlenmesinde;
a) İş, mal veya hizmet karşılığı olarak belirlenen tutardan fazla ödeme yapılması,
b) Mal alınmadan, iş veya hizmet yaptırılmadan ödeme yapılması,
c) Transfer niteliğindeki giderlerde, fazla veya yersiz ödemede bulunulması,
d) İş, mal veya hizmetin rayiç bedelinden daha yüksek fiyatla alınması veya yaptırılması,
e) İdare gelirlerinin tarh, tahakkuk veya tahsil işlemlerinin mevzuata uygun bir şekilde yapılmaması,
f) (Mülga: 22/12/2005-5436/10 md.)
g) Mevzuatında öngörülmediği halde ödeme yapılması,
Esas alınır.
Kontrol, denetim, inceleme, kesin hükme bağlama veya yargılama sonucunda tespit edilen kamu zararı, zararın oluştuğu tarihten itibaren ilgili mevzuatına göre hesaplanacak faiziyle birlikte ilgililerden tahsil edilir.
Alınmamış para, mal ve değerleri alınmış; sağlanmamış hizmetleri sağlanmış; yapılmamış inşaat, onarım ve üretimi yapılmış veya bitmiş gibi gösteren gerçek dışı belge düzenlemek suretiyle kamu kaynağında bir artışa engel veya bir eksilmeye neden olanlar ile bu gibi kanıtlayıcı belgeleri bilerek düzenlemiş, imzalamış veya onaylamış bulunanlar hakkında Türk Ceza Kanunu veya diğer kanunların bu fiillere ilişkin hükümleri uygulanır. Ayrıca, bu fiilleri işleyenlere her türlü aylık, ödenek, zam, tazminat dahil yapılan bir aylık net ödemelerin iki katı tutarına kadar para cezası verilir.”
Denilmektedir.
Yapılan incelemede;
01.03.2022 tarihinden itibaren yıl sonuna kadar Sağlık, Uygulama ve Araştırma Hastanesinde özel odada yatan 35 personelin bulunduğu,
Özel odada kalan personelden tahsil edilen özel oda ücretlerinin yönetim kurulunun belirlediği özel oda ücretlerinden daha düşük olduğu,
Anlaşılmıştır.
Yukarıda anılan mevzuat hükümleri ile yapılan açıklamalar birlikte değerlendirildiğinde, üniversite personelinden tahsil edilen özel oda ücretlerinin yönetim kurulunca belirlenen özel oda ücretlerinden daha düşük olması neticesinde ….. TL kamu zararına sebebiyet verildiği anlaşılmakla birlikte, söz konusu kamu zararının ………. tarih ve ………., ………., ………., ………. yevmiye no.lu muhasebe işlem fişleri ile tahsil edildiği anlaşıldığından, konu hakkında ilişik kalmadığına,
6085 sayılı Sayıştay Kanunu’nun 55 inci maddesi uyarınca işbu İlamın tebliğ tarihinden itibaren altmış gün içerisinde Sayıştay Temyiz Kurulu nezdinde temyiz yolu açık olmak üzere,
Oy birliğiyle,
Karar verildi.