2026/283920 İhale Kayıt Numaralı "2026 Yılı Eğitim ve İstihdam Etkinlikleri Hizmeti Alımı" İhalesi
İlgili ihaleyi görüntüle2026/283920BAŞVURU SAHİBİ:
Callworks Turizm ve İletişim Anonim Şirketi,
İHALEYİ YAPAN İDARE:
İstanbul Büyükşehir Belediye Başkanlığı Hayat Boyu Öğrenme Şube Müdürlüğü,
BAŞVURUYA KONU İHALE:
2026/283920 İhale Kayıt Numaralı “2026 Yılı Eğitim ve İstihdam Etkinlikleri Hizmeti Alımı” İhalesi
KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:
İstanbul Büyükşehir Belediye Başkanlığı Hayat Boyu Öğrenme Şube Müdürlüğü tarafından 09.04.2026 tarihinde açık ihale usulü ile gerçekleştirilen “2026 Yılı Eğitim ve İstihdam Etkinlikleri Hizmeti Alımı” ihalesine ilişkin olarak Callworks Turizm ve İletişim Anonim Şirketi’nin 18.05.2026 tarihinde yaptığı şikâyet başvurusunun, idarenin 20.05.2026 tarihli yazısı ile reddi üzerine, başvuru sahibince 01.06.2026 tarih ve 216803 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan 01.06.2026 tarihli dilekçe ile itirazen şikâyet başvurusunda bulunulmuştur.
Başvuruya ilişkin olarak 2026/1442 sayılı itirazen şikâyet dosyası kapsamında yapılan inceleme neticesinde esas inceleme raporu tanzim edilmiştir.
KARAR:
Esas inceleme raporu ve ekleri incelendi.
İtirazen şikâyet dilekçesinde özetle,
1,
2 ) İhale üzerine bırakılan istekli olan Azur Organizasyon Turizm Taşımacılık Eğitim ve Reklam Hizmetleri Pazarlama Limited Şirketi ve ekonomik açıdan en avantajlı ikinci teklif sahibi olan Fsm Kültür Sanat Organizasyon Eğitim İnsan Kaynakları Yemek Temizlik İnşaat Araç Kiralama Limited Şirketi tarafından sunulan aşırı düşük teklif açıklamalarının uygun olmadığı, şöyle ki;
- Birim fiyat teklif cetvelinde 62, 63, 64, 65, 66, 67, 68, 69, 70, 71 numaralı iş kalemlerinde yer alan ikram, yemek, kumanya, çay, kahve, su ve gıda kalemlerinde üçüncü kişilerden alınan fiyat tekliflerinin gıda üretimi/satışı alanında faaliyet gösterenlerden alınması ve işletme kayıt belgelerinin sunulması gerektiği, faaliyet alanı uygun olmayan firmalardan alınan tekliflerin reddedilmesi gerektiği, 25.000-50.000 adet kumanya ve 50.000 bardak su gibi yüksek hacimli kalemlerin dayanağı olan tutanaklardaki fatura miktarlarının ihale konusu miktarın en az 1/20'sini (satış) veya yarısını (maliyet) karşılamadığı, meslek mensubu beyanlarında tarih/sayı uyumsuzluğu, fatura tablosu eksikliği veya güncel olmayan vergi dönemlerinin esas alındığı, ikram hizmetlerinde yalnızca ürün bedeli değil; ambalaj, nakliye, servis personeli, hijyen, bardak, peçete ve servis malzemesi giderlerinin de analize dahil edilmesi gerektiği,
- Birim fiyat teklif cetvelinde 12,13,14 ve 57, 58, 59, 60, 61 numaralı iş kalemlerinde yer alan; Teknik Şartname’de dekorasyon hizmeti için 6.000 TL/gün net, modeller için 10.000 TL net ve konuşmacılar için 50.000-75.000 TL net ücret ödenmesinin zorunlu kılındığı, bu kalemlerin brüt asgari ücret, SGK primleri, stopaj, yemek ve yol giderlerini kapsayan asgari maliyetinin karşılamasının zorunlu olduğu, asgari maliyetin altında kalan tekliflerin reddedilmesi gerektiği, ayrıca net ücretlerin banka dekontu ile yatırıldığına dair tevsik zorunluluğunun yerine getirilmediği,
- Birim fiyat teklif cetvelinde 16 ve 55 numaralı iş kalemlerinde yer alan; giyim ve kostüm kiralama kalemlerinde sunulan sembolik fiyatların (0,01 TL vb.) kullanılamayacağı, söz konusu kalemlerde temizlik, bakım, depozito ve taşıma giderlerinin de tevsik edilmesi gerektiği,
- Birim fiyat teklif cetvelinde 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 35, 36, 37, 46, 47, 48, 49, 50, 51, 52, 53, 54 ,56 numaralı iş kalemlerinde yer alan; Teknik Şartname uyarınca sergi standı (18 mm suntalam), truss, sahne, ses sistemi (line array), LED ekran (1.600 nits) ve jeneratör gibi kompleks kalemlerde; malzeme, kurulum/söküm işçiliği, nakliye, enerji/yakıt ve sigorta giderlerinin ayrı ayrı tevsik edilmesi gerektiği, bu bileşenlerin tek bir genel fiyat teklifi ile açıklanmasının mevzuata aykırı olduğu, 15.000 m² halı flex ve 1.000 m² podyum kurulumu gibi kalemlerde malzeme birim fiyatı ile montaj/söküm işçiliğinin ayrı ayrı belgelendirilmesinin şart olduğu, Teknik Şartname’nin 4.15’inci maddesi uyarınca yükleniciye ait olan kırtasiye, sarf malzemesi, ulaşım ve personel yeme/içme gibi operasyonel giderlerin analizlerde sembolik gösterilmesi veya hiç gösterilmemesinin hayatın olağan akışına aykırı olduğu, kiralama yoluyla açıklanan ekipmanlarda kiralayan firmanın faaliyet alanı uygunluğu ve faturanın ihale ilanından önce kesilmiş olması gerektiği, kendi malı olan ekipmanlarda ise amortisman hesabının zorunlu olduğu, ayrıca sigorta giderleri için sigorta şirketinin genel/bölge müdürlüğünden alınan teyit yazısının sunulmadığı,
- Birim fiyat teklif cetvelinde 57, 58, 59, 60, 61 numaralı iş kalemlerinde yer alan; Teknik Şartname'nin 61’inci maddesinde Ölçme Değerlendirme Hizmeti kapsamında 1.300 usta öğreticinin Dr./Doç./Prof. unvanlı akademisyenlerce değerlendirileceği ve her bir değerlendirme için vergiler hariç net 2.500,00 TL ödeme yapılacağının belirtildiği, bu kalemin yalnızca net ödeme maliyetinin 3.250.000,00 TL olduğu; stopaj, yol, yemek ve koordinasyon giderlerinin bu tutara dahil olmadığı, bu kalemlerin söz konusu yasal alt sınırının ve yan giderlerin altında açıklanmış olmasının mevzuata aykırı olduğu, ayrıca eğitim hizmetlerinde eğitmen niteliklerinin ve materyal giderlerinin ayrıştırılmadığı,
- Birim fiyat teklif cetvelinde 15, 17, 18, 19, 20, 21 ,22, 23, 24, 25, 26, 27, 28, 29, 30, 33, 34 numaralı iş kalemlerinde yer alan; 1.500 m² vinil afiş, 5.000 adet çanta ve 200 adet roll-up gibi yüksek hacimli kalemlerde; malzeme (vinil gramajı, kumaş niteliği vb.), dijital baskı, montaj/söküm ve nakliye maliyetlerinin ayrı ayrı tevsik edilmediği, üçüncü kişilerden alınan fiyat tekliflerinin faaliyet alanı uygun (matbaa/baskı) olan firmalardan alınmadığı ve dayanak tutanaklardaki miktarlarının ihale konusu miktarın 1/20'sini karşılamadığı,
- Aşırı düşük teklif açıklamalarında kullanılan tutanakların mevzuatta öngörülen şekil şartlarına uygun olmadığı, üçüncü kişilerden alınan fiyat teklifleri ve tutanakların ekinde teklif veren şirkete ait noter tasdikli imza beyannamesi/sirküleri ile tutanağı onaylayan meslek mensubuna (SMMM/YMM) ait güncel faaliyet belgesinin aslı veya noter onaylı suretinin sunulmadığı, meslek mensubunun beyanında yer alan tarih ve sayı ile ekindeki tutanakta yer alan bilgilerin aynı olmadığı, güncel formların kullanılmadığı, eski formlarla yapılan veya üzerinde tahrifat/değişiklik yapılan tutanakların geçersiz olduğu,
- Sunulan tüm fiyat teklifleri, meslek mensubu beyanları ve bunların dayanağı olan tutanakların ayrı ayrı incelenmesi gerektiği, sergi standı, CNC kesim, aydınlatma, sahne, truss, ses sistemi, LED ekran, jeneratör, baskı, çadır-podyum, eğitim, ölçme-değerlendirme, ikram, kumanya, su, çay, kahve, kıyafet, kostüm ve model/defile hizmetlerinin birbirinden farklı nitelikte kalemler olduğu, bu kalemlere ilişkin fiyat tekliflerinde aynı tarih ve sayılı tutanaklara atıf yapılmış olması halinde, hangi fiyat teklifinin hangi satış/maliyet tespit tutanağına dayandığının belirsiz hale geleceğinden açıklamaların mevzuata uygun olmayacağı,
- Üçüncü kişilerden alınan fiyat tekliflerinin kullanılmış olması durumunda bu fiyat tekliflerini imzalayan kişilerin teklif veren şirketi temsile yetkili olup olmadığının, imza sirküleri, imza beyannamesi, ticaret sicili ve vekâletname belgeleriyle tevsik edilmesi gerektiği, imza atan kişinin kim olduğu, şirketi münferiden mi yoksa müştereken mi temsil ettiği, temsil yetkisinin ihale tarihi ve teklif tarihi itibarıyla geçerli olup olmadığı incelenmeden fiyat tekliflerinin kabul edilmemesi gerektiği, imza beyannamesi veya imza sirküleri sunulmayan, yetkisiz kişi tarafından imzalanan veya temsil yetkisi sona ermiş kişilerce düzenlenen fiyat tekliflerinin açıklamaya esas alınamayacağı, fiyat teklifleri ve dayanak olarak sunulan maliyet tespit tutanağı, satış tutarı tespit tutanağı ve maliyet-satış tutarı tespit tutanaklarında imzası bulunan kişilerin, teklif veren şirketi münferiden temsile yetkili olup olmadıkları, Ticaret Sicili Kayıtlarına göre müşterek imza zorunluluğu bulunan A grubu ve B grubu imza yetkililerinin birlikte imza atması gereken veya temsil süresi sona ermiş kişilerce imzalanan fiyat tekliflerinin geçersiz olduğu, bu nitelikteki belgelerle stand, truss, LED ekran, ses sistemi, jeneratör, gıda, baskı, eğitim veya kıyafet kalemlerinin açıklanmasının mümkün olmayacağı,
- Fiyat teklifleri ile bu tekliflerin dayanağı olan satış tutarı tespit tutanağı veya maliyet tespit tutanağında yer alan mal/hizmet açıklamalarının birebir aynı olması gerektiği, fiyat teklifinde Teknik Şartname’ye uygun “Sergi Standı Kurulumu”, “Truss ve Işık Sistemi”, “LED Ekran Kurulumu”, “Jeneratör Kiralama”, “Kumanya Seti”, “Ölçme Değerlendirme Hizmeti” veya “Eğitim Hizmeti” yazmasına rağmen, tutanak ve fatura tablolarında farklı, genel veya düşük kapsamlı mal/hizmetlerin yer aldığı, fiyat teklifindeki hizmet ile tutanaktaki/faturadaki hizmetin farklı olmasının meslek mensubu beyanını da geçersiz hale getirdiği,
- Fiyat teklifleri ve fiyat teklifinin dayanağı olan maliyet tespit tutanağı, satış tutarı tespit tutanağı ve maliyet-satış tutarı tespit tutanaklarını onaylayan SMMM/YMM’lerin faaliyet belgelerinin geçerli ve güncel olup olmadığının incelenmesi gerektiği, süresi dolmuş faaliyet belgesiyle, yetkisi bulunmayan meslek mensubu tarafından veya faaliyet belgesi hiç sunulmadan düzenlenen tutanakların açıklamaya esas alınamayacağı,
- Aşırı düşük teklif açıklamalarındaki tüm hesaplamaların yeniden kontrol edilmesi gerektiği, fiyat teklifleri, analiz tabloları, maliyet/satış tutarı tespit tutanakları, birim fiyat teklif cetveli ve toplam teklif bedeli arasında matematiksel uyumun bulunması gerektiği, birim fiyatların toplamının teklif bedelini karşılamadığı, açıklanan maliyetlerin teklif edilen kalem tutarını aştığı, bazı giderlerin hiç hesaba katılmadığı veya toplam teklif tutarı ile açıklama tutarı arasında uyumsuzluk bulunduğu,
- Sunulan fiyat tekliflerinin, idarece Teknik Şartname’de öngörülen LED ekran, ses sistemi, truss ışık sistemi, jeneratör, sahne-podyum, ekran temini, aydınlatma sistemi ve 360 video selfie photo booth gibi teknik ekipman kalemlerinin şartnameye uygunluğunun yalnızca genel fiyat teklifleriyle kabul edilmemesi gerektiği, açıklamalarda ekipmanların marka/model, teknik kapasite, ölçü, güç, kurulum, söküm, operatör, kablolama, enerji, nakliye ve sigorta giderlerinin gösterilip gösterilmediğinin incelenmesi gerektiği, Teknik Şartname’yi karşılamayan veya teknik özellikleri belirsiz bırakılan açıklamaların kabul edilemeyeceği,
- Teknik Şartname’de sergi standı kurulumu için 18 mm suntalam, 9.000 m² zemin alanı, 5.000 m² duvar alanı, 65-70 galeri, 3D modelleme, lazer ölçüm, montaj, söküm, nakliye ve hamaliye gibi yükümlülüklerin bulunduğu, “Sergi Standı Kurulumu 1”, “Sergi Standı Kurulumu 2”, “Sergi Karşılama Bankosu”, “CNC Kesim Plaka” ve diğer sergi kurulumu kalemleri yönünden yapılan açıklamaların Teknik Şartname’ye uygun olmadığı, Teknik Şartname’de öngörülen 18 mm suntalam, 5.000 m² duvar alanı, 65-70 galeri, toplantı/ağırlama odaları, depo, truss konstrüksiyon, lightbox, 3D modelleme, lazer ölçüm, montaj, söküm, nakliye, hamaliye ve işçilik giderlerinin ayrı ayrı açıklanması gerektiği, bu giderleri içermeyen genel organizasyon veya genel stand fiyat tekliflerinin açıklamaya esas alınamayacağı,
- Teknik Şartname’de aydınlatma için elektrik panosu, kablo, sigorta, üçlü grup priz, ray spot ve metal ayaklı montaj düzenlemelerinin yer aldığı, sergi alanı aydınlatma hizmeti kalemlerinde elektrik panosu, kablo, sigorta, grup priz, ray spot, metal ayak, montaj, söküm, elektrik teknik personeli, taşıma ve sarf malzemeleri maliyetlerinin ayrı ayrı gösterilmesi gerektiği, söz konusu kalemlerin yalnızca genel “aydınlatma hizmeti” veya “elektrik hizmeti” fiyat teklifiyle açıklanması halinde Teknik Şartname’deki ayrıntılı kapsamın karşılanmamış olacağı,
- Truss, ışık sistemi, sahne, ses sistemi, LED ekran, ekran temini ve jeneratör kalemlerinin yüksek teknik ekipman ve operasyon gideri içerdiği, söz konusu kalemlerde ekipman, kiralama veya amortisman bedeli, teknik personel, operatör, kurulum, söküm, nakliye, kablolama, enerji, jeneratör yakıtı, bakım, arıza ve sigorta giderlerinin ayrı ayrı açıklanması gerektiği, bu kalemlerin genel teknik prodüksiyon fiyat teklifiyle yetinmesi veya Teknik Şartname’deki ekipman özelliklerini göstermemesi halinde açıklamaların mevzuata uygun kabul edilemeyeceği,
- 25.000 adet kumanya seti, 10.000 adet ikinci kumanya seti, 20.000 adet çay, 50.000 adet bardak su, 30.000 adet 0,33 litre şişe su gibi birim fiyat cetvelinde yüksek adetli gıda ve içecek kalemlerinin bulunduğu, çalıştay ikram hizmeti, öğretmenler günü ikram hizmeti, ikramlık yiyecek, kumanya setleri, çay, bitki çayı, hazır kahve, bardak su ve şişe su kalemleri yönünden açıklamaların ürün bedeli yanında ambalaj, servis, dağıtım, taşıma, personel, hijyen, depolama, bardak, peçete ve yardımcı malzeme giderlerinin de teklif fiyata dahil olarak hesaplanması gerektiği, fiyat teklifini veren firmanın gıda üretim/satış/catering alanında faaliyet göstermemesi, kumanya içeriği ve gramajların belirtilmemesi, fiyat teklifindeki ürün ile Teknik Şartname’deki ürünün uyumsuz olması veya dayanak faturaların ihale konusu miktarları karşılamaması halinde açıklamaların reddedilmesi gerektiği,
- Eğitim Hizmeti Temini 1, 2, 3 ve 4 kalemleri yönünden açıklamalarda eğitmen ücreti, eğitim süresi, eğitim materyali, yol, yemek, konaklama, salon, teknik ekipman, koordinasyon ve raporlama giderlerinin ayrı ayrı gösterilmesi gerektiği, eğitim hizmetinin genel danışmanlık veya genel organizasyon fiyat teklifiyle açıklanamayacağı, fiyat teklifi veren firmanın eğitim/danışmanlık alanında faaliyet göstermemesi veya açıklamanın Teknik Şartname’deki eğitim kapsamını karşılamaması halinde tekliflerin reddedilmesi gerektiği,
- Birim fiyat teklif cetvelinde Fashion Week model temini, defile yönetim hizmeti, görevli kıyafeti temini ve kostüm kiralama hizmeti kalemlerinin bulunduğu, Fashion Week model temini, defile yönetim hizmeti, görevli kıyafeti temini ve kostüm kiralama hizmeti kalemlerinde model/ajans bedeli, koreografi, prova, styling, saç-makyaj, kıyafet üretimi veya kiralama, baskı/nakış, temizlik, bakım, nakliye ve organizasyon giderleri ayrı ayrı açıklanması gerektiği, bu giderlerin genel organizasyon fiyatı içinde belirsiz bırakılması, fiyat teklifinin Teknik Şartname kapsamını karşılamaması veya fiyat teklifini veren firmanın model ajansı/organizasyon/tekstil/kostüm alanında faaliyet göstermemesi halinde açıklamaların reddedilmesi gerektiği,
- Kuş gözlü vinil afiş, sopalı vinil afiş, vinil afiş, konstrüksiyonlu vinil pano, folyo üzerine dekoratif baskı, foreks baskı ve uygulaması, duvar kâğıdı baskısı, roll-up, kırlangıç bayrak, masa üstü bayrak, bez bayrak, beach flag, totem yönlendirme, ayaklı yönlendirme, baskılı bez çanta ve kağıt çanta kalemleri yönünden açıklamaların Teknik Şartname’deki ölçü, malzeme, baskı niteliği, uygulama, montaj, söküm, nakliye ve işçilik giderlerini karşılamadığı, baskı faaliyeti bulunmayan firmalardan alınan fiyat teklifleri veya malzeme/uygulama ayrımı yapılmadan sunulan genel fiyat tekliflerinin açıklamaya esas alınamayacağı,
- Sahne, truss, LED ekran, jeneratör, teknik ekipman kurulumu, kalabalık etkinlik organizasyonu ve gıda dağıtımı içeren söz konusu işte sigorta giderlerinin önemli teklif bileşeni niteliğinde olduğu, sigorta giderlerinin acente fiyat teklifiyle açıklanmış olması halinde ilgili sigorta şirketinin genel müdürlüğü veya bölge müdürlüğünden alınmış teyit yazısının sunulup sunulmadığının incelenmesi gerektiği, sigorta giderlerinin hiç açıklanmaması veya teyit yazısı bulunmayan acente teklifleriyle açıklama yapılmasının mevzuata aykırı olduğu,
- Aşırı düşük teklif açıklamalarında ihale karar damga vergisi, sözleşme damga vergisi, Kamu İhale Kurumu payı, sözleşme giderleri ve ilgili diğer yasal giderlerin açıklanıp açıklanmadığı incelenmesi gerektiği, bu giderlerin teklif bedeli içinde karşılanmadığı, hatalı oranla hesaplandığı veya genel gider içinde belirsiz bırakıldığı,
- Aşırı düşük açıklamalarında kullanılan fiyat teklifleri ile birim fiyat teklif cetvelindeki birim, miktar ve içeriğinin birebir uyumlu olması gerektiği, cetvelde m² olarak düzenlenen kalemin adet veya paket bedelle; metre olarak düzenlenen kalemin toplam götürü bedelle; kişi x gün olarak düzenlenen kalemin genel hizmet bedeliyle; adet olarak düzenlenen kumanya, su, çay, kahve, kıyafet ve kostüm kalemlerinin içerik belirtilmeden paket bedelle açıklanmasının mümkün olmadığı, birim, miktar veya içerik uyumsuzluğu bulunan açıklamaların reddedilmesi gerektiği,
- Aşırı düşük teklif açıklamalarında internet sitesi çıktısı, katalog fiyatı, piyasa araştırması, proforma niteliğinde belge veya teyitsiz ticari belge kullanılıp kullanmadığının incelenmesi gerektiği, Kamu İhale Genel Tebliği’nde öngörülen açıklama yöntemleri dışında kalan, meslek mensubu onayı ve dayanak tutanağı bulunmayan internet çıktıları aşırı düşük teklif açıklamasına esas alınamayacağı, özellikle LED ekran, ses sistemi, jeneratör, baskı, gıda, kıyafet, kostüm ve ekipman kiralama kalemlerinde internet çıktılarıyla yapılan açıklamaların reddedilmesi gerektiği,
- Aşırı düşük açıklamasına dayanak gösterilen faturaların gerçek düzenlenme tarihleri, e-fatura/e-arşiv sistemindeki oluşturulma tarihleri, ilgili geçici vergi dönemi içinde bulunup bulunmadıkları ve fatura içeriklerinin açıklanan kalemle uyumlu olup olmadığının Gelir İdaresi Başkanlığı ve ilgili vergi daireleri nezdinde araştırılması gerektiği, aşırı düşük açıklamasını desteklemek amacıyla sonradan düzenlenen, geçmiş tarihli gösterilen veya içerik itibarıyla açıklanan iş kalemiyle ilgisi bulunmayan faturaların açıklamaya esas alınamayacağı,
- Satış tutarı tespit tutanağına dayalı açıklamalarda ihale konusu mal veya hizmet miktarının en az 1/20’si kadar satış yapıldığının; maliyet tespit tutanağına dayalı açıklamalarda ise ihale konusu işte kullanılacak miktarın en az yarısı kadar alım yapıldığının tevsik edilmesi gerektiği, özellikle 25.000 ve 10.000 adet kumanya seti, 50.000 adet bardak su, 30.000 adet şişe su, 20.000 adet çay, 5.000 adet kahve, 10.000 adet görevli katılımcı kartı, 1.000 adet görevli kıyafeti, 5.000 adet baskılı bez çanta ve 5.000 adet kağıt çanta kalemlerinde bu miktar şartları sağlanmadan yapılan açıklamaların geçerli kabul edilemeyeceği,
- Bilir Turizm ve Danışmanlık Anonim Şirketi’nin aşırı düşük teklif açıklamasının önemli teklif bileşenlerinin ayrı ayrı fiyatlandırılmaması ve maliyetlerin ortaya konulamaması gerekçesiyle uygun bulunmadığının belirtildiği, aynı hukuki durumda bulunan Azur Organizasyon Turizm Taşımacılık Eğitim ve Reklam Hizmetleri Pazarlama Limited Şirketi ve Fsm Kültür Sanat Organizasyon Eğitim İnsan Kaynakları Yemek Temizlik İnşaat Araç Kiralama Limited Şirketi açıklamalarının da aynı kriterlerle incelenmesi gerektiği, anılan isteklilerin açıklamalarında da kalemler toplu şekilde açıklanmış, alt bileşenler ayrıştırılmamış, Teknik Şartname kapsamı birebir karşılanmamış veya fiyat teklifleri genel nitelikli bırakılmış ise bu isteklilerin açıklamalarının kabul edilmemesi gerektiği,
- Söz konusu isteklilerin aşırı düşük teklif açıklamalarında analizlerinde, maliyetleri kurtarmak adına küsuratlı rakamlar kullandıkları ve bu durumun mevzuata aykırılık teşkil ettiği,
3,
4 ) İhale üzerine bırakılan istekli olan Azur Organizasyon Turizm Taşımacılık Eğitim ve Reklam Hizmetleri Pazarlama Limited Şirketi ve ekonomik açıdan en avantajlı ikinci teklif sahibi olan Fsm Kültür Sanat Organizasyon Eğitim İnsan Kaynakları Yemek Temizlik İnşaat Araç Kiralama Limited Şirketi’nin 71 kalemden oluşan birim fiyat teklif cetvellerinde, 5083 sayılı Türkiye Cumhuriyeti Devletinin Para Birimi Hakkında Kanun'a aykırı şekilde bir kuruşun altındaki (ondalık hane hataları) bedeller üzerinden fiyatlandırma yapıldığı ve toplam tutarların aritmetik olarak hatalı hesaplandığı, birim fiyat teklif cetvellerinin e-forma uygun olup olmadığı, cetvelde herhangi bir değişiklik yapılıp yapılmadığı, tutar hesaplarında aritmetik hata bulunup bulunmadığı, rakam ve yazı ile teklif edilen bedelin uyumlu olup olmadığı, teklif mektubu ile cetvel toplamının aynı olup olmadığı ve cetvelin yetkili kişilerce e-imza ile imzalanıp imzalanmadığının incelenmesi gerektiği, 71 kalemden oluşan bu ihalede aritmetik hata, yuvarlama hatası, kalem-tutar uyumsuzluğu veya e-form dışına çıkılması halinde tekliflerin değerlendirme dışı bırakılması gerektiği,
5, 6) İhale üzerine bırakılan istekli olan Azur Organizasyon Turizm Taşımacılık Eğitim ve Reklam Hizmetleri Pazarlama Limited Şirketi ve ekonomik açıdan en avantajlı ikinci teklif sahibi olan Fsm Kültür Sanat Organizasyon Eğitim İnsan Kaynakları Yemek Temizlik İnşaat Araç Kiralama Limited Şirketi’nin ihaleye katılım belgesinde beyan ettikleri ticaret sicili, ortaklık yapısı, yönetim ve temsil bilgileri, EKAP kayıtları ve teklif mektubunu imzalayan kişilerin yetkisinin yeniden incelenmesi gerektiği, isteklilerin son ortaklık durumunu, ortaklık oranlarını, yöneticilerini, müdürlerini ve temsile yetkili kişilerini gösteren bilgilerin EKAP’a güncel olarak kaydedilmiş olması gerektiği, Ticaret Sicili Gazeteleri’nin tarih, sayı ve sicil müdürlüğü bilgilerinin eksik beyan edilmesi; ortaklık oranlarının veya yöneticilerin beyan edilmemesi; teklif mektubunun şirketi temsile yetkisi bulunmayan kişi tarafından e-imza ile imzalanması halinde tekliflerin değerlendirme dışı bırakılması gerektiği,
7, 8) İhale üzerine bırakılan istekli olan Azur Organizasyon Turizm Taşımacılık Eğitim ve Reklam Hizmetleri Pazarlama Limited Şirketi ve ekonomik açıdan en avantajlı ikinci teklif sahibi olan Fsm Kültür Sanat Organizasyon Eğitim İnsan Kaynakları Yemek Temizlik İnşaat Araç Kiralama Limited Şirketi tarafından beyan edilen yıl sonu bilançosunun İdari Şartname’de öngörülen ekonomik ve mali yeterlik kriterleri yönünden yeniden incelenmesi gerektiği, cari oran, öz kaynak oranı ve kısa vadeli banka borçlarının öz kaynaklara oranı kriterlerinin sağlanıp sağlanmadığı, belgelerin YMM/SMMM veya vergi dairesi onaylı olup olmadığı; enflasyon muhasebesi ve güncel mevzuat hükümlerine uygun değerlendirme yapılıp yapılmadığının denetlenmesi gerektiği,
9, 10) İhale üzerine bırakılan istekli olan Azur Organizasyon Turizm Taşımacılık Eğitim ve Reklam Hizmetleri Pazarlama Limited Şirketi ve ekonomik açıdan en avantajlı ikinci teklif sahibi olan Fsm Kültür Sanat Organizasyon Eğitim İnsan Kaynakları Yemek Temizlik İnşaat Araç Kiralama Limited Şirketi tarafından beyan edilen eşdeğer belgeler, gelir tablosu ve hizmet işleri ciro belgelerinin İdari Şartname’de öngörülen ekonomik ve mali yeterlik kriterleri yönünden yeniden incelenmesi gerektiği, toplam ciro veya hizmet işleri cirosunun teklif bedeline göre gerekli oranları karşılayıp karşılamadığı, belgelerin YMM/SMMM veya vergi dairesi onaylı olup olmadığı; enflasyon muhasebesi ve güncel mevzuat hükümlerine uygun değerlendirme yapılıp yapılmadığının denetlenmesi gerektiği,
11, 12) İhale üzerine bırakılan istekli olan Azur Organizasyon Turizm Taşımacılık Eğitim ve Reklam Hizmetleri Pazarlama Limited Şirketi ve ekonomik açıdan en avantajlı ikinci teklif sahibi olan Fsm Kültür Sanat Organizasyon Eğitim İnsan Kaynakları Yemek Temizlik İnşaat Araç Kiralama Limited Şirketinin sermayesinin yarısından fazlasına sahip ortakları, teklifi imzalayan temsilcileri, vekilleri ve şirketi temsile yetkili kişileri yönünden 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 11, 17, 58 ve 59’uncu maddeleri kapsamında yasaklılık ve ihaleye katılamayacak durumda bulunup bulunmadıklarının araştırılması gerektiği, ihale kararının onaylanmasından önce ekonomik açıdan en avantajlı teklif sahibi ile ekonomik açıdan en avantajlı ikinci teklif sahibinin yasaklılık teyidinin yapılması ve bu belgelerin ihale işlem dosyasında bulunmasının zorunlu olduğu, bu teyitlerin eksik yapılması veya yalnızca şirket unvanı üzerinden yapılıp ortak/temsilci/vekil yönünden yapılmaması halinde ihale işleminin mevzuata aykırı olduğu,
13, 14) İhale üzerine bırakılan istekli olan Azur Organizasyon Turizm Taşımacılık Eğitim ve Reklam Hizmetleri Pazarlama Limited Şirketi ve ekonomik açıdan en avantajlı ikinci teklif sahibi olan Fsm Kültür Sanat Organizasyon Eğitim İnsan Kaynakları Yemek Temizlik İnşaat Araç Kiralama Limited Şirketi tarafından sunulan iş deneyim belgelerinin ihale konusu iş ve benzer iş tanımına uygunluğunun yeniden incelenmesi gerektiği, ihale konusu işin yalnızca genel organizasyon hizmetinden ibaret olmayıp sergi kurulumu, sahne, truss, ışık, ses, LED ekran, jeneratör, baskı, gıda, eğitim, ölçme-değerlendirme, model/defile, kıyafet, kostüm ve tanıtım hizmetlerini birlikte içeren karma nitelikli bir hizmet alımı olduğu, sunulan iş deneyim belgelerinde ihale konusu iş veya benzer iş kapsamında kabul edilemeyecek mal alımı, yapım işi, kira, genel danışmanlık, yalnızca yemek/ikram, yalnızca baskı veya yalnızca teknik ekipman kiralama gibi kısımlar varsa bu bedellerin ayrıştırılması gerektiği, ayrıştırma sonucunda gerekli iş deneyim tutarını sağlamayan isteklilerin tekliflerinin değerlendirme dışı bırakılması gerektiği,
İş deneyimlerin özel sektöre gerçekleştirilen işler üzerinden tevsik edilmesi halinde, Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği kapsamında sunulması gereken sözleşme, fatura örnekleri, SGK hizmet listeleri ve ödeme belgelerinin eksiksiz olarak incelenmesi gerektiği, sözleşmenin bedel içeren tek bir sözleşme olup olmadığı, faturaların sözleşmeye uygun düzenlenip düzenlenmediği, personel çalıştırılmış ise SGK kayıtlarının bulunup bulunmadığı, belgelerin SMMM/YMM onaylarının ve TÜRMOB kaşelerinin mevcut olup olmadığı, iş artışı/eksilişi veya fesih bulunup bulunmadığının araştırılması gerektiği, eksik veya mevzuata uygun olmayan özel sektör iş deneyim belgeleriyle yeterlik sağlanamayacağı,
İş deneyim belgelerinin alt yüklenicilik ilişkisine veya birden fazla sözleşmeye dayanıp dayanmadığının incelenmesi gerektiği, iş deneyimi olarak sunulan belgeler bedel içeren tek bir sözleşmeye dayanmıyorsa birden fazla sözleşme toplanarak oluşturuluyorsa, alt yüklenicilik sözleşmesi ve ana sözleşme sunulmuyor ise veya işin tamamlandığını gösteren kabul belgeleri bulunmuyorsa bu belgelerin iş deneyimi olarak kabul edilmesinin mümkün olmadığı, dolayısıyla iş deneyim belgelerinin ayrıntılı şekilde incelenmesi ve benzer iş/tutar kriterlerini sağlamayan isteklilerin tekliflerinin değerlendirme dışı bırakılması gerektiği,
Sonuç olarak, ihale üzerine bırakılan istekli olan Azur Organizasyon Turizm Taşımacılık Eğitim ve Reklam Hizmetleri Pazarlama Limited Şirketi ve ekonomik açıdan en avantajlı ikinci teklif sahibi olan Fsm Kültür Sanat Organizasyon Eğitim İnsan Kaynakları Yemek Temizlik İnşaat Araç Kiralama Limited Şirketi’nin tekliflerinin ve aşırı düşük teklif açıklamalarının; fiyat teklifleri, maliyet tespit tutanağı, satış tutarı tespit tutanağı ve maliyet-satış tutarı tespit tutanakları, meslek mensubu beyanları, imza sirküleri ve imza beyannameleri, faaliyet belgeleri, ticaret sicili ve temsil yetkileri, ihaleye katılım belgesi, EKAP kayıtları, bilanço ve ciro belgeleri, iş deneyim belgeleri, özel sektör iş deneyiminde sözleşme, fatura ve SGK kayıtları, geçici teminat, birim fiyat teklif cetveli, aritmetik hesaplamalar, Teknik Şartname’ye uygunluk, gıda, ikram, kumanya ve su kalemleri, stand, CNC, baskı ve dekorasyon kalemleri, truss, ses, ışık, LED ekran ve jeneratör kalemleri, eğitim ve ölçme-değerlendirme hizmetleri, model, defile, kıyafet ve kostüm kalemleri, sigorta ve yasal giderler, fatura/vergi dönemi ve 1/20-1/2 miktar şartları yönünden ayrı ayrı incelenmesi gerektiği iddialarına yer verilmiştir.
A) Başvuru sahibinin iddialarının değerlendirilmesi sonucunda aşağıdaki hususlar tespit edilmiştir.
- Başvuru sahibinin 1 ve 2'nci iddialarına ilişkin olarak:
4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun “Aşırı düşük teklifler” başlıklı 38’inci maddesinde “İhale komisyonu verilen teklifleri değerlendirdikten sonra, diğer tekliflere veya idarenin tespit ettiği yaklaşık maliyete göre teklif fiyatı aşırı düşük olanları tespit eder. Bu teklifleri reddetmeden önce, belirlediği süre içinde teklif sahiplerinden teklifte önemli olduğunu tespit ettiği bileşenler ile ilgili ayrıntıları yazılı olarak ister.
İhale komisyonu;
a) İmalat sürecinin, verilen hizmetin ve yapım yönteminin ekonomik olması,
b) Seçilen teknik çözümler ve teklif sahibinin mal ve hizmetlerin temini veya yapım işinin yerine getirilmesinde kullanacağı avantajlı koşullar,
c) Teklif edilen mal, hizmet veya yapım işinin özgünlüğü gibi hususlarda yapılan yazılı açıklamaları dikkate alarak, aşırı düşük teklifleri değerlendirir. Bu değerlendirme sonucunda, açıklamaları yeterli görülmeyen veya yazılı açıklamada bulunmayan isteklilerin teklifleri reddedilir.
Kurum, ihale konusu işin türü, niteliği ve yaklaşık maliyeti ile ihale edilme usulüne göre aşırı düşük tekliflerin tespiti, değerlendirilmesi ve ekonomik açıdan en avantajlı teklifin belirlenmesi amacıyla sınır değerler ve sorgulama kriterleri belirlemeye, ihalenin bu maddede öngörülen açıklama istenilmeksizin sonuçlandırılabilmesine, ayrıca yaklaşık maliyeti 8 inci maddede öngörülen eşik değerlerin yarısına kadar olan hizmet alımları ile yapım işleri ihalelerinde sınır değerin altında olan tekliflerin bu maddede öngörülen açıklama istenilmeksizin reddedilmesine ilişkin düzenlemeler yapmaya yetkilidir. İhale komisyonu bu maddenin uygulanmasında Kurum tarafından yapılan düzenlemeleri esas alır.” hükmü,
Kamu Alımlarının Elektronik Ortamda Yapılmasına İlişkin Uygulama Yönetmeliği’nin “Başvuru ve/veya tekliflerin değerlendirilmesi ile ihalenin karara bağlanması” başlıklı 12’nci maddesinde “(1) Teklifler açıldıktan sonra 11 inci maddenin birinci fıkrasına göre uygun bulunmayan teklifler değerlendirme dışı bırakılır. Pazarlık usulüyle yapılan ihalelerde son fiyat tekliflerinin alınması işlemi, elektronik eksiltme yapılan ihalelerde ise eksiltme işlemleri; teklifi bu aşamada değerlendirme dışı bırakılmayan istekliler davet edilerek gerçekleştirilir.
(2) Birinci fıkraya göre uygun olduğu anlaşılan tekliflerden ekonomik açıdan en avantajlı birinci ve ikinci teklif olması öngörülenlerin değerlendirilmesine geçilir. Bu değerlendirme, idari şartname düzenlemeleri çerçevesinde ihaleye katılım belgesine aktarılan bilgi ve belgeler esas alınarak yapılır. Değerlendirme işlemi; aşırı düşük teklif açıklaması istenen ihalelerde, teklifi aşırı düşük olan isteklilerin tamamı için gerçekleştirilir. Belli istekliler arasında ihale usulüyle yapılan ihalelerde tüm başvurular ve/veya teklifler değerlendirilir.
(3) İkinci fıkraya göre yapılan değerlendirmede, ihaleye katılım belgesine aktarılan bilgi ve belgelerden; entegrasyonlar aracılığıyla veya EKAP ya da diğer kamu kurum ve kuruluşları ile kamu kurumu niteliğindeki meslek kuruluşlarının internet sayfası üzerinden erişilebilenlerin teyit işlemi gerçekleştirilir. 10 uncu maddenin ikinci fıkrasının (c) bendi kapsamında ihaleye katılım belgesine aktarılan belgelerden teyit edilemeyenler bu haliyle değerlendirmeye esas alınır ve ihtiyaç duyulması hali hariç bu belgelerin fiziki olarak sunulması istenmez.
(4) Aşırı düşük teklif açıklamaları, ikinci fıkra kapsamında yapılan teklif değerlendirmesi sonucunda teklifi geçerli olduğu tespit edilen isteklilerden istenir. İstekliler tarafından aşırı düşük teklif açıklamaları EKAP üzerinden e-imza ile imzalanmak suretiyle gönderilir. Aşırı düşük teklif açıklamalarını EKAP üzerinden sunmayan veya sunduğu açıklamaları uygun bulunmayan isteklilerin teklifleri reddedilir. Açıklama kapsamında yüklenen belgeler bu haliyle değerlendirmeye esas alınır ve ihtiyaç duyulması hali hariç bu belgelerin fiziki olarak sunulması istenmez. Fiziki olarak sunulması istenilen belgeleri verilen makul süre içinde sunmayan veya belgelerin sunuluş şekline aykırı sunan istekliler ile yüklenen belgelerden farklı bir belge sunan isteklilerin teklifleri reddedilerek geçici teminatları gelir kaydedilir. …” hükmü,
Kamu İhale Genel Tebliği’nin “Hizmet alımı ihalelerinde sınır değer tespiti ve aşırı düşük tekliflerin değerlendirilmesi” başlıklı 79’uncu maddesinde “Hizmet alımı ihalelerinde sınır değer tespiti ve aşırı düşük tekliflerin değerlendirilmesi
79.1. Hizmet alımı ihalelerinde sınır değer aşağıdaki kurallara göre tespit edilir.
79.1.1. Personel çalıştırılmasına dayalı hizmet alımı ihalelerinde kar hariç yaklaşık maliyet tutarı sınır değer olarak kabul edilir.
79.1.2. Personel çalıştırılmasına dayalı olmayan hizmet alımı ihalelerinde sınır değer;
SD: Sınır değeri,
YM: Yaklaşık maliyeti,
n: İhalenin ilk oturumunda teklif mektubu ve geçici teminatı usulüne uygun olduğu anlaşılan ve teklif tutarı yaklaşık maliyetin yüzde 60’ından düşük ve yaklaşık maliyetten yüksek olanlar dışındaki isteklilerin teklif sayısını,
T1, T2, T3….Tn: İhalenin ilk oturumunda teklif mektubu ve geçici teminatı usulüne uygun olduğu anlaşılan ve teklif tutarı yaklaşık maliyetin yüzde 60’ından düşük ve yaklaşık maliyetten yüksek olanlar dışındaki isteklilerin teklif bedellerini,
R: Sınır Değer Tespit Katsayısını
79.1.3. 79.1.2 nci maddede yer alan R değeri her yıl 1 Şubat tarihinden geçerli olmak üzere Kurum tarafından belirlenerek ilan edilir ve gerekli görülen hallerde güncellenebilir. İhalenin konusu veya işin niteliğine göre Kurum tarafından farklı R değerleri belirlenebilir.
79.2. İhale ilanında ve dokümanında teklifi sınır değerin altında kalan isteklilerden açıklama isteneceği belirtilen hizmet alımı ihalelerinde, aşırı düşük tekliflerin değerlendirilmesi aşamasında aşağıdaki düzenlemelere göre işlem tesis edilmesi gerekmektedir.
79.2.1. Aşırı düşük tekliflere yönelik açıklama istenmesine ilişkin yazıda, isteklilerin yapacakları açıklamalara esas olacak önemli teklif bileşenlerinin, bütün istekliler için aynı unsurları içerecek şekilde belirtilmesi zorunludur. Aşırı düşük teklif açıklaması sunulması için isteklilere üç (3) iş gününden az olmamak üzere uygun bir süre verilir.
79.2.2. İstekliler aşırı düşük olarak tespit edilen tekliflerini aşağıdaki yöntemleri kullanarak açıklayabilirler.
79.2.2.1. Üçüncü Kişilerden Alınan Fiyat Teklifleri: Teklifi oluşturan maliyet bileşenlerine ilişkin üçüncü kişilerden fiyat teklifi alınması durumunda, öncelikli olarak fiyat teklifini veren kişiyle tam tasdik sözleşmesi yapan veya beyannamelerini imzalamaya yetkili olan meslek mensubu tarafından ilgisine göre teklife konu mal veya hizmet için maliyet tespit tutanağı veya satış tutarı tespit tutanağı düzenlenecektir. Tutanaklar fiyat teklifinin dayanağı olarak düzenlenecek olup, aşırı düşük teklif açıklaması kapsamında sunulacaktır.
Maliyet tespit tutanağı dayanak alınarak fiyat teklifi sunulabilmesi için, fiyat teklifinin mamul/mala ilişkin olması halinde mamul/malın birim fiyatının, tutanakta tespit edilen ağırlıklı ortalama birim maliyetin altında olmaması; fiyat teklifinin hizmete ilişkin olması halinde ise bu hizmetin birim fiyatının, tutanakta tespit edilen toplam birim maliyetin altında olmaması, fiyat teklifi üzerine meslek mensubu tarafından “Bu fiyat teklifindeki birim fiyatın, mükellefin yasal defter ve belgelerine göre tarafımca düzenlenerek onaylanan (.../.../...) tarih ve (…) sayılı maliyet tespit tutanağındaki ortalama/toplam birim maliyet tutarının altında olmadığını beyan ederim.” ibaresinin yazılarak imzalanması ve iletişim bilgileri de belirtilmek suretiyle kaşelenmesi/mühürlenmesi gerekmektedir.
Satış tutarı tespit tutanağı dayanak alınarak fiyat teklifi sunulabilmesi için teklif edilen birim fiyatın, ilgili tutanakta tespit edilen ağırlıklı ortalama birim satış tutarının % 80’inin altında olmaması, fiyat teklifi üzerine meslek mensubu tarafından “Bu fiyat teklifindeki birim fiyatın, mükellefin yasal defter ve belgelerine göre tarafımca düzenlenerek onaylanan (.../.../...) tarih ve (…) sayılı satış tutarı tespit tutanağındaki ağırlıklı ortalama birim satış tutarının % 80’inin altında olmadığını beyan ederim.” ibaresinin yazılarak imzalanması ve iletişim bilgileri de belirtilmek suretiyle kaşelenmesi/mühürlenmesi gerekmektedir.
Üçüncü kişilerden alınan fiyat tekliflerinin teklife konu alanda faaliyet gösterenlerden alınması gerekmekte olup, bu belgelerin ihale tarihinden önce düzenlenmiş olması zorunlu değildir.
Kaşeleme işlemi 8.4 üncü maddede belirtilen özel kaşe kullanılmak suretiyle yapılabileceği gibi, bu kaşe dışında meslek mensubuna ilişkin bilgileri içeren kaşe kullanılmak suretiyle de yapılabilir.
79.2.2.2. Merkezi Kamu Kurum ve Kuruluşları Tarafından Ülke Çapında Sunulan Mal ve Hizmetlere İlişkin Fiyatlar: Teklifi oluşturan maliyet bileşenlerine ilişkin merkezi kamu kurum ve kuruluşları tarafından ülke çapında sunulan mal ve hizmetlere ilişkin fiyat tarifeleri veya istekliye verilmiş fiyat teklifleri açıklama yöntemi olarak kullanılabilir. Bu yöntemle yapılmış açıklamanın geçerli olabilmesi için kullanılan fiyatların ilan/davet ile ihale tarihi arasında (ihale tarihi hariç) geçerli olması zorunludur.
79.2.2.3. Kamu Kurum ve Kuruluşları Tarafından İlan Edilen Fiyatlar: Teklifi oluşturan maliyet bileşenlerine ilişkin kamu kurum ve kuruluşları tarafından ilan edilmiş fiyat tarifeleri açıklama yöntemi olarak kullanılabilir. Bu usulle yapılmış açıklamanın geçerli olabilmesi için ilan edilen fiyatların ihalenin ilan/davet ile ihale tarihi arasında (ihale tarihi hariç) geçerli olması zorunludur. …
79.2.2.7. İsteklinin Kendi Ürettiği, Aldığı veya Sattığı Mallara İlişkin Fiyatlar: Teklifi oluşturan maliyet bileşenlerine ilişkin olarak isteklinin kendi ürettiği, aldığı veya sattığı mallara ait fiyatların kullanılması durumunda, istekliyle tam tasdik sözleşmesi yapan veya beyannamelerini imzalamaya yetkili olan meslek mensubu tarafından ilgisine göre aşırı düşük teklif açıklamasına konu mal için düzenlenen maliyet/satış tutarı tespit tutanağı ile açıklama yapılabilir.
Maliyetler dayanak alınarak yapılan açıklamanın geçerli olabilmesi için teklif edilen birim fiyatın, ilgili tutanakta tespit edilen ağırlıklı ortalama birim maliyetin altında olmaması ve isteklinin ilan/davet tarihinin içinde bulunduğu aydan önceki üç ay veya bundan önceki üç ay içinde ihale konusu işte kullanılmasını öngördüğü mal miktarının en az yarısı kadar alım yapmış olması gerekir.
Satışlar dayanak alınarak yapılan açıklamanın geçerli olabilmesi için teklif edilen birim fiyatın, ilgili tutanakta tespit edilen ağırlıklı ortalama birim satış tutarının % 80’inin altında olmaması, malın ticaretinin isteklinin faaliyet alanında olması ve isteklinin ilan/davet tarihinin içinde bulunduğu aydan önceki üç ay veya bundan önceki üç ay içinde ihale konusu işte kullanılmasını öngördüğü mal miktarının en az 1/20’si kadar satış yapmış olması gerekir.
İsteklinin ilan/davet tarihinin içinde bulunduğu aydan önceki üç ay veya bundan önceki üç ay içinde 4734 sayılı Kanun kapsamındaki idarelere açıklama konusu mala ilişkin satış yapmış ve satılan malın idarece kabul edilmiş olması durumunda, maliyet/satış tutarı tespit tutanağı sunulmasına gerek bulunmayıp sadece söz konusu satışa ilişkin fatura örnekleri veya bu örneklerin noter, YMM, SMMM ya da vergi dairesince onaylı suretleri ile de belgelendirme yapılabilir.
Kaşeleme işlemi 8.4 üncü maddede belirtilen özel kaşe kullanılmak suretiyle yapılabileceği gibi, bu kaşe dışında meslek mensubuna ilişkin bilgileri içeren kaşe kullanılmak suretiyle de yapılabilir. …
79.2.3. Meslek mensubu; üçüncü kişilerden alınan fiyat teklifi üzerindeki beyanın ve emsal bedel beyanı ile tutanaklardaki bilgilerin doğruluğundan sorumludur. Meslek mensubu ibaresinden Yeminli Mali Müşavirler veya Serbest Muhasebeci Mali Müşavirler anlaşılır”
79.2.4. Tutanakların ilan/davet tarihinin içinde bulunduğu aydan önceki üç ay veya bundan önceki üç ay içindeki bilgiler esas alınarak düzenlenmesi zorunludur.
Örneğin; ilan tarihi 10.03.2024 olan ve açık ihale usulü ile yapılan bir ihalede ilan tarihinin içinde bulunduğu aydan önceki üç ay olan “01.12.2023-29.02.2024” veya bundan önceki üç ay olan “01.09.2023-30.11.2023” aralığına ilişkin tutanaklar sunulur.
79.2.5. İşletme hesabına göre defter tutuluyor olması durumunda; yukarıda belirtilen tutanaklar, işletme hesabı defteri ve işletme hesap özeti kayıtlarına göre düzenlenir.
…
79.3. İdarelerin aşırı düşük teklif tespit ve değerlendirilmesine ilişkin aşağıdaki düzenlemeleri de dikkate almaları gerekmektedir.
79.3.1. Teklifi aşırı düşük olarak tespit edildikten sonra yukarıdaki yöntemlere göre usulüne uygun açıklama yapan isteklilerin teklifleri geçerli kabul edilir. Hayatın olağan akışına veya ticari gereklere aykırılık gibi nedenlerle teklifler reddedilemez.
79.3.2. 79.2.2’nci maddede yer alan yöntemlerden herhangi biri ile açıklama yapılmasının fiilen mümkün olmadığının anlaşıldığı durumlarda, istekli tarafından gerekçesi belirtilmek suretiyle, ilgili mevzuatına göre ihale tarihinden önceki son 12 ay içinde düzenlenen açıklamaya elverişli diğer bilgi ve belgeler kullanılarak da açıklama yapılabilir.
79.3.3. Kurumca hazırlanan “İşçilik Hesaplama Modülü” ne (www.ihale.gov.tr) adresinden ulaşılabilecek olup, personel çalıştırılmasına dayalı hizmet alımı ihalelerinde tekliflerin değerlendirilmesi bağlamında sözleşme ve genel giderler dahil asgari işçilik maliyeti hesabında işçilik hesaplama modülünün kullanılması zorunludur.
79.3.4. Hizmet alım ihalelerinde herhangi bir sigorta giderinin aşırı düşük teklif sorgulamasında önemli bir bileşen olarak kabul edilmesi durumunda, isteklilerce sigorta acentelerinden alınan poliçe, fiyat teklifi veya sözleşmelerin ekine ihale dokümanında yer alan teminat tutarları üzerinden teklif ettikleri sigorta prim tutarlarıyla sigorta hizmetini gerçekleştirebileceklerine ilişkin, ilgili sigorta şirketinin genel müdürlüğünden veya bölge müdürlüğünden alınan teyit yazısının eklenmesi ve bu yazının yetkili kişilerin imzasını taşıması gereklidir. Ancak sigorta şirketlerinin genel müdürlük veya bölge müdürlükleri tarafından imzalanmış poliçe veya fiyat teklifleri için teyit alınması zorunlu değildir. Sigorta giderinin tevsiki için sunulan belgenin işin süresinin tamamını kapsaması gerekmektedir. Ancak birden fazla yılı kapsayan ya da ihale tarihi ile işin başlangıç tarihinin farklı yıllara ait olduğu işlerde ilk yıl için alınan sigorta teklifinin ihale tarihi itibarıyla en son açıklanmış olan Yurtiçi Üretici Fiyatları Endeksi “On iki aylık ortalamalara göre değişim oranı (%)” tablosundaki oran esas alınmak suretiyle güncellenerek diğer yıllar için kullanılması mümkündür. Örneğin; sözleşme süresi 3 yıl, ihale tarihi 1/11/2019, işe başlama tarihi 1/1/2020 olan bir ihalede, ihale tarihi itibarıyla yıllık 100 TL olan sigorta prim tutarı maliyet kalemi, Yurtiçi Üretici Fiyatları Endeksi on iki aylık ortalamalara göre değişim oranı tablosunda en son açıklanmış olan 2019 yılı Eylül ayı değişim oranı (%26,44) üzerinden; 2020 yılı için (100 TL*1,2644) 126,44 TL; 2021 yılı için (126,44 TL*1,2644) 159,87 TL; 2022 yılı için (159,87 TL*1,2644) 202,14 TL olarak hesaplanacaktır.
79.3.5. Personel çalıştırılmasına dayalı olmayan hizmet alımlarına ilişkin yapılan aşırı düşük teklif açıklamasında, sözleşme giderleri ve genel giderlerin % 4 oranında hesaplanması söz konusu olmayacak, ancak sözleşme ve genel giderler içerisinde yer alan açıklamanın yapıldığı tarihte geçerli olan oran ve tutarlar üzerinden hesaplanan ihale kararı damga vergisi ve sözleşme damga vergisi ile Kanunun 53 üncü maddesinin (j) bendinin 1 numaralı alt bendinde belirtilen tutarı aşan sözleşmelerde sözleşme bedelinin onbinde beşi oranındaki Kurum payı ilgili mevzuatına göre hesaplanmak suretiyle açıklama yapılacaktır.
79.3.6. İhale dokümanında fiyat farkı verileceğine ilişkin düzenleme bulunmayan ve birden fazla yılı kapsayan ya da ihale tarihi ile işin başlangıç tarihinin farklı yıllara ait olduğu işlere ilişkin aşırı düşük teklif sorgulaması yazısında idarece önemli bir bileşen olarak belirtilen ve istekliler tarafından ihale tarihi itibarıyla artış oranı ve/veya tutarı tespit edilemeyen motorlu taşıtlar vergisi, araç muayene işlemleri gibi giderler ile mali yükümlülükler ve/veya tarife bedellerinin, sonraki yıllara ilişkin bedelleri, ilk yıl için öngörülen bedelin, ihale tarihi itibarıyla en son açıklanmış olan Yurtiçi Üretici Fiyatları Endeksi “On iki aylık ortalamalara göre değişim oranı (%)” tablosundaki oran üzerinden güncellenerek hesaplanır. Örneğin; sözleşme süresi 3 yıl, ihale tarihi 15/11/2019, işe başlama tarihi 1/1/2020 olan bir ihalede, motorlu taşıtlar vergisi tutarı ihale tarihi itibarıyla yıllık 100 TL olan maliyet kalemiz Yurtiçi Üretici Fiyatları Endeksi on iki aylık ortalamalara göre değişim oranı tablosunda en son açıklanmış olan 2019 yılı Ekim ayı değişim oranı (%22,58) üzerinden; 2020 yılı için (100 TL*1,2258) 122,58 TL; 2021 yılı için (122,58 TL*1,2258) 150,26 TL; 2022 yılı için (150,26 TL*1,2258) 184,19 TL olarak hesaplanacaktır.” açıklamaları yer almaktadır.
İdari Şartname’nin “İhale konusu işe/alıma ilişkin bilgiler” başlıklı 2’nci maddesinde “2.1. İhale konusu işin/alımın;
a) Adı: 2026 Yılı Eğitim ve İstihdam Etkinlikleri Hizmeti Alımı
b) Türü: Hizmet alımı
c) İlgili Uygulama Yönetmeliği: Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği
ç) Miktarı:
71 Kalem Hizmet Alımı İşi
Ayrıntılı bilgi idari şartnamenin ekinde yer almaktadır.
d) İşin yapılacağı/malın teslim edileceği yer:
İş bu şartname kapsamındaki işler İstanbul ili sınırları içerisinde gerçekleştirilecektir.” düzenlemesi,
“Teklif fiyata dâhil olan giderler” başlıklı 25’inci maddesinde “25.1. Sözleşmenin uygulanması sırasında, ilgili mevzuat gereğince ödenecek ulaşım, sigorta, vergi, resim ve harç giderleri teklif fiyatına dâhildir.
25.2. 25.1 inci maddede yer alan gider kalemlerinde artış olması ya da benzeri yeni gider kalemlerinin oluşması hallerinde, teklif edilen fiyatın bu tür artış ya da farkları karşılayacak payı içerdiği kabul edilir. Yüklenici, bu artış ve farkları ileri sürerek herhangi bir hak talebinde bulunamaz.
25.3. Teklif fiyata dâhil olan diğer giderler aşağıda belirtilmiştir:
25.3.1. Mevzuatı gereğince ödenecek vergi (KDV hariç), resim, harç ile ulaşım ve her türlü sigorta giderleri, sözleşme ve ihale kararına ait damga vergisi, KİK payı, nakliye, indirme-bindirme, istifleme, ambalajlama, patent-telif hakları, görevlilerin sgk prim ve diğer giderleri ile işin gerçekleştirilebilmesi için teknik şartnamede belirtilen tüm giderler teklif fiyatına dahildir.
25.3.4. Bu madde boş bırakılmıştır.
25.4. Sözleşme konusu işin bedelinin ödenmesi aşamasında doğacak Katma Değer Vergisi (KDV), ilgili mevzuatı çerçevesinde İdare tarafından yükleniciye ayrıca ödenir.
25.5. Bu madde boş bırakılmıştır.” düzenlemesi,
“Aşırı düşük teklifler” başlıklı 31’inci maddesinde “31.1. Teklifi sınır değerin altında kalan isteklilerden Kanunun 38 inci maddesine göre açıklama istenecektir. Bu kapsamda; ihale komisyonu sınır değerin altında kalan teklifleri aşırı düşük teklif olarak tespit eder ve bu teklif sahiplerinden Kurum tarafından belirlenen kriterlere göre teklifte önemli olduğunu tespit ettiği bileşenler ile ilgili ayrıntıları ister. İhale komisyonu;
a) Verilen hizmetin ekonomik olması,
b) Seçilen teknik çözümler ve teklif sahibinin işin yerine getirilmesinde kullanacağı avantajlı koşullar,
c) Teklif edilen hizmetin özgünlüğü,
gibi hususlarda yapılan açıklamaları dikkate alarak aşırı düşük teklifleri değerlendirir.” düzenlemesi,
“Diğer hususlar” başlıklı 45’inci maddesinde “ EK:
Sıra No | Açıklama | Birimi | Miktarı |
1 | Sergi Standı Kurulumu 1 | metrekare | 5.000 |
2 | Sergi Standı Kurulumu 2 | adet | 1 |
3 | Sergi Karşılama Bankosu Kurulumu | adet | 1 |
4 | CNC Kesim Plaka | adet | 100 |
5 | Sergi Alanı Aydınlatma Hizmeti 1 | metre | 5.850 |
6 | Sergi Alanı Aydınlatma Hizmeti 2 | metre | 1.000 |
7 | Sergi Alanı Sahne Kurulumu | adet | 1 |
8 | Sergi Alanı Truss ve Truss Işık Sistemi | adet | 1 |
9 | Sergi Alanı Sahne Ses Sistemi Kurulumu | adet | 1 |
10 | Sergi Alanı Led Ekran Kurulumu | metrekare | 48 |
11 | Sergi Alanı Kürsü Temini | adet | 1 |
12 | Dekorasyon Hizmeti | Kişi x Gün | 30 |
13 | Fashion Week Model Temini | adet | 40 |
14 | Defile Yönetim Hizmeti | adet | 2 |
15 | Görevli Katılımcı Kartı Temini | adet | 10.000 |
16 | Görevli Kıyafeti Temini | adet | 1.000 |
17 | Plaket Temini | adet | 500 |
18 | Kuş Gözlü Vinil Afiş Temini | metrekare | 1.500 |
19 | Sopalı Vinil Afiş Temini | metrekare | 1.500 |
20 | Vinil Afiş Temini | metrekare | 500 |
21 | Konstrüksiyonlu Vinil Pano Kurulumu (Backdrop) | metrekare | 2.000 |
22 | Folyo Üzerine Dekoratif Baskı Hizmeti | metrekare | 1.000 |
23 | Foreks Baskısı ve Uygulaması | metrekare | 1.000 |
24 | Duvar Kağıdı Baskısı ve Uygulaması | metrekare | 2.000 |
25 | Roll-up Temini | adet | 200 |
26 | Kırlangıç Bayrak (75 x 150 cm) | adet | 100 |
27 | Kırlangıç Bayrak (100 x 300 cm) | adet | 100 |
28 | Masa Üstü Bayrak | adet | 100 |
29 | Bez Bayrak | metrekare | 500 |
30 | Beach Flag | adet | 60 |
31 | Totem Yönlendirme | adet | 25 |
32 | Ayaklı Yönlendirme (Forex) | adet | 25 |
33 | Baskılı Bez Çanta Temini | adet | 5.000 |
34 | Kağıt Çanta Temini | adet | 5.000 |
35 | Paket Stand Kurulumu | metrekare | 1.200 |
36 | Taşınabilir Dış Mekan Standı | adet | 40 |
37 | Çadır ve Podyum Kurulumu | metrekare | 750 |
38 | Sergi Sunum Yükseltisi (Cam Küp) | adet | 50 |
39 | Sergi Sunum Yükseltisi (42 x 90 x 42 cm) | adet | 90 |
40 | Sergi Sunum Yükseltisi (52 x 60 x 52 cm) | adet | 40 |
41 | Sergi Sunum Masası (250 x 95 x 60 cm) | adet | 10 |
42 | Sergi Deneyim Masası (200 x 78 x 90 cm) | adet | 20 |
43 | Sergi Sunum Tezgahı | adet | 5 |
44 | Sergi Deneyim Askı Paneli Kurulumu | adet | 30 |
45 | Sergi Vitrin Taş Mankeni Kiralama | adet | 80 |
46 | Halı flex | metrekare | 15.000 |
47 | Sahne ve Podyum Kurulumu | metrekare | 1.000 |
48 | Ses Sistemi Kurulumu 1 | adet | 5 |
49 | Ses Sistemi Kurulumu 2 | adet | 10 |
50 | Truss Kurulumu | metre | 600 |
51 | Truss Işık Sistemi Kurulumu | adet | 10 |
52 | Jeneratör Kiralama Hizmeti | adet | 10 |
53 | Led Ekran Kurulumu | metrekare | 1.000 |
54 | Ekran Temini Hizmeti | adet | 50 |
55 | Kostüm Kiralama Hizmeti | adet | 500 |
56 | 360 Video Selfie Photo Booth | adet | 2 |
57 | Eğitim Hizmeti Temini 1 | adet | 15 |
58 | Eğitim Hizmeti Temini 2 | adet | 15 |
59 | Eğitim Hizmeti Temini 3 | adet | 15 |
60 | Eğitim Hizmeti Temini 4 | adet | 5 |
61 | Ölçme Değerlendirme Hizmeti | adet | 1.300 |
62 | Çalıştay İkram Hizmeti | adet | 400 |
63 | Öğretmenler Günü Etkinliği İkram Hizmeti | adet | 3.000 |
64 | İkramlık Yiyecek Temini | kilogram | 2.000 |
65 | Kumanya Seti Temini 1 | adet | 25.000 |
66 | Kumanya Seti Temini 2 | adet | 10.000 |
67 | Çay İkram Hizmeti | adet | 20.000 |
68 | Bitki Çayı (Poşet) Temini | adet | 2.000 |
69 | Hazır Çözünebilir Kahve Temini | adet | 5.000 |
70 | Su Dağıtım Hizmeti (Bardak su) | adet | 50.000 |
71 | Su Dağıtım Hizmeti (0,33 litrelik şişelerde) | adet | 30.000 |
” düzenlemesi,
Birim Fiyat Teklif Cetvelinde “
A2 | B3 | ||||
Sıra No | İş Kaleminin Adı ve Kısa Açıklaması 7 | Birimi | Miktarı | Teklif Edilen Birim Fiyat | Tutarı5 |
1 | Sergi Standı Kurulumu 1 | metrekare | 5.000 |
|
|
2 | Sergi Standı Kurulumu 2 | adet | 1 |
|
|
3 | Sergi Karşılama Bankosu Kurulumu | adet | 1 |
|
|
4 | CNC Kesim Plaka | adet | 100 |
|
|
5 | Sergi Alanı Aydınlatma Hizmeti 1 | metre | 5.850 |
|
|
6 | Sergi Alanı Aydınlatma Hizmeti 2 | metre | 1.000 |
|
|
7 | Sergi Alanı Sahne Kurulumu | adet | 1 |
|
|
8 | Sergi Alanı Truss ve Truss Işık Sistemi | adet | 1 |
|
|
9 | Sergi Alanı Sahne Ses Sistemi Kurulumu | adet | 1 |
|
|
10 | Sergi Alanı Led Ekran Kurulumu | metrekare | 48 |
|
|
11 | Sergi Alanı Kürsü Temini | adet | 1 |
|
|
12 | Dekorasyon Hizmeti | Kişi x Gün | 30 |
|
|
13 | Fashion Week Model Temini | adet | 40 |
|
|
14 | Defile Yönetim Hizmeti | adet | 2 |
|
|
15 | Görevli Katılımcı Kartı Temini | adet | 10.000 |
|
|
16 | Görevli Kıyafeti Temini | adet | 1.000 |
|
|
17 | Plaket Temini | adet | 500 |
|
|
18 | Kuş Gözlü Vinil Afiş Temini | metrekare | 1.500 |
|
|
19 | Sopalı Vinil Afiş Temini | metrekare | 1.500 |
|
|
20 | Vinil Afiş Temini | metrekare | 500 |
|
|
21 | Konstrüksiyonlu Vinil Pano Kurulumu (Backdrop) | metrekare | 2.000 |
|
|
22 | Folyo Üzerine Dekoratif Baskı Hizmeti | metrekare | 1.000 |
|
|
23 | Foreks Baskısı ve Uygulaması | metrekare | 1.000 |
|
|
24 | Duvar Kağıdı Baskısı ve Uygulaması | metrekare | 2.000 |
|
|
25 | Roll-up Temini | adet | 200 |
|
|
26 | Kırlangıç Bayrak (75 x 150 cm) | adet | 100 |
|
|
27 | Kırlangıç Bayrak (100 x 300 cm) | adet | 100 |
|
|
28 | Masa Üstü Bayrak | adet | 100 |
|
|
29 | Bez Bayrak | metrekare | 500 |
|
|
30 | Beach Flag | adet | 60 |
|
|
31 | Totem Yönlendirme | adet | 25 |
|
|
32 | Ayaklı Yönlendirme (Forex) | adet | 25 |
|
|
33 | Baskılı Bez Çanta Temini | adet | 5.000 |
|
|
34 | Kağıt Çanta Temini | adet | 5.000 |
|
|
35 | Paket Stand Kurulumu | metrekare | 1.200 |
|
|
36 | Taşınabilir Dış Mekan Standı | adet | 40 |
|
|
37 | Çadır ve Podyum Kurulumu | metrekare | 750 |
|
|
38 | Sergi Sunum Yükseltisi (Cam Küp) | adet | 50 |
|
|
39 | Sergi Sunum Yükseltisi (42 x 90 x 42 cm) | adet | 90 |
|
|
40 | Sergi Sunum Yükseltisi (52 x 60 x 52 cm) | adet | 40 |
|
|
41 | Sergi Sunum Masası (250 x 95 x 60 cm) | adet | 10 |
|
|
42 | Sergi Deneyim Masası (200 x 78 x 90 cm) | adet | 20 |
|
|
43 | Sergi Sunum Tezgahı | adet | 5 |
|
|
44 | Sergi Deneyim Askı Paneli Kurulumu | adet | 30 |
|
|
45 | Sergi Vitrin Taş Mankeni Kiralama | adet | 80 |
|
|
46 | Halı flex | metrekare | 15.000 |
|
|
47 | Sahne ve Podyum Kurulumu | metrekare | 1.000 |
|
|
48 | Ses Sistemi Kurulumu 1 | adet | 5 |
|
|
49 | Ses Sistemi Kurulumu 2 | adet | 10 |
|
|
50 | Truss Kurulumu | metre | 600 |
|
|
51 | Truss Işık Sistemi Kurulumu | adet | 10 |
|
|
52 | Jeneratör Kiralama Hizmeti | adet | 10 |
|
|
53 | Led Ekran Kurulumu | metrekare | 1.000 |
|
|
54 | Ekran Temini Hizmeti | adet | 50 |
|
|
55 | Kostüm Kiralama Hizmeti | adet | 500 |
|
|
56 | 360 Video Selfie Photo Booth | adet | 2 |
|
|
57 | Eğitim Hizmeti Temini 1 | adet | 15 |
|
|
58 | Eğitim Hizmeti Temini 2 | adet | 15 |
|
|
59 | Eğitim Hizmeti Temini 3 | adet | 15 |
|
|
60 | Eğitim Hizmeti Temini 4 | adet | 5 |
|
|
61 | Ölçme Değerlendirme Hizmeti | adet | 1.300 |
|
|
62 | Çalıştay İkram Hizmeti | adet | 400 |
|
|
63 | Öğretmenler Günü Etkinliği İkram Hizmeti | adet | 3.000 |
|
|
64 | İkramlık Yiyecek Temini | kilogram | 2.000 |
|
|
65 | Kumanya Seti Temini 1 | adet | 25.000 |
|
|
66 | Kumanya Seti Temini 2 | adet | 10.000 |
|
|
67 | Çay İkram Hizmeti | adet | 20.000 |
|
|
68 | Bitki Çayı (Poşet) Temini | adet | 2.000 |
|
|
69 | Hazır Çözünebilir Kahve Temini | adet | 5.000 |
|
|
70 | Su Dağıtım Hizmeti (Bardak su) | adet | 50.000 |
|
|
71 | Su Dağıtım Hizmeti (0,33 litrelik şişelerde) | adet | 30.000 |
|
|
TOPLAM TUTAR (KDV Hariç) |
| ||||
” düzenlemesi,
Sözleşme Tasarısı’nın “Sözleşme bedeline dahil olan giderler” başlıklı 7’nci maddesinde “7.1. Taahhüdün (ilave işler nedeniyle meydana gelebilecek artışlar dahil) yerine getirilmesine ilişkin ilgili mevzuatı gereğince ödenecek vergi (KDV hariç), resim, harç ile ulaşım ve her türlü sigorta giderleri, sözleşme ve ihale kararına ait damga vergisi, KİK payı, nakliye, indirme-bindirme, istifleme, ambalajlama, patent-telif hakları, görevlilerin SGK prim ve diğer giderleri ile işin gerçekleştirilebilmesi için teknik şartnamede belirtilen tüm giderler sözleşme bedeline dahildir. İlgili mevzuatı uyarınca hesaplanacak Katma Değer Vergisi, sözleşme bedeline dahil olmayıp İdare tarafından Yükleniciye ödenecektir.” düzenlemesi,
“İşin süresi” başlıklı 9’uncu maddesinde “9.1. İşin süresi, işe başlama tarihinden itibaren 250 (İkiYüzElli) gündür
9.2. Bu sözleşmenin uygulanmasında sürelerin hesabı takvim günü esasına göre yapılmıştır.” düzenlemesi,
Teknik Şartname’nin “İşin Konusu” başlıklı 1’inci maddesinde “İş bu Şartnamenin konusu, İstanbul Büyükşehir Belediye Başkanlığı Gençlik ve Spor Hizmetleri Dairesi Başkanlığı Hayat Boyu Öğrenme Şube Müdürlüğü tarafından yürütülen İstanbul Sanat ve Meslek Eğitimleri (Enstitü İstanbul İSMEK) kapsamında gerçekleştirilen eğitim faaliyetlerinin, yine Bölgesel İstihdam Ofisleri (BİO) aracılığıyla iş arayan ile işveren arasında bağ kurarak iş gücünün azami verimle ekonomik faaliyetlere katılımının sağlanmasına yönelik yürütülen hizmetlerin duyuru ve tanıtım faaliyetlerinin yürütülmesi, etkinlik, çalıştay, seminer vb. etkinliklerin düzenlenmesi sırasında gerekli hizmetlerin teminini içerir.” düzenlemesi,
“Alınacak Hizmete Ait Teknik Ayrıntılar” başlıklı 3’üncü maddesinde “ Eğitim Öğretim Sonu Sergisi
Eğitim Öğretim dönemi sonunda idarece belirlenecek tarihte (Haziran-Temmuz 2026) ve idarece tahsis edilecek mekânda (Dr. Mimar Kadir Topbaş Gösteri ve Sanat Merkezi Yenikapı, Feshane Artİstanbul, Haliç Kongre Merkezi, İstanbul Lütfi Kırdar Kongre ve Sergi Sarayından birinde) Enstitü İstanbul İSMEK’ te eğitim alan katılımcıların ürettikleri ürünlerin sergileneceği, verilen eğitimlerin tanıtımı amacıyla sergi düzenlenecektir.
Sergi, İstanbul Büyükşehir Belediye Başkanlığına ait mekânda düzenlenecek olup 3 gün hazırlık, 5 gün (+/-
1 ) ise sergi olmak üzere toplam 8 gün (+/-
1 ) sürecek şekilde planlanmıştır. Yüklenici firma, bu süre zarfında mekân için kira ve elektrik giderlerini karşılamayacak, dolayısıyla bu iş kapsamında yükleniciye herhangi bir ödeme yapılmayacaktır.
Düzenlenecek sergi için aşağıdaki hizmetler alınacaktır;
1. Sergi Standı Kurulumu 1
Sergileme alanı içerisinde sergi süresince duracak şekilde; 280*210 tabaka ölçüsünde 18mm kalınlığında, renk tercihleri ve miktarları idare tarafından belirtilecek, suntalam malzemeden 9.000 M2’ lik zemin alanı üzerine duvar yüksekliği 280cm olacak şekilde 5.000 M2 duvar alanı olan ve katılımcıların eserlerinin asılacağı askı duvarlar kurulacaktır. Yüklenici firma, sergi için kurulacak duvarları serginin hazırlanma süresi içerisinde yetişecek şekilde yeterli personel ile gerçekleştirecektir. Kurulacak bu askı duvarlar, idarenin belirteceği yaklaşık 65-70 farklı galeriden (50 veya 100 M2) oluşacaktır.
2. Sergi Standı Kurulumu 2
Sergileme alanı içerisinde sergi süresince duracak şekilde idare tarafından belirlenecek plan doğrultusunda farklı bir noktaya 2 adet toplantı/ağırlama odası ve depo olarak kullanılmak üzere toplam 3 bağımsız bölüm oluşturulacaktır. Bu bölümler 30 cm x 30 cm ölçüsünde alüminyum trusstan 500 cm yüksekliğinde 64-72 arası metre tül truss konstrüksiyondan oluşacaktır. Duvarları 8 mm suntalam kullanılarak oluşturulacaktır. 18 mm suntalam kullanılarak konstrüksiyon ayakları kapatılacaktır. Kurulacak bölümlerin markalama çalışması için; idare tarafından tasarımı yapılacak olan 2 adet 180 cm x 60 cm ebadında lightbox üzerine 4 renk baskı uygulaması yapılarak konstrüksiyonda trussa bağlanacaktır. Ana yerleşim başlığı altında belirtilen truss sisteminin çatı kısmına, idarenin tasarlayacağı logo baskı uygulanarak tül ile kaplanacaktır.
3.Sergi Alanı Karşılama Bankosu Kurulumu
Sergileme alanının girişine sergi süresince duracak şekilde karşılama bankosu kurulacaktır. Kurulacak banko 18 mm suntalam malzemeden 200 cm genişliğinde, 60 cm derinliğinde, 95 cm yüksekliğinde 3 tarafı kapalı olacak şekilde sergi alanına kurulumu sergi sonunda da kaldırılması yüklenici firmaya aittir.
Yukarıda tanımlanan stantların alana göre projelendirilmesi ve alanın 3D modellenmesi yüklenici firma tarafından sağlanarak idarenin onayına müteakip alana uygulama işlemi yapılacaktır. 3 farklı tasarımda hazırlanan plan 3 nüsha çıktı (A3 boyutunda ve renkli) ve dijital olarak idare onayına sunulacaktır. Yüklenici firma, mekânın 3 eksen lazer terazi ve tekerlekli mesafe ölçer ile zemin alanını ölçülendirip yerleşim planını hazırlayacak, etkinlik gününden bir gün önce de bu yerleşim palanına uygun işaretlemeleri yapacaktır.
Söz konusu stantların sergi alanına montajı ve sergi sonunda kaldırılması için gerekli tüm iş ve işlemler ile bu iş ve işlemlerin gerektirdiği tüm giderler (nakliye, hamaliye, montaj işçiliği, kaldırma işçiliği, vs...) yüklenici tarafından gerçekleştirilecek ve karşılanacaktır.
4. CNC Kesim Plaka
Sergi alanının suntalem ile çevrelenmiş bölümleri içerisinde, idare tarafından uygun görülecek yerlere dekoratif CNC kesim plakalar yaptırılacaktır. Yapılacak plakaların tasarımı idare tarafından hazırlanarak yükleniciye verilecektir. Yüklenici firma her biri 210*280 plakadan bir adet olmak üzere toplam 100 adet CNC kesim plaka hazırlanarak sergi alanına mantolanması sergi sonunda da kaldırılması yüklenici firmaya aittir.
5. Sergi Alanı Aydınlatma Hizmeti 1
Sergileme alanı içerisinde sergi süresince duracak şekilde alanın elektrik ihtiyacını karşılamak üzere mekânın alt yapısına uygun (busbar, kedi yolu, grup priz, sigorta odası) elektrik panosu kurulacak olup; oluşturulacak 60-70 galeriden her 3 galeri için panodan 3*2,5 ttr 3.600 metre (+/-500) kablo çekilecektir. Çekilecek kabloların her birine bir adet sigorta konacak şekilde düzenlenecektir. Her galeriye üçlü grup priz çekilecektir. 100 cm’ye 30w gün ışığı renginde bir ray spot olacak şekilde 2.250 metre olmak üzere toplam 5.850 metre kablo çekilerek aydınlatma yapılacaktır. Aydınlatma rayları askı duvarlarının üzerinden 50 cm öne çıkacak şekilde metal ayaklar üzerine monte edilecektir. Görselde olduğu gibi; Hakediş ödemeleri kullanılan metre üzerinden yapılacaktır.
…
6. Sergi Alanı Aydınlatma Hizmeti 2
Sergi alanı içerisinde ayrıca konumlandırılacak deneyim ve etkinlik alanları için oluşturulacak 25 (+/-
2 ) farklı alanın elektrik ihtiyacını karşılamak üzere elektrik panosundan 3*2,5 ttr kablo çekilecektir. Çekilecek kabloların her birine bir adet sigorta konacak şekilde düzenlenecektir. Ayrıca oluşturulan 25 farklı alana ortalama 2 adet üçlü grup priz çekilecek, ışıklandırmak üzere de her bir metreye 30w aydınlatma armatürü takılacak şekilde toplam 1.000 metrelik kablo çekilerek aydınlatma yapılacaktır. Hakediş ödemeleri kullanılan metre üzerinden yapılacaktır.
7. Sergi Alanı Sahne Kurulumu
Sergileme alanı içerisinde sergi süresince 16 m x 6 m ebadında, 80 veya 100 cm yüksekliğinde, ayarlanabilir alüminyumdan oluşan sahne kurulacaktır. Sahne üzerine 60 M2 halı kaplaması yapılacaktır.
8. Sergi Alanı Truss ve Truss Işık Sistemi Kurulumu
Sergileme alanı içerisinde kurulacak sahnenin üzerine sergi süresince duracak şekilde 4 ayak truss 16 metre x 6 metre x 7 mh en az 52 cm x 52 cm veya 76 cm x 52 cm ölçülerinde kare çelik - alüminyum alaşımlı truss’ın kurulumu ve etkinlik sonunda kaldırılması yüklenici firma tarafından gerçekleştirilecektir. Ayrıca trussun ışık sistemi için; 1 adet dijital ışık mikseri 1.112 kanallı DMX kontrolcüsü, 270 wat lık 16 Adet led Wash, 12 adet 2000 wat fresnell beyaz ışık, 6-8 adet düşük güçlü profil/Spot (beyaz ışık veren konuşmacıyı aydınlatmak için), 2 Adet splitter, 1 Adet Enerji panosu, K otomat 63 amper (100 amper kaçak akım rölesi) ve kablosu, yeterli miktarda line kablo, xlr kablo ve enerji kablosu olacak şekilde sergi alanına kurulumu ve serginin sonunda da kaldırılması yüklenici tarafından yapılacaktır.
9. Sergi Alanı Sahne Ses Sistemi Kurulumu
Sergi süresince sergi alanına kurulacak sahne ses sistemi (Lıne Array) için Pa Speaker (Tourıng) Ses (12 adet 3 yollu 4x10 inç low, 2x8 inç mid, 2x2.5 inç tiz Line Array, 4 adet 2x18 inç sub), 6 adet 1x12 inç low, 2 inç tiz linearry sidefeal, 1 adet 48 kanal input, 24 kanal output Dıgıtal Mikser), Mon Spaker (8 X 12 inc sahne içi monitor Crossover (2 Eaw Mx 8750pros), Power System (Qsc 6,0, Qsc 4,6, Qsc 3402, Qsc 2402), Player (2 adet Dj performans), Mıc System (6 Shure Sm 57, 6 Shure Sm 58, 6 Shure Beta 57, 1 Shure Beta 52, 6 Shure Beta 98, 8 Shure Beta 58, 4 Akg C 1000, 6 Akg C 411), XLR uçlu dişi erkek kablo (3m), iki ucu mono jak kablo (3m), 6 adet kulak içi monitör İEM 24 kanal basın mikseri yüklenici tarafından kurulacaktır.
10. Sergi Alanı Led Ekran Kurulumu
Sergileme alanı içerisinde kurulacak sahnenin üzerine/alana sergi süresince duracak şekilde toplam 48 M2 led ekran kurdurulacaktır. Kurulacak led ekran: parlaklık: 1.600 nits, Yatay Görüş Açısı: 110 derece (% 50 parlaklıkta), Dikey Görüş Açısı: 55 derece (%50 parlaklıkta), Kontrast Oranı: 3.000: 1, Piksel Aralığı: 3/3,2 mm virtual, Uygulama Derinliği: 14 bit, Data Yenileme Oranı: 2.500 Hz, Video Çerçeve Oranı: 50 / 60 Hz, Giriş Sinyalleri: RG S - Video, RGB, RGB HU, YUV, YC Composite (HD - SDI), HD, DVI özelliklerinde ve watchout görüntü yönetim sistemi ve gerekli gereksinimleri ile birlikte gerçekleştirilecektir. Hakedişler kurulan metrekare üzerinden yapılacaktır.
11. Sergi Alanı Kürsü Temini
Sergi süresince kullanılmak üzere 60 cm genişlikten başlayıp 45 cm genişliğe düşen ters konik şekilde gövdesi 60 cm x 60 cm taban üzerine oturan, gövde üzerinde 70 cm x 20 cm x 55 cm ebadında alınlık olan 50 cm derinliğinde 18 mm mdf lam den mamul, beyaz renk, ön tarafında idarenin belirleyeceği içerikte 4 renk folyo baskısı olan 1 adet kürsünün temini, kurulumu ve etkinlik sonunda kaldırılması Yüklenici firma tarafından gerçekleştirilecektir.
…
Duyuru ve Tanıtım Hizmeti
İdarenin yürütmüş olduğu tüm faaliyetlerin duyurusu ve tanıtımı amacıyla aşağıda özellikleri belirtilen hizmetler ve ürünler temin edilecektir.
Aşağıda tanımlanan söz konusu tüm işlerin yapılabilmesi (temin, montaj, kaldırma) için gerekli tüm iş ve işlemler ile bu iş ve işlemlerin gerektirdiği tüm giderler (nakliye, hamaliye, montaj ekipmanları temini, kaldırma ekipmanı temini, montajlama işçiliği, kaldırma işçiliği, personel gideri, operatör gideri, vs...) yüklenici tarafından gerçekleştirilecek ve karşılanacaktır.
18. Kuş Gözlü Vinil Afiş Temini
Sözleşme süresi içerisinde muhtelif ölçülerde olacak şekilde toplamda 1.500 M2 idare tarafından ölçüleri ve tasarımları verilecek olan vinil afiş yaptırılacaktır. Afişler 225gr vinile dijital baskılı, kuşgözlü ve tasarımları idare tarafından yapılacak olan afişlerin 8 farklı (+/-
2 ) tasarımda imalatı, afişlerin iş mahalline asılması ve kaldırılması yükleniciye aittir.
19. Sopalı Vinil Afiş Temini
Sözleşme süresi içerisinde muhtelif ölçülerde olacak şekilde toplamda 1.500 M2 idare tarafından ölçüleri ve tasarımları verilecek olan vinil afiş yaptırılacaktır. Afişler 225gr vinile dijital baskılı, iki tarafına sopa dikili ve tasarımları idare tarafından yapılacak olan afişlerin 8 farklı (+/-
2 ) tasarımda imalatı, afişlerin iş mahalline asılması ve kaldırılması yükleniciye aittir.
20. Vinil Afiş Temini
Sözleşme süresi içerisinde 3 m x 3 m, 3 m x 6 m, 4 m x 6 m, 6 m x 9 m vb. ölçülerde olacak şekilde toplamda 500 M2 idare tarafından ölçüleri ve tasarımları verilecek olan vinil afiş yaptırılacaktır. Afişler 440 gr Avrupa dökme, 2.500 - 2.900 gerilme kuvvetine sahip (n /
5 ) vinile dijital baskı 4 renk, köşe bentlere 5cm eninde kolan dikili ve tasarımları idare tarafından yapılacak olan afişlerin 5 farklı (+/-
1 ) tasarımda imalatı, afişlerin iş mahalline asılması ve kaldırılması yükleniciye aittir.
21. Konstrüksiyonlu Vinil Pano Yapılması (Backdrop)
Sözleşme süresi içerisinde düzenlenecek etkinlik alanlarına, sahne arkasına, etkinlik alanlarının muhtelif yerlerine, meydanlara, vb. kullanılmak üzere tasarımları idare tarafından verilecek 3 m x 3 m, 3 m x 6 m, 4 m x 6 m, 6 m x 9 m, 12 m x 5 m, 28 m x 7 m, vb... ölçülerde olacak şekilde toplam 2.000 m² konstrüksiyonlu vinil pano kurdurulacaktır. Pano 1.100 d x 1.100 d iplik, 7 / 7 yoğunluk (2,54 cm), pvc kaplama, 440 gr / m² ağırlıklı Avrupa dökme, 2.500 - 2.900 gerilme kuvvetine sahip (n /
5 ) 4 renk vinil baskılı ve 40 mm x 40 mm çelik profil konstrüksiyonlu 10 farklı (+/-
2 ) tasarımda pano hazırlanması, idarenin belirlediği tarihte montajı ve kaldırılması yüklenici tarafından gerçekleştirilecektir. Hangi etkinlik için kaç m² konstrüksiyonlu vinil pano yapılacağı idare tarafından belirlenecektir. Konstrüksiyonlu panoların montajı ve etkinlik sonunda kaldırılması için gerekli tüm iş ve işlemler ile bu iş ve işlemlerin gerektirdiği tüm giderler (nakliye, hamaliye, montaj işçiliği, kaldırma işçiliği, vs...) yüklenici tarafından gerçekleştirilecek ve karşılanacaktır.
…
25. Roll-Up Temini
Sözleşme süresi içerisinde tasarımları idare tarafından verilecek olan toplam 200 Adet Roll-UP yaptırılacaktır. Roll-up lar 85x200 cm ebatlarında, 1. sınıf kalitede 450 gr avrupa vinile dijital baskı 4 renk, su geçirmez. Ürünün içi yeni baskı yapılıp değiştirilebilir olmalı, ürün materyalinin tamamı alüminyumdan üretilmiş, demir sarma parçası, açma kapama mekanizması olarak alttan makaralı sistem, görseli otomatik içeri sarmalı ve gergin tutmalı olacaktır. Tasarımı idare tarafından yapılacak olan roll-upların 8 farklı (+/-
2 ) tasarımda olmak üzere imalatı ve iş mahalline teslimi yükleniciye aittir. Roll - up bannerler bir seferde en az 5 ve en fazla 30 adet olacak şekilde yükleniciden talep edilebilecektir.
26.Kırlangıç Bayrak (75 x 150 cm)
Sözleşme süresi içerisinde tasarımları idare tarafından verilecek olan toplam 100 Adet kırlangıç bayrak yaptırılacaktır. Kırlangıç bayraklar 75cm x150 cm ebatlarında saten kumaş üzerine 4 renk dijital baskılı olacaktır. Tasarımı idare tarafından yapılacak olan bayrakların en fazla 3 farklı tasarımda olmak üzere imalatı ve iş mahalline teslimi yükleniciye aittir.
27.Kırlangıç Bayrak (100 x 300 cm)
Sözleşme süresi içerisinde tasarımları idare tarafından verilecek olan toplam 100 Adet kırlangıç bayrak yaptırılacaktır. Kırlangıç bayraklar 100 cm x 300 cm ebatlarında saten kumaş üzerine 4 renk dijital baskılı olacaktır. Tasarımı idare tarafından yapılacak olan bayrakların en fazla 3 farklı tasarımda olmak üzere imalatı ve iş mahalline teslimi yükleniciye aittir.
…
Fuar, sergi, seminer, söyleşi, konferans, çalıştay, etkinlik vb. Hizmetlerde kullanılmak üzere
İdarenin yürütmüş olduğu tüm faaliyetlerin tanıtımı amacıyla sözleşme süresi içerisinde İstanbul içinde düzenlenecek fuarlarda, idare tarafından yapılacak muhtelif sergilerde ve etkinliklerde kullanılmak üzere aşağıda özellikleri belirtilen hizmetler ve ürünler temin edilecektir.
Aşağıda yapılacak söz konusu işlerin yapılabilmesi (temin, montaj, kaldırma) için gerekli tüm iş ve işlemler ile bu iş ve işlemlerin gerektirdiği tüm giderler (nakliye, hamaliye, montaj ekipmanları temini, kaldırma ekipmanı temini, montajlama işçiliği, kaldırma işçiliği, personel gideri, operatör gideri, vs...) Yüklenici tarafından gerçekleştirilecek ve karşılanacaktır.
…
47. Sahne ve Podyum Kurulumu
Sözleşme süresi içerisinde ölçüleri, hangi etkinlik için ve etkinlik alanının neresine yapılacağı idare tarafından verilecek olan toplam 1.000 M2 sahne ve podyum kurdurulacaktır. Bir günlüğüne kurulacak sahne ve podyum alüminyum konstrüksiyon üzeri mdf kaplı, zemin (sıfır) noktasından en az 50 cm, en fazla 1,5 m yüksekliğe kadar farklı yüksekliklere sahip Hangi etkinlikte kaç m² podyum kurulacağını ve hangi yükseltide podyum olacağı, podyumların kademeli olup olmayacağını idare belirleyecektir. Toplam metrekare değişmeden 8 farklı (+/-
1 ) ebatta hangi etkinlik için kaç m2 kurulacağı idare tarafından belirlenerek yükleniciye en az bir hafta önceden bildirilecek olup etkinlik alanına kurulması etkinlik sonunda da kaldırılması yüklenici tarafından yapılacaktır.
48. Ses Sistemi Kurulumu 1
Sözleşme süresi içerisinde düzenlenecek etkinliklerde kullanılmak üzere toplam 5 Adet ses sistemi kurulacaktır. Ses sistemi için bir günlüğüne (Lıne Array) için Pa Speaker (Tourıng) Ses (8 adet 3 yollu 4x10 inç low, 2x8 inç mid, 2x2.5 inç tiz Line Array, 8 adet 2x18 inç sub), 4 adet 1x12 inç low, 2 inç tiz linearry sidefeal, 1 adet 48 kanal input, 24 kanal output Dıgıtal Mikser), Mon Spaker (8 X 12 inc sahne içi monitor Crossover (2 Eaw Mx 8750pros), Power System (Qsc 6,0, Qsc 4,6, Qsc 3402, Qsc 2402), Player (2 adet Dj performans), Mıc System (6 Shure Sm 57, 6 Shure Sm 58, 6 Shure Beta 57, 1 Shure Beta 52, 6 Shure Beta 98, 8 Shure Beta 58, 4 Akg C 1000, 6 Akg C 411), XLR uçlu dişi erkek kablo (3m), iki ucu mono jak kablo (3m), 6 adet kulak içi monitör İEM 24 kanal basın mikseri yüklenici tarafından kurulacaktır. Hangi mekanda hangi etkinlik için kurulacağı idare tarafından belirlenerek yükleniciye en az bir hafta önceden bildirilecek olup etkinlik alanına kurulması etkinlik sonunda da kaldırılması yüklenici tarafından yapılacaktır.
49. Ses Sistemi Kurulumu 2
Sözleşme süresi içerisinde düzenlenecek seminer, çalıştay vb. etkinliklerde kullanılmak üzere toplam 10 adet ses sistemi kurulacaktır. Bir günlüğüne duracak şekilde 6 adet 2x10 inç low, 1x3.0 inç tiz lineary PA, 6 adet 1x12 inç low, 1x2 inç tiz lineary sidefeal, 16 Ayaklı hoparlör (3200 Watt), 1 adet 32 kanal dijital mikser, 2 adet head set mikrofon, 2 adet telsiz mikrofon, 16 adet kablolu mikrofon, 8 adet sahne dinleme monitörü, 1 adet laptop olacak şekilde ses sistemi kurulacaktır. Ses sisteminin hangi mekânda hangi etkinlik için kurulacağı idare tarafından belirlenerek yükleniciye en az bir hafta önceden bildirilecek olup etkinlik alanına kurulması etkinlik sonunda da kaldırılması yüklenici tarafından yapılacaktır.
…
51. Truss Işık Sistemi Kurulumu
Sözleşme süresi içerisinde düzenlenecek etkinliklerde kullanılmak üzere birer günlüğüne toplam 10 adet truss ışık sistemi için; 1 Adet dijital ıs¸ık mikseri profesyonel (6 dmx) çıkışlı, 10 Adet Spot robot, 10 Adet Led Wash, 10 Adet Pixel line, 4 Adet en az 4 Lü Molface, 8 Adet Beam robot, 4 Adet Fresnel en az 2000W, 2 Adet 32 kanal dimmer, 4 Adet splitter, 1 Adet Enerji panosu 125 amper ve kablosu ve yeterli miktarda line kablo, xlr kablo ve enerji kablosu olacak şekilde etkinlik alanına kurulumu ve etkinlik sonunda da kaldırılması yüklenici tarafından gerçekleştirilecektir.
…
53. Led Ekran Kurulumu
Sözleşme süresi içerisinde ölçüleri, hangi etkinlik için ve etkinlik alanının neresine kurulacağı idare tarafından verilecek olan toplam 1.000 M2 led ekran kurdurulacaktır. Birer günlüğüne kurulacak led ekran: parlaklık: 1.600 nits, Yatay Görüş Açısı: 110 derece (% 50 parlaklıkta), Dikey Görüş Açısı: 55 derece (%50 parlaklıkta), Kontrast Oranı: 3.000: 1, Piksel Aralığı: 3/3,2 mm virtual, Uygulama Derinliği: 14 bit, Data Yenileme Oranı: 2.500 Hz, Video Çerçeve Oranı: 50 / 60 Hz, Giriş Sinyalleri: RG S - Video, RGB, RGB HU, YUV, YC Composite (HD - SDI), HD, DVI özelliklerinde ve watchout görüntü yönetim sistemi ve gerekli gereksinimleri ile birlikte gerçekleştirilecektir. Toplam metrekare değişmeden 4 farklı (+/-
1 ) ebatta hangi etkinlik için kaç m2 kurulacağı idare tarafından belirlenerek yükleniciye en az bir hafta önceden bildirilecek olup etkinlik alanına kurulması etkinlik sonunda da kaldırılması yüklenici tarafından gerçekleştirilecektir. Hakedişler kurulan metrekare üzerinden yapılacaktır.
…
Seminer, Söyleşi, Konferans, Sergi, Çalıştay vb. Etkinliklerde
Sözleşme süresi içerisinde Meslek Edindirme eğitimlerine katılan katılımcılara ve halka yönelik olarak; idarenin belirleyeceği konularda eğitici ve bilgilendirici, sosyal ve kültürel amaçlı seminerler, konferanslar, söyleşiler, çalıştay ve etkinlikler düzenlenecektir. Yüklenici firma düzenlenecek etkinliklerde aşağıda belirtilen kişilerin İstanbul içinde etkinlik alanına ulaşımını, kaşe bedelini, stopajını ve yemeği gibi tüm giderlerini karşılamakla yükümlüdür.
63. Öğretmenler Günü Etkinliği İkram Hizmeti
24 Kasım Öğretmenler Günü münasebetiyle söz konusu tarihte Başkanlığımız bünyesinde görev yapan Öğretmenlere günün anlam ve önemine istinaden etkinlik düzenlenecektir. Düzenlenecek etkinlik İstanbul Büyükşehir Belediye Başkanlığına ait mekânda yapılacak olup; yüklenici mekânlar için kira, elektrik gideri ödemeyeceğinden yükleniciye de herhangi bir ücret ödenmesi de yapılmayacaktır. Etkinlik için gerekli sahne, ışık, afiş vb. hizmetler yukarıda belirlenen ilgili alanlardan karşılanacaktır.
Bu iş kaleminde söz konusu etkinliğe katılacak 3.000 Adet öğretmen için kokteyl hizmeti alınacaktır. Açık büfe (otel standardında) ve self servis olarak yapılacak kokteyl menüsünde; mini burger (tereyağlı brioche ekmeği, dana burger, karamelize soğan), sebzeli vejeteryan ve karışık anadolu dilim pizza (hot dog (dana sosis, ev yapımı eritme peynir, çıtır soğan), veggie taco, sezar salata (ton balığı, parmesan peyniri, kapari çiçeği ve sezar sos ile), mini baget ekmeği içerisinde beyaz peynir, mini baget ekmeği içerisinde füme et, ızgara sebze ve tulum peynirli mini dürümler, masa üstlerinde limon suyunda salatalık, havuç, ve deep sos ile cheery domates, patates cips, fındık, yer fıstığı, sarı leblebi, kuru üzüm, mini kaplarda (profiterol, meyveli petit four, beyaz çikolata mousse), tuzlu kurabiye çeşitleri (susamlı - kepekli – zeytin ezmeli – peynirli – otlu – haşhaşlı), tatlı kurabiye çeşitleri (tahinli - üzümlü – portakallı – tarçınlı – kahveli – fındıklı), kek çeşitleri (havuçlu, cevizli), cheesecake (frambuaz ve çikolatalı), meyveli tartaletler, mevsim meyveleri sepeti, sıçak/soğuk içecekler (soda, su, meyve suları, çay çeşitleri ve kahve vb.) olacaktır. Etkinlik süresince her bir üründen servis stantlarında yeteri kadar hazır bulundurulacaktır.
Menüye uygun olacak şekilde gerekli stantlar kurulacak olup stantlarda 250 kişi için 1 (bir) personel olacak şekilde toplam 12 personel bulundurulacaktır. Masalarda ki ikramlıkların porselen veya cam içerisinde ikram edilmesi sağlanacaktır. İkram masaları / stantları kumaş giydirmeli olacaktır. İkramlar için gerekli olan tabak, çatal ve peçete vb. Yüklenici firma tarafından temin edilecektir. Tüm gıda ürünleri Türk Gıda Kodeksi ve T.S.E. kriterlerine uygun üretilmiş olmalıdır.” düzenlemesi,
“Genel Hükümler” başlıklı 4’üncü maddesinde “4.1.Tüm hizmetler İstanbul Büyükşehir Belediyesi Hizmet Alanı (İl Sınırları) içinde yapılacaktır.
4.2. İdarenin işi Yüklenici firmaya tebliğine müteakip iş ve işlemler yapılacaktır. İdarenin izni olmadan yapılan iş ve işlemlerin sorumluluğu Yüklenici firmaya aittir.
4.3. Resmi makamlarla ve diğer kurumlarla ilgili tüm yazışmalar idareye; işin takibi, organize edilmesi ve yerine getirilme iş ve işlemleri Yüklenici firmaya aittir.
4.4. Hizmet işine ait her türlü program ve doküman Yüklenici firma tarafından hazırlattırılır ve idarenin onayı ile geçerli olur.
4.5. Hakediş ödemelerinde bu şartnamenin hükümleri de esas alınacaktır.
4.6. Şartnamede istenilen hizmetlerin yerine getirilmemesi veya aksaklıkların tekerrürü halinde sözleşmenin ilgili hükümleri uygulanır.
4.7. Etkinliklerin yapılacağı mekânlar ve yerler idare tarafından belirlenecektir. Belirlenen mekânlar için Yüklenici firmaya herhangi bir ücret ödenmeyecektir. Etkinlik mekan ve yerleri İstanbul ili sınırları içinde olacaktır.
4.8. İşe ait her türlü program ve teknik dokümanları Yüklenici hazırlar ve idarenin onayı ile geçerli olur.
4.9. İşin uygulanması süresince etkinlik alanlarındaki her türlü güvenlik önlemlerinin alınması Yükleniciye aittir.
4.10. Etkinliklerin uygulanması öncesinde gerekli iletişim sürecini Yüklenici kendisi yürütecektir, idare tarafından belirlenecek yetkili kişi iletişim süreci boyunca bilgilendirilecektir.
4.11. İş bu Teknik Şartnamede temini, basımı, montajı, kurulumu ve kaldırılması talep edilen işlere ait Yüklenici firmaya teklif mektubunda o iş kalemine ait vermiş olduğu fiyat dışında herhangi bir ad altında (montaj, nakliye, kargo, montaj ekipmanı, söküm ve kaldırım ücreti, tasarım ücreti, şoför, köprü geçişi, otoyol geçişi, yakıt, park ücreti vs…) ödeme yapılmayacaktır. Ayrıca temini istenen iş kalemlerinden montaj, kurulum gerektiren iş kalemlerinin montajı, etkinlik sonunda ise montajı yapılan iş kalemlerinin kaldırılması ilgili iş kalemlerinde zikredilsin zikredilmesin yapılacaktır.
4.12. İdare yıl içinde mevcut hizmet kalemleriyle tabloda belirtilen etkinlikler dışında etkinlik ekleyebilir mevcut etkinliklerde değişiklik yapabilir.
4.13. Hizmet kapsamında alınacak yiyecek ve içecek hizmetleri; 29.01.2019 tarih ve 30670 sayılı Resmi Gazetede yayımlanan Türk Gıda Kodeksi Çiğ Kırmızı Et ve Hazırlanmış Kırmızı Et Karışımları Tebliği (2018/52), 17.12.2011 tarih ve 28145 sayılı Hayvansal Gıdaların Resmi Kontrollerine İlişkin Kuralları Belirleyen Yönetmeliğe, 27.12.2011 tarih ve 28155 sayılı Hayvansal Gıdalar İçin Özel Hijyen Kuralları Yönetmeliğine uygun olmalıdır.
4.14.Çalışma sürecinin sağlıklı takibinin yapılması ve olabilecek aksaklıklara anında müdahale edilebilmesi için; Yüklenici tarafından çalışmanın tüm süreci ile ilgili detayları belli periyotlarla telefon/eposta yoluyla düzenli bilgilendirme yapacaktır. Ayrıca projenin tamamlanmasının ardından Yüklenici tarafından İdare’ye genel bilgilendirme yapılacaktır.
4.15. Alan uygulamasında, kırtasiye dahil her türlü sarf malzemesi, matbaa giderleri, ulaşım, haberleşme, posta/kargo, varsa konaklama, görevlendirdiği kişilerin yeme/içme harcamaları ile diğer her türlü giderler yükleniciye ait olacaktır. İşin gerçekleşmesine ilişkin olarak işbu kapsamda öngörülmeyen her türlü diğer masraf yükleniciye ait olacaktır.
4.16.İstanbul İli sınırları dâhilindeki mevcut Enstitü İstanbul İSMEK eğitim merkezlerine ait adres listesi, https://enstitu.ibb.istanbul/sitesinden de incelenebilir.” düzenlemesi yer almaktadır.
Başvuruya konu ihalenin İstanbul Büyükşehir Belediye Başkanlığı Hayat Boyu Öğrenme Şube Müdürlüğü tarafından açık ihale usulü ve birim fiyat üzerinden e-teklif alınmak suretiyle 09.04.2026 tarihinde gerçekleştirilen “2026/283920 -2026 Yılı Eğitim ve İstihdam Etkinlikleri Hizmeti Alımı” ihalesi olduğu, 08.05.2026 tarihli ihale komisyonu kararına göre, söz konusu ihaleye 6 isteklinin katıldığı, sınır değerin altında teklif verdiği belirlenen Azur Organizasyon Turizm Taşımacılık Eğitim ve Reklam Hizmetleri Pazarlama Limited Şirketi, Fsm Kültür Sanat Organizasyon Eğitim İnsan Kaynakları Yemek Temizlik İnşaat Araç Kiralama Limited Şirketi, Bilir Turizm ve Danışmanlık Anonim Şirketi, Abdurrahman Korkmaz, Kavacık Turizm Yatırımları Limited Şirketi’ne aşırı düşük teklif sorgulaması yapıldığı, Abdurrahman Korkmaz ve Kavacık Turizm Yatırımları Limited Şirketi’nin aşırı düşük teklif açıklamaları sunmadığı için tekliflerinin reddedildiği, Bilir Turizm ve Danışmanlık Anonim Şirketi’nin aşırı düşük teklif açıklaması uygun olmadığından dolayı teklifinin reddedildiği, Azur Organizasyon Turizm Taşımacılık Eğitim ve Reklam Hizmetleri Pazarlama Limited Şirketi’nin ise aşırı düşük teklif açıklamaları uygun bulunarak ihalenin anılan istekli üzerinde bırakıldığı, Fsm Kültür Sanat Organizasyon Eğitim İnsan Kaynakları Yemek Temizlik İnşaat Araç Kiralama Limited Şirketi’nin teklifinin de aşırı düşük teklif açıklamaları uygun bulunarak ekonomik açıdan en avantajlı ikinci teklif olarak belirlendiği, başvuru sahibi Callworks Turizm ve İletişim Anonim Şirketi’nin geçerli teklif sahibi olduğu görülmüştür.
İdare tarafından teklifi sınır değerin altında olan isteklilere 21.04.2026 tarihinde EKAP üzerinden gönderilen “Aşırı düşük teklif açıklama talebi” konulu yazıda “2026 Yılı Eğitim ve İstihdam Etkinlikleri Hizmeti Alımı ihalesinde 08.04.2026 tarihli teklifiniz, ihale komisyonu tarafından yapılan değerlendirme sonucunda aşırı düşük teklif olarak tespit edilmiştir. Aşırı düşük teklif açıklamanızı 28.04.2026 tarihi saat 18:00'a kadar EKAP üzerinden e-imza ile imzalamak suretiyle İdaremize göndermeniz gerekmektedir. Bilgilerini ve gereğini rica ederim.
Açıklaması istenilen önemli teklif bileşenleri :
Sergi Standı Kurulumu 1
Sergi Standı Kurulumu 2
Sergi Karşılama Bankosu Kurulumu
CNC Kesim Plaka
Sergi Alanı Aydınlatma Hizmeti 1
Sergi Alanı Aydınlatma Hizmeti 2
Sergi Alanı Sahne Kurulumu
Sergi Alanı Truss ve Truss Işık Sistemi
Sergi Alanı Sahne Ses Sistemi Kurulumu
Sergi Alanı Led Ekran Kurulumu
Sergi Alanı Kürsü Temini
Kuş Gözlü Vinil Afiş Temini
Sopalı Vinil Afiş Temini
Vinil Afiş Temini
Konstrüksiyonlu Vinil Pano Kurulumu (Backdrop)
Roll-up Temini
Kırlangıç Bayrak (75 x 150 cm)
Kırlangıç Bayrak (100 x 300 cm)
Sahne ve Podyum Kurulumu
Ses Sistemi Kurulumu 1
Ses Sistemi Kurulumu 2
Truss Işık Sistemi Kurulumu
Led Ekran Kurulumu
Öğretmenler Günü Etkinliği İkram Hizmeti
EK:
Hayat Boyu Aşırı Düşük Teklif Açıklama Talebi.docx” hususlarının bildirildiği ve ekinde açıklama istenilen iş kalemlerinin özelliklerinin yer aldığı görülmüştür.
Sergi alanı sahne kurulumu, sergi alanı truss ve truss ışık sistemi, sergi alanı sahne ses sistemi kurulumu, sergi alanı led ekran kurulumu, sahne ve podyum kurulumu, ses sistemi kurulumu 1, ses sistemi kurulumu 2, truss ışık sistemi kurulumu, led ekran kurulumu için üçüncü kişilerden fiyat teklifi alınmak suretiyle açıklama yapıldığı, bunun için Eriza Organizasyon Tur. Eğit. Gıda ve Rek. Hız. San. Tıc. Ltd. Şti.den alınan 24.04.2026 tarihli fiyat teklifi ve dayanağı satış tutarı tespit tutanağı ve söz konusu tutanağın dayanağı olan e-faturanın sunulduğu görülmüştür.
Fiyat teklifinde Eriza Organizasyon Tur. Eğit. Gıda ve Rek. Hız. San. Tıc. Ltd. Şti.nin kaşesinin/imzasının yer aldığı ve ekinde mükellef adına tutanağı imzalayanın imza sirküleri ile mükellefe ait temsile yetkili olunduğunu gösterir Türkiye Ticaret Sicil Gazetesi’nin ve İstanbul Ticaret Odasından alınmış faaliyet belgesi (oda kayıt belgesinin) bulunduğu, anılan Eriza Organizasyon Tur. Eğit. Gıda ve Rek. Hız. San. Tıc. Ltd. Şti.nin fiyat teklifine konu alanda faaliyet gösterdiği görülmüş olup, fiyat teklifi üzerine meslek mensubu tarafından “Bu fiyat teklifindeki birim fiyatın, mükellefin yasal defter ve belgelerine göre tarafımca düzenlenerek onaylanan (24/04/2026) tarih ve (1) sayılı satış tutarı tespit tutanağındaki ağırlıklı ortalama birim satış tutarının % 80’inin altında olmadığını beyan ederim.” ibaresinin yazılarak imzalandığı ve iletişim bilgileri de belirtilmek suretiyle kaşelendiği/mühürlendiği,
Sunulan satış tutarı tespit tutanağı incelendiğinde; bahse konu tutanağın 24.04.2026 tarihinde meslek mensubu SMMM Mustafa Sütçü tarafından düzenlediği, üzerinde Eriza Organizasyon Tur. Eğit. Gıda ve Rek. Hız. San. Tıc. Ltd. Şti.nin kaşe ve imzasının, anılan meslek mensubuna ait kaşe ve imzasının, TÜRMOB kaşesinin ve ekinde ilgili meslek mensubuna ait faaliyet belgesinin olduğu, Satış Tutarı Tespit Tutanağının dayanağını teşkil eden faturaların fiyat teklifine konu hizmete ilişkin olduğu, fiyat tekliflerinde fiyat teklifine konu hizmetin adı, birim fiyatı ve miktar bilgilerinin bulunduğu, yer verilen bilgilerin ise fiyat tekliflerinin dayanağını teşkil etmesi gereken satış tutarı tespit tutanağı bilgilerle aynı olduğu, fiyat tekliflerinde yapılan hesaplamaların hatalı olmadığı, ayrıca meslek mensubunun sorumluluğunda düzenlenen fiyat tekliflerine dayanak olan Satış Tutarı Tespit Tutanağında yer alan işlemlerin ihale ilan tarihinin içinde bulunduğu aydan önceki üç ay veya bundan önceki üç ay içindeki bilgiler esas alınarak düzenlendiği anlaşılmıştır.
Öğretmenler günü etkinliği ikram hizmeti için üçüncü kişilerden fiyat teklifi alınmak suretiyle açıklama yapıldığı, bunun için Eriza Organizasyon Tur. Eğit. Gıda ve Rek. Hız. San. Tıc. Ltd. Şti.den alınan 24.04.2026 tarihli fiyat teklifi ve dayanağı satış tutarı tespit tutanağı ve söz konusu tutanağın dayanağı olan e-faturanın ve hizmet alımı sözleşmesinin sunulduğu görülmüştür.
Fiyat teklifinde Eriza Organizasyon Tur. Eğit. Gıda ve Rek. Hız. San. Tıc. Ltd. Şti.nin kaşesinin/imzasının yer aldığı ve ekinde mükellef adına tutanağı imzalayanın imza sirküleri ile mükellefe ait temsile yetkili olunduğunu gösterir Türkiye Ticaret Sicil Gazetesi’nin ve İstanbul Ticaret Odasından alınmış faaliyet belgesi (oda kayıt belgesinin) bulunduğu, anılan Eriza Organizasyon Tur. Eğit. Gıda ve Rek. Hız. San. Tıc. Ltd. Şti.nin fiyat teklifine konu alanda faaliyet gösterdiği görülmüş olup, fiyat teklifi üzerine meslek mensubu tarafından “Bu fiyat teklifindeki birim fiyatın, mükellefin yasal defter ve belgelerine göre tarafımca düzenlenerek onaylanan (24/04/2026) tarih ve (2) sayılı satış tutarı tespit tutanağındaki ağırlıklı ortalama birim satış tutarının % 80’inin altında olmadığını beyan ederim.” ibaresinin yazılarak imzalandığı ve iletişim bilgileri de belirtilmek suretiyle kaşelendiği/mühürlendiği,
Sunulan satış tutarı tespit tutanağı incelendiğinde; bahse konu tutanağın 24.04.2026 tarihinde meslek mensubu SMMM Mustafa Sütçü tarafından düzenlediği, üzerinde Eriza Organizasyon Tur. Eğit. Gıda ve Rek. Hız. San. Tıc. Ltd. Şti.nin kaşe ve imzasının, anılan meslek mensubuna ait kaşe ve imzasının, TÜRMOB kaşesinin ve ekinde ilgili meslek mensubuna ait faaliyet belgesinin olduğu, satış tutarı tespit tutanağının dayanağını teşkil eden faturaların fiyat teklifine konu hizmete ilişkin olduğu, fiyat tekliflerinde fiyat teklifine konu hizmetin adı, birim fiyatı ve miktar bilgilerinin bulunduğu, yer verilen bilgilerin ise fiyat tekliflerinin dayanağını teşkil etmesi gereken satış tutarı tespit tutanağı bilgilerle aynı olduğu, fiyat tekliflerinde yapılan hesaplamaların hatalı olmadığı, ayrıca meslek mensubunun sorumluluğunda düzenlenen fiyat tekliflerine dayanak olan satış tutarı tespit tutanağında yer alan işlemlerin ihale ilan tarihinin içinde bulunduğu aydan önceki üç ay veya bundan önceki üç ay içindeki bilgiler esas alınarak düzenlendiği anlaşılmıştır.
Sergi standı kurulumu 1, sergi standı kurulumu 2, sergi karşılama bankosu kurulumu, CNC kesim plaka, sergi alanı aydınlatma hizmeti 1, sergi alanı aydınlatma hizmeti 2 için üçüncü kişilerden fiyat teklifi alınmak suretiyle açıklama yapıldığı, bunun için Eriza Organizasyon Tur. Eğit. Gıda ve Rek. Hız. San. Tıc. Ltd. Şti.den alınan 24.04.2026 tarihli fiyat teklifi ve dayanağı satış tutarı tespit tutanağı ve söz konusu tutanağın dayanağı olan e-faturanın ve organizasyon hizmeti sözleşmesinin sunulduğu görülmüştür.
Fiyat teklifinde Eriza Organizasyon Tur. Eğit. Gıda ve Rek. Hız. San. Tıc. Ltd. Şti.nin kaşesinin/imzasının yer aldığı ve ekinde mükellef adına tutanağı imzalayanın imza sirküleri ile mükellefe ait temsile yetkili olunduğunu gösterir Türkiye Ticaret Sicil Gazetesinin ve İstanbul Ticaret Odasından alınmış faaliyet belgesi (oda kayıt belgesinin) bulunduğu, anılan Eriza Organizasyon Tur. Eğit. Gıda ve Rek. Hız. San. Tıc. Ltd. Şti.nin fiyat teklifine konu alanda faaliyet gösterdiği görülmüş olup, fiyat teklifi üzerine meslek mensubu tarafından “Bu fiyat teklifindeki birim fiyatın, mükellefin yasal defter ve belgelerine göre tarafımca düzenlenerek onaylanan (24/04/2026) tarih ve (3) sayılı satış tutarı tespit tutanağındaki ağırlıklı ortalama birim satış tutarının % 80’inin altında olmadığını beyan ederim.” ibaresinin yazılarak imzalandığı ve iletişim bilgileri de belirtilmek suretiyle kaşelendiği/mühürlendiği,
Sunulan satış tutarı tespit tutanağı incelendiğinde; bahse konu tutanağın 24.04.2026 tarihinde meslek mensubu SMMM Mustafa Sütçü tarafından düzenlediği, üzerinde Eriza Organizasyon Tur. Eğit. Gıda ve Rek. Hız. San. Tıc. Ltd. Şti.nin kaşe ve imzasının, anılan meslek mensubuna ait kaşe ve imzasının, TÜRMOB kaşesinin ve ekinde ilgili meslek mensubuna ait faaliyet belgesinin olduğu, satış tutarı tespit tutanağının dayanağını teşkil eden faturaların fiyat teklifine konu hizmete ilişkin olduğu, fiyat tekliflerinde fiyat teklifine konu hizmetin adı, birim fiyatı ve miktar bilgilerinin bulunduğu, yer verilen bilgilerin ise fiyat tekliflerinin dayanağını teşkil etmesi gereken satış tutarı tespit tutanağı bilgilerle aynı olduğu, fiyat tekliflerinde yapılan hesaplamaların hatalı olmadığı, ayrıca meslek mensubunun sorumluluğunda düzenlenen fiyat tekliflerine dayanak olan satış tutarı tespit tutanağında yer alan işlemlerin ihale ilan tarihinin içinde bulunduğu aydan önceki üç ay veya bundan önceki üç ay içindeki bilgiler esas alınarak düzenlendiği anlaşılmıştır.
Kuş gözlü vinil afiş temini, sopalı vinil afiş temini, vinil afiş temini, konstrüksiyonlu vinil pano kurulumu (backdrop), roll-up temini, kırlangıç bayrak (75X 150 cm), kırlangıç bayrak (100X300 cm) için üçüncü kişilerden fiyat teklifi alınmak suretiyle açıklama yapıldığı, bunun için Artemiz Reklam Tanıtım Turizm İnşaat Sanayi Ticaret Ltd. Şti.den alınan 24.04.2026 tarihli fiyat teklifi ve dayanağı satış tutarı tespit tutanağı ve söz konusu tutanağın dayanağı olan e-faturaların sunulduğu görülmüştür.
Fiyat teklifinde Artemiz Reklam Tanıtım Turizm İnşaat Sanayi Ticaret Ltd. Şti.nin kaşesinin/imzasının yer aldığı ve ekinde mükellef adına tutanağı imzalayanın imza sirküleri ile mükellefe ait temsile yetkili olunduğunu gösterir Türkiye Ticaret Sicil Gazetesi’nin ve İstanbul Ticaret Odasından alınmış faaliyet belgesi (oda kayıt belgesinin) bulunduğu, anılan Artemiz Reklam Tanıtım Turizm İnşaat Sanayi Ticaret Ltd. Şti.nin fiyat teklifine konu alanda faaliyet gösterdiği görülmüş olup, fiyat teklifi üzerine meslek mensubu tarafından “Bu fiyat teklifindeki birim fiyatın, mükellefin yasal defter ve belgelerine göre tarafımca düzenlenerek onaylanan (24/04/2026) tarih ve (01) sayılı satış tutarı tespit tutanağındaki ağırlıklı ortalama birim satış tutarının % 80’inin altında olmadığını beyan ederim.” ibaresinin yazılarak TÜRMOB kaşesinin ve imzasının yer aldığı,
Sunulan satış tutarı tespit tutanağı incelendiğinde; bahse konu tutanağın 24.04.2026 tarihinde meslek mensubu SMMM Ercan Polat tarafından düzenlediği, üzerinde Artemiz Reklam Tanıtım Turizm İnşaat Sanayi Ticaret Ltd. Şti.nin kaşe ve imzasının, anılan meslek mensubuna ait imzanın, TÜRMOB kaşesinin ve ekinde ilgili meslek mensubuna ait faaliyet belgesinin olduğu, satış tutarı tespit tutanağının dayanağını teşkil eden faturaların fiyat teklifine konu hizmete ilişkin olduğu, fiyat tekliflerinde fiyat teklifine konu hizmetin adı, birim fiyatı ve miktar bilgilerinin bulunduğu, yer verilen bilgilerin ise fiyat tekliflerinin dayanağını teşkil etmesi gereken satış tutarı tespit tutanağı bilgilerle aynı olduğu, fiyat tekliflerinde yapılan hesaplamaların hatalı olmadığı, ayrıca meslek mensubunun sorumluluğunda düzenlenen fiyat tekliflerine dayanak olan satış tutarı tespit tutanağında yer alan işlemlerin ihale ilan tarihinin içinde bulunduğu aydan önceki üç ay veya bundan önceki üç ay içindeki bilgiler esas alınarak düzenlendiği anlaşılmıştır.
Sergi alanı kürsü temini için kamu kurum ve kuruluşu olan Devlet Malzeme Ofisi tarafından internet sayfasından ilan edilen fiyat kullanılarak açıklama yapıldığı, ilan edilen fiyatın ihalenin ilan/davet ile ihale tarihi arasında (ihale tarihi hariç) geçerli olduğu görülmüştür.
Fsm Kültür Sanat Organizasyon Eğitim İnsan Kaynakları Yemek Temizlik İnşaat Araç Kiralama Limited Şirketi tarafından sunulan aşırı düşük teklif açıklaması itirazen şikayet dilekçesinde yer alan iddialar çerçevesinde incelendiğinde;
Sergi standı kurulumu 1, sergi karşılama bankosu kurulumu, CNC kesim plaka, sergi alanı kürsü temini için üçüncü kişilerden fiyat teklifi alınmak suretiyle açıklama yapıldığı, bunun için İz Kültür Danışmanlık Ajans Turizm Anonim Şti.den alınan 07.04.2026 tarihli fiyat teklifi ve dayanağı Satış Tutarı Tespit Tutanağının sunulduğu görülmüştür.
Fiyat teklifinde İz Kültür Danışmanlık Ajans Turizm Anonim Şti.nin kaşesinin/imzasının yer aldığı ve ekinde mükellef adına tutanağı imzalayanın imza sirküleri ile mükellefe ait temsile yetkili olunduğunu gösterir Türkiye Ticaret Sicil Gazetesinin ve İstanbul Ticaret Odasından alınmış faaliyet belgesi (oda kayıt belgesinin) bulunduğu, anılan İz Kültür Danışmanlık Ajans Turizm Anonim Şti.nin fiyat teklifine konu alanda faaliyet gösterdiği görülmüş olup, fiyat teklifi üzerine meslek mensubu tarafından “Bu fiyat teklifindeki birim fiyatın, mükellefin yasal defter ve belgelerine göre tarafımca düzenlenerek onaylanan (07/04/2026) tarih ve (014) sayılı satış tutarı tespit tutanağındaki ağırlıklı ortalama birim satış tutarının % 80’inin altında olmadığını beyan ederim.” ibaresinin yazılarak imzalandığı ve iletişim bilgileri de belirtilmek suretiyle kaşelendiği/mühürlendiği,
Sunulan Satış Tutarı Tespit Tutanağı incelendiğinde; bahse konu tutanağın 07.04.2026 tarihinde meslek mensubu SMMM İsa Sipahiler tarafından düzenlediği, üzerinde İz Kültür Danışmanlık Ajans Turizm Anonim Şti.nin kaşe ve imzasının, anılan meslek mensubuna ait kaşe ve imzasının, TÜRMOB kaşesinin ve ekinde ilgili meslek mensubuna ait faaliyet belgesinin olduğu, Satış Tutarı Tespit Tutanağının dayanağını teşkil eden faturaların fiyat teklifine konu hizmete ilişkin olduğu, fiyat tekliflerinde fiyat teklifine konu hizmetin adı, birim fiyatı ve miktar bilgilerinin bulunduğu, yer verilen bilgilerin ise fiyat tekliflerinin dayanağını teşkil etmesi gereken Satış Tutarı Tespit Tutanağı bilgilerle aynı olduğu, fiyat tekliflerinde yapılan hesaplamaların hatalı olmadığı, ayrıca meslek mensubunun sorumluluğunda düzenlenen fiyat tekliflerine dayanak olan Satış Tutarı Tespit Tutanağında yer alan işlemlerin ihale ilan tarihinin içinde bulunduğu aydan önceki üç ay veya bundan önceki üç ay içindeki bilgiler esas alınarak düzenlendiği anlaşılmıştır.
Sergi alanı aydınlatma hizmeti 1, sergi alanı aydınlatma hizmeti 2 için üçüncü kişilerden fiyat teklifi alınmak suretiyle açıklama yapıldığı, bunun için İz Kültür Danışmanlık Ajans Turizm Anonim Şti.den alınan 07.04.2026 tarihli fiyat teklifi ve dayanağı Satış Tutarı Tespit Tutanağı sunulduğu görülmüştür.
Fiyat teklifinde İz Kültür Danışmanlık Ajans Turizm Anonim Şti.nin kaşesinin/imzasının yer aldığı ve ekinde mükellef adına tutanağı imzalayanın imza sirküleri ile mükellefe ait temsile yetkili olunduğunu gösterir Türkiye Ticaret Sicil Gazetesinin ve İstanbul Ticaret Odasından alınmış faaliyet belgesi (oda kayıt belgesinin) bulunduğu, anılan İz Kültür Danışmanlık Ajans Turizm Anonim Şti.nin fiyat teklifine konu alanda faaliyet gösterdiği görülmüş olup, fiyat teklifi üzerine meslek mensubu tarafından “Bu fiyat teklifindeki birim fiyatın, mükellefin yasal defter ve belgelerine göre tarafımca düzenlenerek onaylanan (07/04/2026) tarih ve (015) sayılı satış tutarı tespit tutanağındaki ağırlıklı ortalama birim satış tutarının % 80’inin altında olmadığını beyan ederim.” ibaresinin yazılarak imzalandığı ve iletişim bilgileri de belirtilmek suretiyle kaşelendiği/mühürlendiği,
Sunulan Satış Tutarı Tespit Tutanağı incelendiğinde; bahse konu tutanağın 07.04.2026 tarihinde meslek mensubu SMMM İsa Sipahiler tarafından düzenlediği, üzerinde İz Kültür Danışmanlık Ajans Turizm Anonim Şti.nin kaşe ve imzasının, anılan meslek mensubuna ait kaşe ve imzasının, TÜRMOB kaşesinin ve ekinde ilgili meslek mensubuna ait faaliyet belgesinin olduğu, Satış Tutarı Tespit Tutanağının dayanağını teşkil eden faturaların fiyat teklifine konu hizmete ilişkin olduğu, fiyat tekliflerinde fiyat teklifine konu hizmetin adı, birim fiyatı ve miktar bilgilerinin bulunduğu, yer verilen bilgilerin ise fiyat tekliflerinin dayanağını teşkil etmesi gereken Satış Tutarı Tespit Tutanağı bilgilerle aynı olduğu, fiyat tekliflerinde yapılan hesaplamaların hatalı olmadığı, ayrıca meslek mensubunun sorumluluğunda düzenlenen fiyat tekliflerine dayanak olan Satış Tutarı Tespit Tutanağında yer alan işlemlerin ihale ilan tarihinin içinde bulunduğu aydan önceki üç ay veya bundan önceki üç ay içindeki bilgiler esas alınarak düzenlendiği anlaşılmıştır.
Sergi standı kurulumu 2, sergi alanı sahne kurulumu, sergi alanı truss ve truss ışık sistemi kurulumu, sergi alanı sahne ses sistemi kurulumu, sergi alanı led ekran kurulumu için üçüncü kişilerden fiyat teklifi alınmak suretiyle açıklama yapıldığı, bunun için İz Kültür Danışmanlık Ajans Turizm Anonim Şti.den alınan 07.04.2026 tarihli fiyat teklifi ve dayanağı Satış Tutarı Tespit Tutanağının sunulduğu görülmüştür.
Fiyat teklifinde İz Kültür Danışmanlık Ajans Turizm Anonim Şti.nin kaşesinin/imzasının yer aldığı ve ekinde mükellef adına tutanağı imzalayanın imza sirküleri ile mükellefe ait temsile yetkili olunduğunu gösterir Türkiye Ticaret Sicil Gazetesinin ve İstanbul Ticaret Odasından alınmış faaliyet belgesi (oda kayıt belgesinin) bulunduğu, anılan İz Kültür Danışmanlık Ajans Turizm Anonim Şti.nin fiyat teklifine konu alanda faaliyet gösterdiği görülmüş olup, fiyat teklifi üzerine meslek mensubu tarafından “Bu fiyat teklifindeki birim fiyatın, mükellefin yasal defter ve belgelerine göre tarafımca düzenlenerek onaylanan (07/04/2026) tarih ve (016) sayılı satış tutarı tespit tutanağındaki ağırlıklı ortalama birim satış tutarının % 80’inin altında olmadığını beyan ederim.” ibaresinin yazılarak imzalandığı ve iletişim bilgileri de belirtilmek suretiyle kaşelendiği/mühürlendiği,
Sunulan Satış Tutarı Tespit Tutanağı incelendiğinde; bahse konu tutanağın 07.04.2026 tarihinde meslek mensubu SMMM İsa Sipahiler tarafından düzenlediği, üzerinde İz Kültür Danışmanlık Ajans Turizm Anonim Şti.nin kaşe ve imzasının, anılan meslek mensubuna ait kaşe ve imzasının, TÜRMOB kaşesinin ve ekinde ilgili meslek mensubuna ait faaliyet belgesinin olduğu, Satış Tutarı Tespit Tutanağının dayanağını teşkil eden faturaların fiyat teklifine konu hizmete ilişkin olduğu, fiyat tekliflerinde fiyat teklifine konu hizmetin adı, birim fiyatı ve miktar bilgilerinin bulunduğu, yer verilen bilgilerin ise fiyat tekliflerinin dayanağını teşkil etmesi gereken Satış Tutarı Tespit Tutanağı bilgilerle aynı olduğu, fiyat tekliflerinde yapılan hesaplamaların hatalı olmadığı, ayrıca meslek mensubunun sorumluluğunda düzenlenen fiyat tekliflerine dayanak olan Satış Tutarı Tespit Tutanağında yer alan işlemlerin ihale ilan tarihinin içinde bulunduğu aydan önceki üç ay veya bundan önceki üç ay içindeki bilgiler esas alınarak düzenlendiği anlaşılmıştır.
Kuş gözlü vinil afiş, sopalı vinil afiş, vinil afiş, konstrüksiyonlu vinil pano yapılması (backdrop) için üçüncü kişilerden fiyat teklifi alınmak suretiyle açıklama yapıldığı, bunun için İz Kültür Danışmanlık Ajans Turizm Anonim Şti.den alınan 07.04.2026 tarihli fiyat teklifi ve dayanağı Satış Tutarı Tespit Tutanağının sunulduğu görülmüştür.
Fiyat teklifinde İz Kültür Danışmanlık Ajans Turizm Anonim Şti.nin kaşesinin/imzasının yer aldığı ve ekinde mükellef adına tutanağı imzalayanın imza sirküleri ile mükellefe ait temsile yetkili olunduğunu gösterir Türkiye Ticaret Sicil Gazetesinin ve İstanbul Ticaret Odasından alınmış faaliyet belgesi (oda kayıt belgesinin) bulunduğu, anılan İz Kültür Danışmanlık Ajans Turizm Anonim Şti.nin fiyat teklifine konu alanda faaliyet gösterdiği görülmüş olup, fiyat teklifi üzerine meslek mensubu tarafından “Bu fiyat teklifindeki birim fiyatın, mükellefin yasal defter ve belgelerine göre tarafımca düzenlenerek onaylanan (07/04/2026) tarih ve (017 ) sayılı satış tutarı tespit tutanağındaki ağırlıklı ortalama birim satış tutarının % 80’inin altında olmadığını beyan ederim.” ibaresinin yazılarak imzalandığı ve iletişim bilgileri de belirtilmek suretiyle kaşelendiği/mühürlendiği,
Sunulan Satış Tutarı Tespit Tutanağı incelendiğinde; bahse konu tutanağın 07.04.2026 tarihinde meslek mensubu SMMM İsa Sipahiler tarafından düzenlediği, üzerinde İz Kültür Danışmanlık Ajans Turizm Anonim Şti.nin kaşe ve imzasının, anılan meslek mensubuna ait kaşe ve imzasının, TÜRMOB kaşesinin ve ekinde ilgili meslek mensubuna ait faaliyet belgesinin olduğu, Satış Tutarı Tespit Tutanağının dayanağını teşkil eden faturaların fiyat teklifine konu hizmete ilişkin olduğu, fiyat tekliflerinde fiyat teklifine konu hizmetin adı, birim fiyatı ve miktar bilgilerinin bulunduğu, yer verilen bilgilerin ise fiyat tekliflerinin dayanağını teşkil etmesi gereken Satış Tutarı Tespit Tutanağı bilgilerle aynı olduğu, fiyat tekliflerinde yapılan hesaplamaların hatalı olmadığı, ayrıca meslek mensubunun sorumluluğunda düzenlenen fiyat tekliflerine dayanak olan Satış Tutarı Tespit Tutanağında yer alan işlemlerin ihale ilan tarihinin içinde bulunduğu aydan önceki üç ay veya bundan önceki üç ay içindeki bilgiler esas alınarak düzenlendiği anlaşılmıştır.
Roll-Up temini, kırlangıç bayrak (75x150 cm), kırlangıç bayrak (100x300 cm) için üçüncü kişilerden fiyat teklifi alınmak suretiyle açıklama yapıldığı, bunun için İz Kültür Danışmanlık Ajans Turizm Anonim Şti.den alınan 07.04.2026 tarihli fiyat teklifi ve dayanağı Satış Tutarı Tespit Tutanağının sunulduğu görülmüştür.
Fiyat teklifinde İz Kültür Danışmanlık Ajans Turizm Anonim Şti.nin kaşesinin/imzasının yer aldığı ve ekinde mükellef adına tutanağı imzalayanın imza sirküleri ile mükellefe ait temsile yetkili olunduğunu gösterir Türkiye Ticaret Sicil Gazetesinin ve İstanbul Ticaret Odasından alınmış faaliyet belgesi (oda kayıt belgesinin) bulunduğu, anılan İz Kültür Danışmanlık Ajans Turizm Anonim Şti.nin fiyat teklifine konu alanda faaliyet gösterdiği görülmüş olup, fiyat teklifi üzerine meslek mensubu tarafından “Bu fiyat teklifindeki birim fiyatın, mükellefin yasal defter ve belgelerine göre tarafımca düzenlenerek onaylanan (07/04/2026) tarih ve (018) sayılı satış tutarı tespit tutanağındaki ağırlıklı ortalama birim satış tutarının % 80’inin altında olmadığını beyan ederim.” ibaresinin yazılarak imzalandığı ve iletişim bilgileri de belirtilmek suretiyle kaşelendiği/mühürlendiği,
Sunulan Satış Tutarı Tespit Tutanağı incelendiğinde; bahse konu tutanağın 07.04.2026 tarihinde meslek mensubu SMMM İsa Sipahiler tarafından düzenlediği, üzerinde İz Kültür Danışmanlık Ajans Turizm Anonim Şti.nin kaşe ve imzasının, anılan meslek mensubuna ait kaşe ve imzasının, TÜRMOB kaşesinin ve ekinde ilgili meslek mensubuna ait faaliyet belgesinin olduğu, Satış Tutarı Tespit Tutanağının dayanağını teşkil eden faturaların fiyat teklifine konu hizmete ilişkin olduğu, fiyat tekliflerinde fiyat teklifine konu hizmetin adı, birim fiyatı ve miktar bilgilerinin bulunduğu, yer verilen bilgilerin ise fiyat tekliflerinin dayanağını teşkil etmesi gereken Satış Tutarı Tespit Tutanağı bilgilerle aynı olduğu, fiyat tekliflerinde yapılan hesaplamaların hatalı olmadığı, ayrıca meslek mensubunun sorumluluğunda düzenlenen fiyat tekliflerine dayanak olan Satış Tutarı Tespit Tutanağında yer alan işlemlerin ihale ilan tarihinin içinde bulunduğu aydan önceki üç ay veya bundan önceki üç ay içindeki bilgiler esas alınarak düzenlendiği anlaşılmıştır.
Sahne ve podyum kurulumu, ses sistemi kurulumu 1, ses sistemi kurulumu 2, truss ışık sistemi kurulumu, led ekran kurulumu için üçüncü kişilerden fiyat teklifi alınmak suretiyle açıklama yapıldığı, bunun için İz Kültür Danışmanlık Ajans Turizm Anonim Şti.den alınan 07.04.2026 tarihli fiyat teklifi ve dayanağı Satış Tutarı Tespit Tutanağının sunulduğu görülmüştür.
Fiyat teklifinde İz Kültür Danışmanlık Ajans Turizm Anonim Şti.nin kaşesinin/imzasının yer aldığı ve ekinde mükellef adına tutanağı imzalayanın imza sirküleri ile mükellefe ait temsile yetkili olunduğunu gösterir Türkiye Ticaret Sicil Gazetesi’nin ve İstanbul Ticaret Odasından alınmış faaliyet belgesi (oda kayıt belgesinin) bulunduğu, anılan İz Kültür Danışmanlık Ajans Turizm Anonim Şti.nin fiyat teklifine konu alanda faaliyet gösterdiği görülmüş olup, fiyat teklifi üzerine meslek mensubu tarafından “Bu fiyat teklifindeki birim fiyatın, mükellefin yasal defter ve belgelerine göre tarafımca düzenlenerek onaylanan (07/04/2026) tarih ve (019) sayılı satış tutarı tespit tutanağındaki ağırlıklı ortalama birim satış tutarının % 80’inin altında olmadığını beyan ederim.” ibaresinin yazılarak imzalandığı ve iletişim bilgileri de belirtilmek suretiyle kaşelendiği/mühürlendiği,
Sunulan Satış Tutarı Tespit Tutanağı incelendiğinde; bahse konu tutanağın 07.04.2026 tarihinde meslek mensubu SMMM İsa Sipahiler tarafından düzenlediği, üzerinde İz Kültür Danışmanlık Ajans Turizm Anonim Şti.nin kaşe ve imzasının, anılan meslek mensubuna ait kaşe ve imzasının, TÜRMOB kaşesinin ve ekinde ilgili meslek mensubuna ait faaliyet belgesinin olduğu, Satış Tutarı Tespit Tutanağının dayanağını teşkil eden faturaların fiyat teklifine konu hizmete ilişkin olduğu, fiyat tekliflerinde fiyat teklifine konu hizmetin adı, birim fiyatı ve miktar bilgilerinin bulunduğu, yer verilen bilgilerin ise fiyat tekliflerinin dayanağını teşkil etmesi gereken Satış Tutarı Tespit Tutanağı bilgilerle aynı olduğu, fiyat tekliflerinde yapılan hesaplamaların hatalı olmadığı, ayrıca meslek mensubunun sorumluluğunda düzenlenen fiyat tekliflerine dayanak olan Satış Tutarı Tespit Tutanağında yer alan işlemlerin ihale ilan tarihinin içinde bulunduğu aydan önceki üç ay veya bundan önceki üç ay içindeki bilgiler esas alınarak düzenlendiği anlaşılmıştır.
Öğretmenler günü etkinliği ikram hizmeti için üçüncü kişilerden fiyat teklifi alınmak suretiyle açıklama yapıldığı, bunun için İz Kültür Danışmanlık Ajans Turizm Anonim Şti.den alınan 07.04.2026 tarihli fiyat teklifi ve dayanağı Satış Tutarı Tespit Tutanağının sunulduğu görülmüştür.
Fiyat teklifinde İz Kültür Danışmanlık Ajans Turizm Anonim Şti.nin kaşesinin/imzasının yer aldığı ve ekinde mükellef adına tutanağı imzalayanın imza sirküleri ile mükellefe ait temsile yetkili olunduğunu gösterir Türkiye Ticaret Sicil Gazetesi’nin ve İstanbul Ticaret Odasından alınmış faaliyet belgesi (oda kayıt belgesinin) bulunduğu, anılan İz Kültür Danışmanlık Ajans Turizm Anonim Şti.nin fiyat teklifine konu alanda faaliyet gösterdiği görülmüş olup, fiyat teklifi üzerine meslek mensubu tarafından “Bu fiyat teklifindeki birim fiyatın, mükellefin yasal defter ve belgelerine göre tarafımca düzenlenerek onaylanan (07/04/2026) tarih ve (020) sayılı satış tutarı tespit tutanağındaki ağırlıklı ortalama birim satış tutarının % 80’inin altında olmadığını beyan ederim.” ibaresinin yazılarak imzalandığı ve iletişim bilgileri de belirtilmek suretiyle kaşelendiği/mühürlendiği,
Sunulan Satış Tutarı Tespit Tutanağı incelendiğinde; bahse konu tutanağın 07.04.2026 tarihinde meslek mensubu SMMM İsa Sipahiler tarafından düzenlediği, üzerinde İz Kültür Danışmanlık Ajans Turizm Anonim Şti.nin kaşe ve imzasının, anılan meslek mensubuna ait kaşe ve imzasının, TÜRMOB kaşesinin ve ekinde ilgili meslek mensubuna ait faaliyet belgesinin olduğu, Satış Tutarı Tespit Tutanağının dayanağını teşkil eden faturaların fiyat teklifine konu hizmete ilişkin olduğu, fiyat tekliflerinde fiyat teklifine konu hizmetin adı, birim fiyatı ve miktar bilgilerinin bulunduğu, yer verilen bilgilerin ise fiyat tekliflerinin dayanağını teşkil etmesi gereken Satış Tutarı Tespit Tutanağı bilgilerle aynı olduğu, fiyat tekliflerinde yapılan hesaplamaların hatalı olmadığı, ayrıca meslek mensubunun sorumluluğunda düzenlenen fiyat tekliflerine dayanak olan Satış Tutarı Tespit Tutanağında yer alan işlemlerin ihale ilan tarihinin içinde bulunduğu aydan önceki üç ay veya bundan önceki üç ay içindeki bilgiler esas alınarak düzenlendiği anlaşılmıştır.
Yapılan incelemede Azur Organizasyon Turizm Taşımacılık Eğitim ve Reklam Hizmetleri Pazarlama Limited Şirketi tarafından önemli teklif bileşenleri için yapılan açıklamaların Kamu İhale Genel Tebliği'ne uygun olduğu, üçüncü kişilerden alınan fiyat tekliflerinin teklife konu alanda faaliyet gösterenlerden alındığı, fiyat tekliflerinin üzerine meslek mensubu tarafından ilgili ibarenin yazılarak imzalandığı ve kaşelendiği, söz konusu fiyat tekliflerinin ihale konusu işin süresini kapsadığı, tarih, sayı bilgilerinin belirtildiği, fiyat tekliflerinin dayanağı olan satış tutarı tespit tutanaklarının sunulduğu, tutanaklarda meslek mensubunun kaşe ve imzasının yer aldığı, fatura bilgileri kısmının doldurulduğu, fatura bilgileri ile yapılan işlerin örtüştüğü, fiyat tekliflerindeki birim fiyatların satış tutarı tespit tutanağındaki ağırlıklı ortalama birim satış tutarının % 80’inin altında olmadığı, satış tutarı tespit tutanağını onaylayan SMMM’lerin faaliyet belgelerinin geçerli olduğu ve güncel olduğu, söz konusu tutanaklarda yer alan işlemlerin ihale ilan tarihinin içinde bulunduğu aydan önceki üç ay veya bundan önceki üç ay içindeki bilgiler esas alınarak düzenlendiği, tutanakların şekil şartlarına uygun olduğu, tutanakların ekinde mükellef adına tutanağı imzalayanın imza sirküleri ile ilgili meslek mensubuna ait faaliyet belgesinin yer aldığı, maliyet tespit tutanağı ile maliyet-satış tutarı tespit tutanaklarının açıklama kapsamında sunulmadığı tespit edildiğinden, başvuru sahibinin bu husustaki iddialarının yerinde olmadığı sonucuna ulaşılmıştır.
Sunulan fiyat teklifleri ile birim fiyat teklif cetvelindeki birim, miktar ve içeriğin uyumlu olduğu, hesaplamalarda hata bulunmadığı, önemli teklif bileşeni olarak belirlenen her bir kalem için fiyat açıklamalarının sunulduğu ayrıca kiralama yoluyla ekipmanların açıklanmadığı, isteklinin kendi malı olan ekipmanlarla açıklama yapmadığı görüldüğünden, bu hususlara yönelik iddiaların yerinde olmadığı sonucuna ulaşılmıştır.
Başvuru sahibinin faturaların gerçek düzenlenme tarihleri, e-fatura/e-arşiv sistemindeki oluşturulma tarihleri, ilgili geçici vergi dönemi içinde bulunup bulunmadıkları ve fatura içeriklerinin açıklanan kalemle uyumlu olup olmadığının Gelir İdaresi Başkanlığı ve ilgili vergi daireleri nezdinde araştırılması gerektiği, aşırı düşük açıklamasını desteklemek amacıyla sonradan düzenlenen, geçmiş tarihli gösterilen veya içerik itibarıyla açıklanan iş kalemiyle ilgisi bulunmayan faturaların açıklamaya esas alınamayacağı doğrultusundaki iddialarının belli bir teklif bileşenine yönelik olmadığı ve iddiayı destekleyici somut herhangi bir bilgi veya belgeye de yer verilmediği, varsayımsal ifadelere dayandığı, 3568 sayılı Serbest Muhasebeci Mali Müşavirlik ve Yeminli Mali Müşavirlik Kanunu ile yetkilendirilen meslek mensuplarınca yapılan mesleki iş ve işlemlerin hukuka uygunluk karinesinden yararlanacağı, düzenlenen belgelerdeki bilgilerin doğruluğundan meslek mensubunun sorumlu olduğu, başvuru sahibi tarafından söz konusu iddiasını destekleyici somut herhangi bir bilgi, belgeye yer verilmediğinden ayrıca bir araştırma yapılarak ilave bilgi ve belge istenilmesine gerek bulunmadığı anlaşıldığından bu husustaki iddianın yerinde olmadığı sonucuna ulaşılmıştır.
Birim fiyat teklif cetvelindeki 62 (Çalıştay İkram Hizmeti), 64 (İkramlık Yiyecek Temini), 65 (Kumanya Seti Temini
1 ), 66 (Kumanya Seti Temini
2 ), 67 (Çay İkram Hizmeti), 68 (Bitki Çayı (Poşet) Temini), 69 (Hazır Çözünebilir Kahve Temini), 70 (Su Dağıtım Hizmeti (Bardak su)), 71 (Su Dağıtım Hizmeti (0,33 litrelik şişelerde)), 12 (Dekorasyon Hizmeti), 13 (Fashion Week Model Temini), 14 (Defile Yönetim Hizmeti), 57 (Eğitim Hizmeti Temini
1 ), 58 (Eğitim Hizmeti Temini
2 ), 59 (Eğitim Hizmeti Temini
3 ), 60 (Eğitim Hizmeti Temini
4 ), 61 (Ölçme Değerlendirme Hizmeti), 16 (Görevli Kıyafeti Temini), 55 (Kostüm Kiralama Hizmeti), 35 (Paket Stand Kurulumu), 36 (Taşınabilir Dış Mekan Standı), 37 (Çadır ve Podyum Kurulumu), 46 (Halı flex), 50 (Truss Kurulumu), 52 (Jeneratör Kiralama Hizmeti), 54 (Ekran Temini Hizmeti), 56 (360 Video Selfie Photo Booth), 57 (Eğitim Hizmeti Temini
1 ), 58 (Eğitim Hizmeti Temini
2 ), 59 (Eğitim Hizmeti Temini
3 ), 60 (Eğitim Hizmeti Temini
4 ), 61 (Ölçme Değerlendirme Hizmeti), 15 (Görevli Katılımcı Kartı Temini), 17 (Plaket Temini), 22 (Folyo Üzerine Dekoratif Baskı Hizmeti), 23 (Foreks Baskısı ve Uygulaması), 24 (Duvar Kağıdı Baskısı ve Uygulaması), 28 (Masa Üstü Bayrak), 29 (Bez Bayrak), 30 (Beach Flag), 33 (Baskılı Bez Çanta Temini), 34 (Kağıt Çanta Temini) numaralı kalemlerin, ihale kararı damga vergisinin, sözleşme damga vergisinin ve Kamu İhale Kurumu payının, sigorta giderlerinin açıklama istenilen önemli teklif bileşeni olarak belirlenmediği görüldüğünden, başvuru sahibinin bu hususlara yönelik iddialarının da yerinde olmadığı sonucuna ulaşılmıştır.
- Başvuru sahibinin 3 ve 4'üncü iddialarına ilişkin olarak:
4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun “Tekliflerin değerlendirilmesi” başlıklı 37’nci maddesinde “İhale komisyonunun talebi üzerine idare tekliflerin incelenmesi, karşılaştırılması ve değerlendirilmesinde yararlanmak üzere net olmayan hususlarla ilgili isteklilerden yazılı olarak tekliflerini açıklamalarını isteyebilir. Ancak bu açıklama, hiçbir şekilde teklif fiyatında değişiklik yapılması veya ihale dokümanında yer alan şartlara uygun olmayan tekliflerin uygun hale getirilmesi amacıyla istenilmez ve yapılmaz.
Tekliflerin değerlendirilmesinde, öncelikle belgeleri eksik olduğu veya teklif mektubu ile geçici teminatı usulüne uygun olmadığı 36 ncı maddeye göre ilk oturumda tespit edilen isteklilerin tekliflerinin değerlendirme dışı bırakılmasına karar verilir. Ancak, teklifin esasını değiştirecek nitelikte olmaması kaydıyla, belgelerde bilgi eksikliği bulunması halinde idarece belirlenen sürede isteklilerden bu eksik bilgilerin tamamlanması yazılı olarak istenir. Belirlenen sürede bilgileri tamamlamayan istekliler değerlendirme dışı bırakılır ve geçici teminatları gelir kaydedilir. Bu ilk değerlendirme ve işlemler sonucunda belgeleri eksiksiz ve teklif mektubu ile geçici teminatı usulüne uygun olan isteklilerin tekliflerinin ayrıntılı değerlendirilmesine geçilir. Bu aşamada, isteklilerin ihale konusu işi yapabilme kapasitelerini belirleyen yeterlik kriterlerine ve tekliflerin ihale dokümanında belirtilen şartlara uygun olup olmadığı ile birim fiyat teklif cetvellerinde aritmetik hata bulunup bulunmadığı incelenir. Uygun olmadığı belirlenen isteklilerin teklifleri ile birim fiyat teklif cetvellerinde aritmetik hata bulunan teklifler değerlendirme dışı bırakılır.” hükmü,
Kamu İhale Genel Tebliği’nin “Aritmetik hata ve yuvarlama” başlıklı 16.5’inci maddesinde “16.5.1. Birim fiyat teklif cetvelindeki çarpım ve toplamlarda hata olması durumunda aritmetik hata olduğu kabul edilecek ve teklif doğrudan değerlendirme dışı bırakılacaktır. Kısmi teklif verilmesine imkan tanınan ihalelerde, isteklinin aritmetik hata yapılan kısma ilişkin teklifi değerlendirme dışı bırakılarak, teklif verdiği diğer kısımlar üzerinden ihale sonuçlandırılacaktır.
16.5.2.Kısmi teklife izin verilip verilmediğine bakılmaksızın, birim fiyat üzerinden teklif alınan tüm ihalelerde istekliler, hizmet alımı ihalelerinde işçi sayısı üzerinden teklif alınan işçilik kalemleri hariç, birim fiyatları ve birim fiyatla miktarın çarpılması sonucu bulunan tutarları, virgülden sonra iki ondalık basamaklı sayıdan fazla olacak şekilde verebileceklerdir. Ancak, toplam teklif tutarı virgülden sonra en yakın iki ondalık basamaklı sayıya yuvarlanarak yazılacaktır. Yuvarlama işleminde yarım kuruş ve üzerindeki değerler bir kuruşa tamamlanacak; yarım kuruşun altındaki değerler ise dikkate alınmayacaktır.” açıklaması yer almaktadır.
Yukarıda aktarılan mevzuatın hüküm ve açıklamalarından, birim fiyat teklif alınmak suretiyle ihale edilen işlerde isteklilerin teklif mektupları ekinde sunduğu birim fiyat teklif cetvellerinde teklif edilen birim fiyatlar ile miktarların çarpımlarında ve çarpım sonuçlarına ilişkin toplamlarda hata olması durumunda aritmetik hata olduğunun kabul edileceği ve teklifinde aritmetik hata bulunan isteklilerin teklifinin değerlendirilme dışı bırakılacağı anlaşılmaktadır.
İhale üzerinde bırakılan istekli ve ekonomik açıdan en avantajlı ikinci teklif sahibi isteklinin sunulan birim fiyat teklif cetveli, ihale dokümanı kapsamında yer alan birim fiyat teklif cetveli ile karşılaştırılarak incelendiğinde, anılan istekliler tarafından oluşturulan birim fiyat teklif cetvelinin “miktar” sütununda yer alan rakamsal değerlerin ihale dokümanı kapsamında yer verilen birim fiyat teklif cetveli dikkate alınarak hazırlandığı ve rakamsal değerlerin birbirleri ile uyumlu olduğu ve her iki isteklinin de birim fiyat teklif cetvelinde aritmetik hata yapmadığı, kuruş veya yuvarlama hatası bulunmadığı, rakam ve yazı ile yazılan bedellerin birbiriyle uyumlu olduğu, uygun e-formun kullanıldığı tespit edilmiştir.
Yapılan inceleme ve değerlendirme neticesinde, başvuru sahibinin anılan iddiasının yerinde olmadığı sonucuna varılmıştır.
- Başvuru sahibinin 5 ve 6'ncı iddialarına ilişkin olarak:
Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin “Aday veya isteklinin mesleki faaliyetini sürdürdüğünü ve teklif vermeye yetkili olduğunu gösteren belgeler” başlıklı 38’inci maddesinde “a) Gerçek kişi olması halinde, tekliflerin fiziki ortamda alındığı ihalelerde, noter tasdikli imza beyannamesinin,
b) Tüzel kişi olması halinde, tekliflerin fiziki ortamda alındığı ihalelerde, başvuru ya da teklif mektubunu imzalayanın noter tasdikli imza beyannamesinin,
teklif kapsamında sunulması zorunludur. Tüzel kişilerde; aday veya isteklilerin yönetimindeki görevliler ile ilgisine göre, ortaklar ve ortaklık oranlarına (halka arz edilen hisseler hariç)/üyelerine/kurucularına ilişkin bilgiler idarece EKAP’tan alınır. Yabancı aday/istekliler tarafından ise, ilgili ülke mevzuatı dikkate alınarak, belirtilen hususlara ilişkin gerekli belgeler ihalede sunulur. Aday veya isteklilerin ihale tarihi itibarıyla mesleki faaliyetlerini mevzuatı gereği ilgili odaya kayıtlı olarak sürdürmesi gerekmekte olup, ihale üzerinde kalan isteklinin sözleşme imzalanmadan önce, bu durumu tevsik eden belgeleri 4734 sayılı Kanun ve ilgili mevzuat ile ön yeterlik ve ihale dokümanında yer alan düzenlemelere uygun olarak sunması gerekir.
(2) Vekaleten ihaleye katılma halinde; vekil adına düzenlenmiş, ihaleye katılmaya ilişkin noter onaylı vekaletname ile tekliflerin fiziki ortamda alındığı ihalelerde vekilin noter tasdikli imza beyannamesinin sunulması zorunludur.
(3) İş ortaklığında, iş ortaklığı beyannamesinin ve iş ortaklığını oluşturan gerçek veya tüzel kişilerin her biri tarafından, ilgisine göre birinci fıkranın (a) ve (b) bentlerindeki belgelerin ayrı ayrı verilmesi zorunludur. Konsorsiyumda ise konsorsiyum beyannamesinin ve konsorsiyumu oluşturan gerçek veya tüzel kişilerin her biri tarafından, ilgisine göre birinci fıkranın (a) ve (b) bentlerindeki belgelerin ayrı ayrı verilmesi zorunludur.
(4) İhale konusu işin yerine getirilmesi için alınması zorunlu olan ve ilgili mevzuatında o iş için özel olarak düzenlenen sicil, izin, ruhsat vb. belgelerin adaylar veya istekliler tarafından sunulmasına ilişkin hükümlere, ilan ve ön yeterlik şartnamesi veya idari şartnamede yer verilir. İş ortaklarının her birinin söz konusu belgeleri ayrı ayrı sunması, konsorsiyumda ise her bir ortağın kendi kısmına ilişkin belgeleri sunması zorunludur.” hükmü,
İdari Şartname’nin “Katılım ve yeterlik kriterleri” başlıklı 7’nci maddesinde “7.1. Katılım ve yeterlik kriterlerine ilişkin istekliler tarafından e-teklif kapsamında sunulması gereken bilgi ve belgeler aşağıda sayılmıştır:
a) Teklif mektubu
b) Teklif vermeye yetkili olunduğunu gösteren bilgi ve belgeler:
1) Tüzel kişilerde; isteklilerin yönetimindeki görevliler ile ilgisine göre, ortaklar ve ortaklık oranlarına (halka arz edilen hisseler hariç)/üyelerine/kurucularına ilişkin bilgi ve belgeler.
2) Vekâleten ihaleye katılma halinde vekile ilişkin bilgi ve belgeler.
…
d) İsteklinin iş ortaklığı olması halinde iş ortaklığı beyannamesi…” düzenlemesi yer almaktadır.
İhale üzerinde bırakılan Azur Organizasyon Turizm Taşımacılık Eğitim ve Reklam Hizmetleri Pazarlama Limited Şirketi’nin ortaklarının Mehmet Er ve Ahmet Er olduğu, Mehmet Er ve Ahmet Er’in görevlerinin müdür olduğu ve şirketi münferiden temsile yetkili oldukları, ayrıca EKAP üzerinden yapılan sorgulamada teklifin e-imza kullanılarak Ahmet Er tarafından verildiği,
Ekonomik açıdan en avantajlı ikinci teklif sahibi Fsm Kültür Sanat Organizasyon Eğitim İnsan Kaynakları Yemek Temizlik İnşaat Araç Kiralama Limited Şirketi’nin ortağının Furkan Günay olduğu, Furkan Günay’ın görevinin müdür olduğu ve şirketi münferiden temsile yetkili olduğu, ayrıca EKAP üzerinden yapılan sorgulamada teklifin e-imza kullanılarak Furkan Günay tarafından verildiği görülmüştür.
İhale üzerinde bırakılan Azur Organizasyon Turizm Taşımacılık Eğitim ve Reklam Hizmetleri Pazarlama Limited Şirketi ve ekonomik açıdan en avantajlı ikinci teklif sahibi olan Fsm Kültür Sanat Organizasyon Eğitim İnsan Kaynakları Yemek Temizlik İnşaat Araç Kiralama Limited Şirketi tarafından sunulan ihaleye katılım belgesi incelenmesi ile Ekap’tan yapılan ortaklar ve yöneticilere ait bilgileri sorgulama belgelerine ve Ticaret Sicili Gazeteleri’ne göre yönetimde bulunan görevlilere, ortaklara ve hisse oranlarına ilişkin bilgilerin güncel durumu yansıttığı, birim fiyat teklif mektuplarının şirketi münferiden temsile yetkili kişiler tarafından imzalandığı tespit edilmiş olup, başvuru sahibinin iddiasının yerinde olmadığı sonucuna ulaşılmıştır.
- Başvuru sahibinin 7 ve 8'inci iddialarına ilişkin olarak:
Hizmet Alımları İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin “Bilanço veya eşdeğer belgeler” başlıklı 35’inci maddesinde “(1) Bilançonun veya eşdeğer belgelerin istenildiği ihalelerde ihalenin yapıldığı yıldan önceki yıla ait;
a) Yayınlanması zorunlu olan yıl sonu bilançosunun veya gerekli bölümlerinin,
b) (a) bendinde belirtilen belgelere eşdeğer belgelerin,
her ikisinin de idarece istenilmesi zorunludur.
(2) Bilanço veya eşdeğer belgeler kapsamında;
a) İlgili mevzuatı uyarınca bilançosunu yayımlatma zorunluluğu olan aday ve istekliler yıl sonu bilançosunu veya bilançonun üçüncü fıkradaki kriterlerin sağlandığını gösteren bölümlerini,
b) İlgili mevzuatı uyarınca bilançosunu yayımlatma zorunluluğu olmayan aday ve istekliler yıl sonu bilançosunu veya bilançonun üçüncü fıkradaki kriterlerin sağlandığını gösteren bölümlerini ya da bu kriterlerin sağlandığını göstermek üzere yeminli mali müşavir veya serbest muhasebeci mali müşavirce e-forma uygun olarak düzenlenen belgeyi sunar.
(3) Adayın veya isteklinin ikinci fıkra uyarınca sunduğu belgelerde;
a) Belli sürelerde nakit akışını sağlayabilmesi için gerekli likiditeye ve kısa dönem (bir yıl) içinde borç ödeme gücüne sahip olup olmadığını gösteren cari oranın (dönen varlıklar/kısa vadeli borçlar) en az 0,75 olması, (hesaplama yapılırken; yıllara yaygın inşaat maliyetleri dönen varlıklardan, yıllara yaygın inşaat hakediş gelirleri ise kısa vadeli borçlardan düşülecektir),
b) Aktif varlıkların ne kadarının öz kaynaklardan oluştuğunu gösteren öz kaynak oranının (öz kaynaklar/toplam aktif) en az 0,15 olması, (hesaplama yapılırken, yıllara yaygın inşaat maliyetleri toplam aktiflerden düşülecektir),
c) Kısa vadeli banka borçlarının öz kaynaklara oranının 0,50’den küçük olması,
ve belirtilen üç kriterin birlikte sağlanması zorunludur. Sunulan bilançolarda varsa yıllara yaygın inşaat maliyetleri ile yıllara yaygın inşaat hakediş gelirlerinin gösterilmesi gerekir.
(4) Yukarıda belirtilen kriterleri bir önceki yılda sağlayamayanlar, son iki yıla ait belgelerini sunabilirler. Bu takdirde, son iki yılın parasal tutarlarının ortalaması üzerinden yeterlik kriterlerinin sağlanıp sağlanmadığına bakılır.
(5) İhale veya son başvuru tarihi yılın ilk dört ayında olan ihalelerde, bir önceki yıla ait belgelerini sunmayanlar, iki önceki yıla ait belgelerini sunabilirler. Bu belgelerde yeterlik kriterini sağlayamayanlar ise iki önceki yılın belgeleri ile üç önceki yılın belgelerini sunabilirler. Bu durumda, belgeleri sunulan yılların parasal tutarlarının ortalaması üzerinden yeterlik kriterlerinin sağlanıp sağlanmadığına bakılır.
(6) 4/1/1961 tarihli ve 213 sayılı Vergi Usul Kanununun 174 üncü maddesine göre takvim yılından farklı hesap dönemi belirlenen aday ve isteklinin bilançoları için bu hesap dönemi esas alınır.
(7) Bilanço veya bilançonun üçüncü fıkradaki kriterlerin sağlandığını gösteren bölümlerinin ilgili mevzuatına göre düzenlenmiş ve yeminli mali müşavir veya serbest muhasebeci mali müşavir ya da vergi dairesince onaylanmış olması zorunludur. Yabancı ülkede düzenlenen bilanço veya bilançonun üçüncü fıkradaki kriterlerin sağlandığını gösteren bölümlerinin ise o ülke mevzuatına göre düzenlenmesi ve bu belgeleri düzenlemeye yetkili merci tarafından onaylanmış olması gereklidir...” hükmü,
İdari Şartname’nin “Katılım ve yeterlik kriterleri” başlıklı 7’nci maddesinde “… 7.2. Ekonomik ve mali yeterliğe ilişkin bilgi ve belgeler ile bunların taşıması gereken kriterler:
7.2.1 İsteklinin ihalenin yapıldığı yıldan önceki yıla ait yıl sonu bilançosu veya eşdeğer belgeleri.
a) İlgili mevzuatı uyarınca bilançosunu yayımlatma zorunluluğu olan istekliler, yıl sonu bilançosunu veya bilançonun gerekli kriterleri sağlandığını gösteren bölümlerini,
b) İlgili mevzuatı uyarınca bilançosunu yayımlatma zorunluluğu olmayan istekliler, yıl sonu bilançosunu veya bilançonun gerekli kriterleri sağladığını gösteren bölümlerini ya da bu kriterlerin sağlandığını göstermek üzere yeminli mali müşavir veya serbest muhasebeci mali müşavir tarafından e-forma uygun olarak düzenlenen belgeyi sunmaları gerekmektedir.
Sunulan bilanço veya eşdeğer belgelerde;
a) Belli sürelerde nakit akışını sağlayabilmesi için gerekli likiditeye ve kısa dönem (bir yıl) içinde borç ödeme gücüne sahip olup olmadığını gösteren cari oranın (dönen varlıklar/kısa vadeli borçlar) en az 0,75 olması, (hesaplama yapılırken; yıllara yaygın inşaat maliyetleri dönen varlıklardan, yıllara yaygın inşaat hakediş gelirleri ise kısa vadeli borçlardan düşülecektir),
b) Aktif varlıkların ne kadarının öz kaynaklardan oluştuğunu gösteren öz kaynak oranının (öz kaynaklar/toplam aktif) en az 0,15 olması, (hesaplama yapılırken, yıllara yaygın inşaat maliyetleri toplam aktiflerden düşülecektir),
c) Kısa vadeli banka borçlarının öz kaynaklara oranının 0,50'den küçük olması,
ve belirtilen üç kriterin birlikte sağlanması zorunludur. Sunulan bilançolarda varsa yıllara yaygın inşaat maliyetleri ile yıllara yaygın inşaat hakediş gelirlerinin gösterilmesi gerekir.
Yukarıda belirtilen kriterleri bir önceki yılda sağlayamayanlar, son iki yıla ait belgelerini sunabilirler. Bu takdirde, son iki yılın parasal tutarlarının ortalaması üzerinden yeterlik kriterlerinin sağlanıp sağlanmadığına bakılır.
İhale tarihi yılın ilk dört ayında olduğundan, bir önceki yıla ait belgelerini sunmayanlar, iki önceki yıla ait belgelerini sunabilirler. Bu belgelerde yeterlik kriterini sağlayamayanlar ise iki önceki yılın belgeleri ile üç önceki yılın belgelerini sunabilirler. Bu durumda, belgeleri sunulan yılların parasal tutarlarının ortalaması üzerinden yeterlik kriterlerinin sağlanıp sağlanmadığına bakılır.
4/1/1961 tarihli ve 213 sayılı Vergi Usul Kanununun 174 üncü maddesine göre takvim yılından farklı hesap dönemi belirlenen isteklinin bilançoları için bu hesap dönemi esas alınır.
Bilanço veya bilançonun yukarıda belirtilen kriterlerin sağlandığını gösteren bölümlerinin ilgili mevzuatına göre düzenlenmiş ve yeminli mali müşavir veya serbest muhasebeci mali müşavir ya da vergi dairesince onaylanmış olması zorunludur. Yabancı ülkede düzenlenen bilanço veya bilançonun yukarıda belirtilen kriterlerin sağlandığını gösteren bölümlerinin ise o ülke mevzuatına göre düzenlenmesi ve bu belgeleri düzenlemeye yetkili merci tarafından onaylanmış olması gereklidir.
Yabancı ülkede düzenlenen yayımlanması zorunlu olmayan bilançoların veya bunların bölümlerinin ibraz edilmemesi durumunda, yukarıda belirtilen kriterlerin sağlandığı o ülke mevzuatına göre bu belgeleri düzenlemeye yetkili merci tarafından onaylanmış belge ile tevsik edilebilir.
Serbest meslek erbabı tarafından sunulan, ilgili mevzuatına göre düzenlenmiş ve onaylanmış serbest meslek kazanç defteri özetinde gösterilen değerlere göre, son yıla ait toplam gelirin toplam gidere oranının veya son iki yıla ait gelir ve giderlerin parasal tutarlarının ortalaması üzerinden bulunacak oranın en az (1,25) olması şartı aranır. Serbest meslek kazanç defteri özetinin yeminli mali müşavir veya serbest muhasebeci mali müşavir ya da vergi dairesince onaylı olması gerekir.
İsteklinin ortak girişim olması halinde, ortakların her birinin istenen belgeleri ayrı ayrı sunması ve yukarıda belirtilen kriterleri sağlaması zorunludur. …” düzenlemesi yer almaktadır.
İhale üzerine bırakılan istekli olan Azur Organizasyon Turizm Taşımacılık Eğitim ve Reklam Hizmetleri Pazarlama Limited Şirketi tarafından sunulan belgeler incelendiğinde;
İhaleye katılım belgesinde 2024 yılına ilişkin bilanço bilgilerinin beyan edildiği anlaşılmış olup, bilanço bilgilerine göre isteklinin cari oranın “1,65784047”, öz kaynak oranının “0,26326985” ve kısa vadeli banka borçlarının öz kaynaklara oranının “0,03653034” olarak belirtildiği görülmüş olup, isteklinin EKAP üzerinden ulaşılan 2024 yılı bilanço bilgileri esas alındığında, dönen varlıklar/kısa vadeli borçlar (cari oran) oranının: 1,65784047>0,75, öz kaynaklar/toplam aktif (öz kaynak oranı) oranının: 0,26326985>0,15, kısa vadeli banka borçlarının/öz kaynaklara oranının: 0,03653034<0,50 olduğu ve idarece istenen kriterleri sağladığı belirlenmiştir.
Ekonomik açıdan en avantajlı ikinci teklif sahibi olan Fsm Kültür Sanat Organizasyon Eğitim İnsan Kaynakları Yemek Temizlik İnşaat Araç Kiralama Limited Şirketi tarafından sunulan belgeler incelendiğinde;
İhaleye katılım belgesinde 2024 yılına ilişkin bilanço bilgilerinin beyan edildiği anlaşılmış olup, bilanço bilgilerine göre isteklinin cari oranın “5,01241128”, öz kaynak oranının “0,27668314” ve kısa vadeli banka borçlarının öz kaynaklara oranının “0,02473845” olarak belirtildiği görülmüş olup, isteklinin EKAP üzerinden ulaşılan 2024 yılı bilanço bilgileri esas alındığında, dönen varlıklar/kısa vadeli borçlar (cari oran) oranının: 5,01241128>0,75, öz kaynaklar/toplam aktif (öz kaynak oranı) oranının: 0,27668314>0,15, kısa vadeli banka borçlarının/öz kaynaklara oranının: 0,02473845<0,50 olduğu ve idarece istenen kriterleri sağladığı belirlenmiştir.
Yukarıda yer verilen tespitler neticesinde, anılan istekliler tarafından sunulan bilançoya ilişkin bilgilerin İdari Şartname’de istenilen kriterleri sağladığı ve başvuru sahibinin iddiasının yerinde olmadığı sonucuna ulaşılmıştır.
- Başvuru sahibinin 9 ve 10'uncu iddialarına ilişkin olarak:
Hizmet Alımları İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin “İş hacmini gösteren belgeler” başlıklı 36’ncı maddesinde “(1) İş hacmini gösteren belgelerin istenildiği ihalelerde;
a) İhalenin yapıldığı yıldan önceki yıla ait toplam ciroyu gösteren gelir tablosunun,
b) Hizmet işleri ile ilgili ciro tutarını gösteren belgenin, her ikisinin de idarelerce istenilmesi zorunludur.
(2) Aday veya isteklinin birinci fıkrada belirtilen belgelerden birini sunması yeterlidir. Serbest meslek erbabının iş hacmi serbest meslek kazanç defteri özeti ile belgelendirilir.
(3) Hizmet işleri ile ilgili ciro tutarını tevsik etmek üzere; yeminli mali müşavir veya serbest muhasebeci mali müşavirce e-forma uygun olarak düzenlenen belge sunulur.
(4) Toplam ciro; gelir tablosundaki brüt satışlar tutarından, satıştan iadeler, satış iskontoları ve diğer indirimlerin tutarları düşülmek suretiyle ulaşılan net satışlar tutarıdır.
(5) Hizmet işleri ile ilgili ciro tutarının hesabında, yurt içinde ve yurt dışında, taahhüt altında devam eden hizmet işlerinin gerçekleştirilen kısmından veya bitirilen hizmet işlerinden elde edilen gelirlerin toplamı dikkate alınır.
(6) İş hacmini gösteren belgelere ilişkin kriterler aşağıdaki esaslara göre belirlenir:
a) Açık ihale usulüyle yapılan ihaleler ile Kanunun 21 inci maddesinin (b) ve (c) bentlerine göre yapılan ihalelerde, toplam cironun teklif edilen bedelin % 25’inden, hizmet işleri ile ilgili cironun ise teklif edilen bedelin % 15’inden az olmaması gerekir. Bu kriterlerden herhangi birini sağlayan ve sağladığı kritere ilişkin belgeyi sunan istekli yeterli kabul edilir.
b) Belli istekliler arasında ihale usulüyle yapılan ihalelerin ön yeterlik aşaması ile Kanunun 21 inci maddesinin (a), (d) ve (e) bentlerine göre yapılan ihalelerin yeterlik aşamasında, toplam ciro için yaklaşık maliyetin % 25’i ile % 35’i aralığında, hizmet işleri ile ilgili ciro için ise yaklaşık maliyetin % 15’i ile % 25’i aralığında idarece belirlenecek parasal tutar asgari yeterlik kriteri olarak öngörülür. Bu kriterlerden herhangi birini sağlayan ve sağladığı kritere ilişkin belgeyi sunan aday veya istekli yeterli kabul edilir.
(7) İlgili mevzuat uyarınca gelecek yıllara yaygın olarak gerçekleştirilecek işlerin, açık ihale usulüyle ve Kanunun 21 inci maddesinin (b) ve (c) bentlerine göre ihale edilmesi halinde, iş hacmine ilişkin oranların, bir yıldan fazla süreli işlerde 4/5’i, iki yıldan fazla süreli işlerde 3/5’i, üç yıldan fazla süreli işlerde ise 2/5’i alınarak hesaplanan oranlar yeterlik kriteri olarak belirlenir. Belli istekliler arasında ihale usulüyle yapılan ihalenin ön yeterlik aşaması ile Kanunun 21 inci maddesinin (a), (d) ve (e) bentlerine göre yapılan ihalelerin yeterlik aşamasında ise bu oranlara göre belirlenen parasal tutarlar asgari yeterlik kriteri olarak öngörülür.
(8) Altıncı ve yedinci fıkralardaki kriterleri bir önceki yılda sağlayamayanlar, son iki yıla ait belgelerini sunabilirler. Bu takdirde, son iki yılın parasal tutarlarının ortalaması üzerinden yeterlik kriterlerinin sağlanıp sağlanmadığına bakılır.
(9) İhale veya son başvuru tarihi yılın ilk dört ayında olan ihalelerde, bir önceki yıla ait gelir tablosunu sunmayanlar, iki önceki yılın gelir tablosunu sunabilirler. Bu gelir tablosunun yeterlik kriterini sağlayamaması halinde, iki önceki yılın ve üç önceki yılın gelir tabloları sunulabilir. Bu durumda, gelir tabloları sunulan yılların parasal tutarlarının ortalaması üzerinden yeterlik kriterlerinin sağlanıp sağlanmadığına bakılır.
(10) 213 sayılı Vergi Usul Kanununun 174’üncü maddesine göre takvim yılından farklı hesap dönemi belirlenen aday ve isteklinin gelir tablosu için bu hesap dönemi esas alınır.
(11) Gelir tablosunun veya serbest meslek kazanç defteri özetinin yeminli mali müşavir veya serbest muhasebeci mali müşavir ya da vergi dairesince onaylı olması zorunludur. Yabancı ülkede düzenlenen gelir tablosunun o ülke mevzuatına göre düzenlenmesi ve bu belgeyi düzenlemeye yetkili merci tarafından onaylanmış olması gereklidir...” hükmü,
“İş hacmine ilişkin belge tutarlarının güncellenmesi” başlıklı 37’nci maddesinde “(1) İş hacmine ilişkin belge tutarları aşağıdaki şekilde güncellenir:
a) Yıllık toplam ciro, gelirin elde edildiği yılın Haziran ayına ait endeksin, ilk ilan veya davet tarihinin içinde bulunduğu aydan bir önceki aya ait endekse oranlanması suretiyle bulunan katsayı üzerinden güncellenir.
b) Hizmet işleri ile ilgili ciro, fatura tarihinin içinde bulunduğu aydan bir önceki aya ait endeksin, ilk ilan veya davet tarihinin içinde bulunduğu aydan bir önceki aya ait endekse oranlanması suretiyle bulunan katsayı üzerinden güncellenir.” hükmü,
İdari Şartname’nin “Katılım ve yeterlik kriterleri” başlıklı 7’nci maddesinde “…7.2.2 İstekli tarafından;
a) İhalenin yapıldığı yıldan önceki yıla ait toplam ciroyu gösteren gelir tablosunun,
b) Hizmet işleri ile ilgili ciro tutarını gösteren belgeler,
birinin sunulması yeterlidir. Serbest meslek erbabının iş hacmi serbest meslek kazanç defteri özeti ile belgelendirilir.
Hizmet işleri ile ilgili ciro tutarını tevsik etmek üzere; yeminli mali müşavir veya serbest muhasebeci mali müşavirce e-forma uygun olarak düzenlenen belge sunulur.
Toplam ciro; gelir tablosundaki brüt satışlar tutarından, satıştan iadeler, satış iskontoları ve diğer indirimlerin tutarları düşülmek suretiyle ulaşılan net satışlar tutarıdır.
Hizmet işleri ile ilgili ciro tutarının hesabında, yurt içinde ve yurt dışında, taahhüt altında devam eden hizmet işlerinin gerçekleştirilen kısmından veya bitirilen hizmet işlerinden elde edilen gelirlerin toplamı dikkate alınır.
Toplam cironun teklif edilen bedelin % 25'inden, hizmet işleri ile ilgili cironun ise teklif edilen bedelin % 15'inden az olmaması gerekir. Bu kriterlerden herhangi birini sağlayan ve sağladığı kritere ilişkin belgeyi sunan istekli yeterli kabul edilir.
Bu kriterleri bir önceki yılda sağlayamayanlar, son iki yıla ait belgelerini sunabilirler. Bu takdirde, son iki yılın parasal tutarlarının ortalaması üzerinden yeterlik kriterlerinin sağlanıp sağlanmadığına bakılır.
İhale tarihi yılın ilk dört ayında olduğundan, bir önceki yıla ait gelir tablosunu sunmayanlar, iki önceki yılın gelir tablosunu sunabilirler. Bu gelir tablosunun yeterlik kriterini sağlayamaması halinde, iki önceki yılın ve üç önceki yılın gelir tabloları sunulabilir. Bu durumda, gelir tabloları sunulan yılların parasal tutarlarının ortalaması üzerinden yeterlik kriterlerinin sağlanıp sağlanmadığına bakılır.
213 sayılı Vergi Usul Kanununun 174 üncü maddesine göre takvim yılından farklı hesap dönemi belirlenen isteklinin gelir tablosu için bu hesap dönemi esas alınır.
Gelir tablosunun veya serbest meslek kazanç defteri özetinin, yeminli mali müşavir veya serbest muhasebeci mali müşavir ya da vergi dairesince onaylı olması zorunludur. Yabancı ülkede düzenlenen gelir tablosunun o ülke mevzuatına göre düzenlenmesi ve bu belgeyi düzenlemeye yetkili merci tarafından onaylanmış olması gereklidir.
İş ortaklığı olarak ihaleye katılan isteklilerde; iş hacmine ilişkin kriterlerin, her bir ortak tarafından iş ortaklığındaki hissesi oranında sağlanması zorunludur.
İsteklinin, ortak girişimin ortağı olarak gerçekleştirdiği hizmet işleri ile ilgili ciro tutarı; iş ortaklığındaki hissesi oranında, konsorsiyumda ise taahhüt ettikleri iş kısımları üzerinden hesaplanır.
İsteklinin iş hacmi tutarının değerlendirilmesinde, kendi iş hacmi tutarı ile birlikte ortak olduğu ortak girişime/girişimlere ait iş hacmi tutarı da hissesi oranında dikkate alınarak toplanmak suretiyle toplam iş hacmi tutarı belirlenir. Bu durumda isteklinin iş hacmi tutarı kullanılan ortak girişimdeki/girişimlerdeki hisse oranını gösteren belgelerin de teklif kapsamında sunulması gerekmektedir. ...” düzenlemesi yer almaktadır.
İhale üzerine bırakılan istekli olan Azur Organizasyon Turizm Taşımacılık Eğitim ve Reklam Hizmetleri Pazarlama Limited Şirketi tarafından sunulan belgeler incelendiğinde;
Söz konusu isteklinin ihaledeki teklif tutarının 49.887.250,00 TL olduğu, ihalede karşılanması gereken asgari toplam ciro tutarının 12.471.812,50 TL (49.887.250,00 x0,25) olduğu, ihaleye katılım belgesinde “2023 ve 2024” yıllarına ait ayrıntılı gelir tablosunun sunulduğu, sunulan belgede 2023 yılına ait toplam ciro tutarının “*****.304,02 TL”, 2024 yılına ait toplam ciro tutarının “*****9.473,48 TL” olarak beyan edildiği görülmüş olup, EKAP’tan indirilen 2023 yılı gelir tablosunda net satışlar tutarının: *****.304,02 TL, 2024 yılı gelir tablosunda net satışlar tutarının: *****9.473,48 TL olduğu, ihalenin yapıldığı yıldan iki önceki yıla (2024) ait güncellenmemiş toplam cironun dahi ihalede sağlanması gereken asgari tutarı karşıladığı tespit edilmiştir.
Ekonomik açıdan en avantajlı ikinci teklif sahibi olan Fsm Kültür Sanat Organizasyon Eğitim İnsan Kaynakları Yemek Temizlik İnşaat Araç Kiralama Limited Şirketi tarafından sunulan belgeler incelendiğinde;
Söz konusu isteklinin ihaledeki teklif tutarının 53.721.500,00 TL olduğu, ihalede karşılanması gereken asgari toplam ciro tutarının 13.430.375,00 TL (53.721.500,00 x0,25) olduğu, ihaleye katılım belgesinde “2024” yılına ait ayrıntılı gelir tablosunun sunulduğu, sunulan belgede 2024 yılına ait toplam ciro tutarının “*****2.937,32 TL” olarak beyan edildiği görülmüş olup, EKAP’tan indirilen 2024 yılı gelir tablosunda net satışlar tutarının: *****2.937,32 TL olduğu, ihalenin yapıldığı yıldan iki önceki yıla (2024) ait güncellenmemiş toplam cironun dahi ihalede sağlanması gereken asgari tutarı karşıladığı tespit edilmiştir.
Yukarıda yer verilen tespitler neticesinde, anılan istekliler tarafından sunulan toplam ciroya ilişkin bilgilerin İdari Şartname’de istenilen kriterleri sağladığı ve hizmet işleri ciro belgesinin sunulmadığı görüldüğünden, başvuru sahibinin iddiasının yerinde olmadığı sonucuna ulaşılmıştır.
4) Başvuru sahibinin 11 ve 12'nci iddialarına ilişkin olarak:
4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun “Temel ilkeler” başlıklı 5’inci maddesinde “İdareler, bu Kanuna göre yapılacak ihalelerde; saydamlığı, rekabeti, eşit muameleyi, güvenirliği, gizliliği, kamuoyu denetimini, ihtiyaçların uygun şartlarla ve zamanında karşılanmasını ve kaynakların verimli kullanılmasını sağlamakla sorumludur.” hükmü,
“İhaleye katılımda yeterlik kuralları” başlıklı 10’uncu maddesinin dördüncü fıkrasında “Aşağıda belirtilen durumlardaki istekliler ihale dışı bırakılır:
…
j) 17 nci maddede belirtilen yasak fiil veya davranışlarda bulundukları tespit edilen.” hükmü,
“İhaleye katılamayacak olanlar” başlıklı 11’inci maddesinde “Aşağıda sayılanlar doğrudan veya dolaylı veya alt yüklenici olarak, kendileri veya başkaları adına hiçbir şekilde ihalelere katılamazlar:
a) Bu Kanun ve diğer kanunlardaki hükümler gereğince geçici veya sürekli olarak idarelerce veya mahkeme kararıyla kamu ihalelerine katılmaktan yasaklanmış olanlar ile 12/4/1991 tarihli ve 3713 sayılı Terörle Mücadele Kanunu kapsamına giren suçlardan veya örgütlü suçlardan veyahut kendi ülkesinde ya da yabancı bir ülkede kamu görevlilerine rüşvet verme suçundan dolayı hükümlü bulunanlar.
b) İlgili mercilerce hileli iflas ettiğine karar verilenler.
c) İhaleyi yapan idarenin ihale yetkilisi kişileri ile bu yetkiye sahip kurullarda görevli kişiler.
d) İhaleyi yapan idarenin ihale konusu işle ilgili her türlü ihale işlemlerini hazırlamak, yürütmek, sonuçlandırmak ve onaylamakla görevli olanlar.
e) (c) ve (d) bentlerinde belirtilen şahısların eşleri ve üçüncü dereceye kadar kan ve ikinci dereceye kadar kayın hısımları ile evlatlıkları ve evlat edinenleri.
f) (c), (d) ve (e) bentlerinde belirtilenlerin ortakları ile şirketleri (bu kişilerin yönetim kurullarında görevli bulunmadıkları veya sermayesinin %10'undan fazlasına sahip olmadıkları anonim şirketler hariç).
…
İhale konusu işin danışmanlık hizmetlerini yapan yükleniciler bu işin ihalesine katılamazlar. Aynı şekilde, ihale konusu işin yüklenicileri de o işin danışmanlık hizmeti ihalelerine katılamazlar. Bu yasaklar, bunların ortaklık ve yönetim ilişkisi olan şirketleri ile bu şirketlerin sermayesinin yarısından fazlasına sahip oldukları şirketleri için de geçerlidir.
İhaleyi yapan idare bünyesinde bulunan veya idare ile ilgili her ne amaçla kurulmuş olursa olsun vakıf, dernek, birlik, sandık gibi kuruluşlar ile bu kuruluşların ortak oldukları şirketler bu idarelerin ihalelerine katılamazlar.
Bu yasaklara rağmen ihaleye katılan istekliler ihale dışı bırakılarak geçici teminatları gelir kaydedilir. Ayrıca, bu durumun tekliflerin değerlendirmesi aşamasında tespit edilememesi nedeniyle bunlardan biri üzerine ihale yapılmışsa, teminatı gelir kaydedilerek ihale iptal edilir.” hükmü,
“Yasak fiil ve davranışlar” başlıklı 17’nci maddesinde “İhalelerde aşağıda belirtilen fiil veya davranışlarda bulunmak yasaktır:
a) Hile, vaat, tehdit, nüfuz kullanma, çıkar sağlama, anlaşma, irtikap, rüşvet suretiyle veya başka yollarla ihaleye ilişkin işlemlere fesat karıştırmak veya buna teşebbüs etmek.
b) İsteklileri tereddüde düşürmek, katılımı engellemek, isteklilere anlaşma teklifinde bulunmak veya teşvik etmek, rekabeti veya ihale kararını etkileyecek davranışlarda bulunmak.
c) Sahte belge veya sahte teminat düzenlemek, kullanmak veya bunlara teşebbüs etmek.
d) Alternatif teklif verebilme halleri dışında, ihalelerde bir istekli tarafından kendisi veya başkaları adına doğrudan veya dolaylı olarak, asaleten ya da vekaleten birden fazla teklif vermek.
e) 11 inci maddeye göre ihaleye katılamayacağı belirtildiği halde ihaleye katılmak.
Bu yasak fiil veya davranışlarda bulunanlar hakkında bu Kanunun Dördüncü Kısmında belirtilen hükümler uygulanır.” hükmü,
“İhalelere katılmaktan yasaklama” başlıklı 58’inci maddesinde “17 nci maddede belirtilen fiil veya davranışlarda bulundukları tespit edilenler hakkında fiil veya davranışlarının özelliğine göre, bir yıldan az olmamak üzere iki yıla kadar, üzerine ihale yapıldığı halde mücbir sebep halleri dışında usulüne göre sözleşme yapmayanlar hakkında ise altı aydan az olmamak üzere bir yıla kadar, 2 nci ve 3 üncü maddeler ile istisna edilenler dahil bütün kamu kurum ve kuruluşlarının ihalelerine katılmaktan yasaklama kararı verilir. Katılma yasakları, ihaleyi yapan bakanlık veya ilgili veya bağlı bulunulan bakanlık, herhangi bir bakanlığın ilgili veya bağlı kuruluşu sayılmayan idarelerde bu idarelerin ihale yetkilileri, il özel idareleri ve.) bunlara bağlı birlik, müessese ve işletmelerde İçişleri Bakanlığı; belediyeler ve bunlara bağlı birlik, müessese ve işletmelerde ise Çevre ve Şehircilik Bakanlığı tarafından verilir.
Haklarında yasaklama kararı verilen tüzel kişilerin şahıs şirketi olması halinde şirket ortaklarının tamamı hakkında, sermaye şirketi olması halinde ise sermayesinin yarısından fazlasına sahip olan gerçek veya tüzel kişi ortaklar hakkında birinci fıkra hükmüne göre yasaklama kararı verilir. Haklarında yasaklama kararı verilenlerin gerçek veya tüzel kişi olması durumuna göre; ayrıca bir şahıs şirketinde ortak olmaları halinde bu şahıs şirketi hakkında da, sermaye şirketinde ortak olmaları halinde ise sermayesinin yarısından fazlasına sahip olmaları kaydıyla bu sermaye şirketi hakkında da aynı şekilde yasaklama kararı verilir.” hükmü,
“İsteklilerin Ceza Sorumluluğu” başlıklı 59’uncu maddesinde, “Taahhüt tamamlandıktan ve kabul işlemi yapıldıktan sonra tespit edilmiş olsa dahi, 17 nci maddede belirtilen fiil veya davranışlardan Türk Ceza Kanununa göre suç teşkil eden fiil veya davranışlarda bulunan gerçek veya tüzel kişiler ile o işteki ortak veya vekilleri hakkında Türk Ceza Kanunu hükümlerine göre ceza kovuşturması yapılmak üzere yetkili Cumhuriyet Savcılığına suç duyurusunda bulunulur. Hükmolunacak cezanın yanısıra, idarece 58 inci maddeye göre verilen yasaklama kararının bitiş tarihini izleyen günden itibaren uygulanmak şartıyla bir yıldan az olmamak üzere üç yıla kadar bu Kanun kapsamında yer alan bütün kamu kurum ve kuruluşlarının ihalelerine katılmaktan mahkeme kararıyla 58 inci maddenin ikinci fıkrasında sayılanlarla birlikte yasaklanırlar.
Bu Kanun kapsamında yapılan ihalelerden dolayı haklarında birinci fıkra gereğince ceza kovuşturması yapılarak kamu davası açılmasına karar verilenler ve 58 inci maddenin ikinci fıkrasında sayılanlar yargılama sonuna kadar Kanun kapsamında yer alan kamu kurum ve kuruluşlarının ihalelerine katılamaz. Haklarında kamu davası açılmasına karar verilenler, Cumhuriyet Savcılıklarınca sicillerine işlenmek üzere Kamu İhale Kurumuna bildirilir.
Bu Kanunda belirtilen yasak fiil veya davranışları nedeniyle haklarında mükerrer ceza hükmolunanlar ile bu kişilerin sermayesinin yarısından fazlasına sahip olduğu sermaye şirketleri veya bu kişilerin ortağı olduğu şahıs şirketleri, mahkeme kararı ile sürekli olarak kamu ihalelerine katılmaktan yasaklanır.” hükmü,
İdari Şartname’nin “İhale dışı bırakılma ve yasak fiil veya davranışlar" başlıklı 10'uncu maddesinde "10.1. İsteklilerin, ihale tarihinde 4734 sayılı Kanunun 10 uncu maddesinin dördüncü fıkrasının (a), (b), (c), (d), (e), (g) ve (i) bentlerinde belirtilen durumlarda olmaması gerekmektedir. Anılan maddenin dördüncü fıkrasının (c) ve (d) bentleri hariç, bu durumlarında değişiklik olan istekli, İdareye derhal bilgi verecektir.
10.2. Bu Şartnamenin 9 uncu maddesi uyarınca ihaleye katılamayacak olanlar ile 4734 sayılı Kanunun 10 uncu maddesinin dördüncü fıkrası uyarınca ihale dışı bırakılma nedenlerini taşıyan istekliler değerlendirme dışı bırakılır.
10.3. 4734 sayılı Kanunun 17’nci maddesinde sayılan yasak fiil veya davranışta bulunduğu tespit edilenler hakkında, ayrıca fiil veya davranışın özelliğine göre aynı Kanunun Dördüncü Kısmında belirtilen hükümler uygulanır.” düzenlemesi yer almaktadır.
Elektronik ortamda gerçekleştirilen şikâyete konu ihalede, idare tarafından EKAP üzerinden yapılan sorgulamada ihale tarihi itibarıyla tüm istekliler ve ihale komisyonu kararı itibarıyla ekonomik açıdan en avantajlı teklif sahibi ile ekonomik açıdan en avantajlı ikinci teklif sahibinin ihaleye katılan temsilcileri ile ortaklarına ilişkin yasaklılık teyidinin yapıldığı ve söz konusu isteklilerin ve kişilerin herhangi bir yasaklılık kaydının bulunmadığı görülmüştür.
Kurumumuz tarafından EKAP üzerinden yapılan sorgulamada da, anılan istekli ve ihaleye katılan temsilcileri ile ortaklarına ilişkin herhangi bir yasaklılık kaydının bulunmadığı tespit edilmiş olup, başvuru sahibinin iddiasının yerinde olmadığı sonucuna varılmıştır.
4) Başvuru sahibinin 13 ve 14'üncü iddialarına ilişkin olarak:
Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin “İş deneyimini gösteren belgeler” başlıklı 39’uncu maddesinde “(1) İş deneyimini gösteren belgelerin istenildiği ihalelerde; teknolojik ürün deneyim belgesinin ve yurt içinde veya yurt dışında kamu veya özel sektörde bedel içeren tek bir sözleşme kapsamında taahhüt edilen ihale konusu iş veya benzer işlere ilişkin olarak;
a) İlk ilan veya davet tarihinden geriye doğru son beş yıl içinde kabul işlemleri tamamlanan hizmet alımlarıyla ilgili iş deneyimini gösteren belgelerin,
b) Devredilen işlerde devir öncesindeki veya sonrasındaki dönemde ilk sözleşme bedelinin en az % 80’inin gerçekleştirilmesi şartıyla, ilk ilan veya davet tarihinden geriye doğru son beş yıl içinde kabul işlemleri tamamlanan hizmet işleriyle ilgili iş deneyimini gösteren belgelerin,
c) Yapımla ilgili hizmet işleri dahil hizmet alımı ihalesiyle gerçekleştirilecek danışmanlık hizmetlerinde, Danışmanlık Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliğinin 38 inci maddesinde düzenlenen iş deneyimini gösteren belgelerin,
istenilmesi zorunludur.
…
(2) İlk ilan veya davet tarihi ile ihale veya son başvuru tarihi arasında kabul işlemleri tamamlanan hizmet işleri, ilgisine göre birinci fıkranın (a) veya (b) bendi kapsamında değerlendirilir.
(3) İş deneyiminin belirlenmesi amacıyla;
a) Açık ihale usulüyle yapılan ihaleler ile Kanunun 21 inci maddesinin (b), (c) ve (f) bentlerine göre yapılan ihalelerde, teklif edilen bedelin % 25’i ile % 50’si aralığında idarece belirlenecek bir orandan az olmamak üzere,
…
ihale konusu iş veya benzer işlere ait tek sözleşmeye ilişkin iş deneyimini gösteren belgeler ile teknolojik ürün deneyim belgesinin sunulması istenir…” hükmü,
Aynı Yönetmelik’in “Değerlendirmeye ilişkin esaslar” başlıklı 48’inci maddesinde “(1) İhale konusu iş veya benzer işlerle ilgili tek sözleşmeye dayalı olarak iş deneyimini gösteren belgeler değerlendirmeye alınır. Birden çok iş deneyimini gösteren belge hiçbir şekilde toplanamaz.
(2) İş deneyimini gösteren belgelerde yer alan ancak, ihale konusu iş veya benzer iş kapsamında bulunmayan işlerin tutarları iş deneyiminde değerlendirmeye alınmaz…” hükmü,
İdari Şartname’nin “Katılım ve yeterlik kriterleri” başlıklı 7’nci maddesinde “7.1. Katılım ve yeterlik kriterlerine ilişkin istekliler tarafından e-teklif kapsamında sunulması gereken bilgi ve belgeler aşağıda sayılmıştır:
…
7.3. Mesleki ve teknik yeterliğe ilişkin bilgi ve belgeler ile bunların taşıması gereken kriterler:
7.3.1. İsteklinin teknolojik ürün deneyim belgesi ya da yurt içinde veya yurt dışında kamu veya özel sektörde bedel içeren tek bir sözleşme kapsamında taahhüt edilen ihale konusu iş veya benzer işlere ilişkin olarak;
a) İlk ilan tarihinden geriye doğru son beş yıl içinde kabul işlemleri tamamlanan hizmet alımlarıyla ilgili iş deneyimini gösteren belgeleri veya
b) Devredilen işlerde devir öncesindeki veya sonrasındaki dönemde ilk sözleşme bedelinin en az % 80'inin gerçekleştirilmesi şartıyla, ilk ilan veya davet tarihinden geriye doğru son beş yıl içinde kabul işlemleri tamamlanan hizmet işlerine ilişkin deneyimini gösteren belgeleri,
sunması zorunludur.İlk ilan veya davet tarihi ile ihale veya son başvuru tarihi arasında kabul işlemleri tamamlanan hizmet işleri, ilgisine göre (a) veya (b) bendi kapsamında değerlendirilir.
İstekli tarafından teklif edilen bedelin % 25'den az olmamak üzere, ihale konusu iş veya benzer işlere ait tek sözleşmeye ilişkin iş deneyimini gösteren belgelerin veya teknolojik ürün deneyim belgesinin sunulması gerekir.
İş ortaklığında pilot ortağın, istenen iş deneyim tutarının en az % 70'ini, diğer ortakların her birinin, istenen iş deneyim tutarının en az % 10'unu sağlaması ve diğer ortak veya ortakların iş deneyim tutarı toplamının ise istenen iş deneyim tutarının % 30'undan az olmaması gerekir. Ancak, ihaleye katılan iş ortaklığının ortakları tarafından ortaklık oranları ve yapısı aynı olmak kaydıyla daha önce kurulmuş olan iş ortaklığının gerçekleştirdiği bir işten elde edilen iş deneyimini gösteren belgelerin sunulması halinde, pilot ortak ve diğer ortakların her birinin birinci cümledeki oranlara göre asgari iş deneyim tutarını sağlaması koşulu aranmaz.
İsteklinin teknolojik ürün deneyim belgesini sunması halinde, iş deneyimine ilişkin yeterlik kriterini sağladığı kabul edilir. İş ortaklığında teknolojik ürün deneyim belgesini sunan ortağın kendisine ait iş deneyim tutarına ilişkin asgari yeterlik kriterini sağladığı kabul edilir.
7.3.1.1. Benzer iş olarak kabul edilecek işler aşağıda belirtilmiştir:
Ulusal veya uluslararası nitelikte konferans, seminer, sempozyum, kongre, açılış organizasyonu, kapanış organizasyonu, yıldönümü organizasyonu, sergi organizasyonu, fuar organizasyonu, etkinlik organizasyonlarını birlikte veya ayrı ayrı yapmış olmak benzer iş olarak kabul edilecektir.
7.3.1.2. Tüzel kişi tarafından iş deneyimini göstermek üzere kullanılan belgenin, tüzel kişiliğin yarısından fazla hissesine sahip ve 4734 sayılı Kanuna göre yapılacak ihalelere ilişkin sözleşmelerin yürütülmesi konusunda temsile ve yönetime yetkili olan ortağına ait olması halinde, ticaret ve sanayi odası/ticaret odası bünyesinde bulunan ticaret sicili müdürlükleri veya yeminli mali müşavir ya da serbest muhasebeci mali müşavir tarafından ilk ilan tarihinden sonra düzenlenen ve düzenlendiği tarihten geriye doğru son bir yıldır kesintisiz olarak bu şartların korunduğunu gösteren, e-forma uygun belgenin kullanılması zorunludur. …” düzenlemesi yer almaktadır.
İhale üzerinde bırakılan Azur Organizasyon Turizm Taşımacılık Eğitim ve Reklam Hizmetleri Pazarlama Limited Şirketi tarafından sunulan ihaleye katılım belgesinde “2024/949475-9580871-1-1_EKAP'ta Kayıtlı Olan İş Deneyim Belgesi.doc Doğrudan EKAP'ta oluşturulan belgedir.” beyanında bulunduğu görülmüş olup, EKAP üzerinden “2024/949475-9580871-1-1” sayılı iş deneyim belgesi incelendiğinde, Azur Organizasyon Turizm Taşımacılık Eğitim ve Reklam Hizmetleri Pazarlama Limited Şirketi adına “İstanbul Büyükşehir Belediyesi Hayat Boyu Öğrenme Müdürlüğü” tarafından düzenlenmiş, kabul tarihi 31.12.2024 olan, “2024 Yılı Organizasyon ve Tanıtım Hizmeti , 2024/949475” işinden alınan yüklenici iş bitirme belgesi olduğu, işin tanımının “Enstitü İstanbul İSMEK Sanat ve Meslek Eğitimleri kapsamında gerçekleştirilen eğitim faaliyetlerinin, yine Bölgesel İstihdam Ofisleri aracılığıyla iş arayan ile işveren arasında bağ kurarak iş gücünün azami verimle ekonomik faaliyetlere katılımının sağlanmasına yönelik yürütülen hizmetlerin duyuru ve tanıtım faaliyetlerinin yürütülmesi, etkinlik, çalıştay. seminer vb. organizasyonların düzenlenmesi sırasında gerekli hizmetlerin temini” olduğu, söz konusu belgenin İdari Şartname’nin 7.3.1.1’ inci maddesinde yer alan “Ulusal veya uluslararası nitelikte konferans, seminer, sempozyum, kongre, açılış organizasyonu, kapanış organizasyonu, yıldönümü organizasyonu, sergi organizasyonu, fuar organizasyonu, etkinlik organizasyonlarını birlikte veya ayrı ayrı yapmış olmak benzer iş olarak kabul edilecektir.” benzer iş tanımına uygun olduğu, kabul tarihinin ilk ilan tarihinden geriye doğru son beş yıl içinde olduğu ve söz konusu belgelerin EKAP kaydı bulunduğu tespit edilmiş olup, sunulan belge tutarının 27.451.560,00 TL olduğu, güncellendiğinde 38.242.452,85 TL, anılan istekli tarafından sunulan iş deneyim belgesinin ihalede istenilen asgari iş deneyim tutarını (49.887.250,00*0,25=12.471.812,50) karşıladığından anılan belgenin uygun olduğu görülmüştür.
Ekonomik açıdan en avantajlı ikinci teklif sahibi Fsm Kültür Sanat Organizasyon Eğitim İnsan Kaynakları Yemek Temizlik İnşaat Araç Kiralama Limited Şirketi tarafından sunulan ihaleye katılım belgesinde “2025/68404-10964054 1-1_EKAP'ta Kayıtlı Olan İş Deneyim Belgesi.doc Doğrudan EKAP'ta oluşturulan belgedir, 2024/31560-8576510-1 1_EKAP'ta Kayıtlı Olan İş Deneyim Belgesi.doc Doğrudan EKAP'ta oluşturulan belgedir, 2023/1076182 8145159-1-1_EKAP'ta Kayıtlı Olan İş Deneyim Belgesi.doc Doğrudan EKAP'ta oluşturulan belgedir, 2024/1919693 10571240-1-1_EKAP'ta Kayıtlı Olan İş Deneyim Belgesi.doc Doğrudan EKAP'ta oluşturulan belgedir, 2025/789451 11143000-1-1_EKAP'ta Kayıtlı Olan İş Deneyim Belgesi.doc Doğrudan EKAP'ta oluşturulan belgedir.” beyanında bulunduğu görülmüş olup, EKAP üzerinden “2025/789451-11143000-1-1” sayılı iş deneyim belgesi incelendiğinde, Fsm Kültür Sanat Organizasyon Eğitim İnsan Kaynakları Yemek Temizlik İnşaat Araç Kiralama Limited Şirketi adına “Ataşehir Belediyesi Kültür, Sanat ve Sosyal İşler Müdürlüğü” tarafından düzenlenmiş, kabul tarihi 29.12.2025 olan, “2025 Yılı Muhtelif Kültür Sanat Organizasyonları, Teknik Donanım ve Diğer Muhtelif İhtiyaçların Karşılanması Hizmet Alımı , 2025/789451” işinden alınan yüklenici iş bitirme belgesi olduğu, işin tanımının “2025 Yılı Muhtelif Kültür Sanat Organizasyonları, Teknik Donanım ve Diğer Muhtelif İhtiyaçların Karşılanması Hizmet Alımı” olduğu, söz konusu belgenin İdari Şartname’nin 7.3.1.1’ inci maddesinde yer alan “Ulusal veya uluslararası nitelikte konferans, seminer, sempozyum, kongre, açılış organizasyonu, kapanış organizasyonu, yıldönümü organizasyonu, sergi organizasyonu, fuar organizasyonu, etkinlik organizasyonlarını birlikte veya ayrı ayrı yapmış olmak benzer iş olarak kabul edilecektir.” benzer iş tanımına uygun olduğu, kabul tarihinin ilk ilan tarihinden geriye doğru son beş yıl içinde olduğu ve söz konusu belgelerin EKAP kaydı bulunduğu tespit edilmiş olup, sunulan belge tutarının 22.778.125,00 TL olduğu, güncellendiğinde 27.080.334,89 TL, anılan istekli tarafından sunulan iş deneyim belgesinin ihalede istenilen asgari iş deneyim tutarını (53.721.500,00*0,25=13.430.375,00) karşıladığından anılan belgenin uygun olduğu görülmüştür.
EKAP üzerinden söz konusu iş deneyim belgeleri incelendiğinde, söz konusu belgelerin İdari Şartname’nin 7.3.1.1’inci maddesinde yer alan “Kamu veya özel sektörde gerçekleştirilmiş malzemeli/malzemesiz yemek hazırlama, pişirme, dağıtımı ve sonrası hizmetleri benzer iş olarak kabul edilecektir.” benzer iş tanımına uygun olduğu, kabul tarihinin ilk ilan tarihinden geriye doğru son beş yıl içinde olduğu, özel sektöre gerçekleştirilen işlere ilişkin belgelerin sunulmadığı, söz konusu belgelerin EKAP kaydı bulunduğu tespit edilmiş olup, sunulan belge tutarlarının (güncellenmiş tutarlarının) istenilen asgari iş deneyim tutarını karşıladığı, anılan belgelerin uygun olduğu, alt yüklenici iş deneyim belgesi sunulmadığı görülmüş olup, başvuru sahibinin iddialarının yerinde olmadığı sonucuna ulaşılmıştır.
Öte yandan, 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 53’üncü maddesinin (j) fıkrasının dördüncü paragrafında “İtirazen şikâyet başvuru bedelinin, itirazen şikâyet başvuru dilekçesinde yer verilen iddialar dikkate alınarak belirlenecek haklılık oranına karşılık gelen kısmının Kurul kararı ile başvuru sahibine iadesine karar verilir. Ancak Kurum tarafından 54 üncü maddenin onbirinci fıkrasının (c) bendi uyarınca başvurunun reddine veya eşit muamele ilkesi yönünden yapılan inceleme sonucunda 54 üncü maddenin onbirinci fıkrasının (a) ve (b) bentleri uyarınca ihalenin iptaline veya düzeltici işlem belirlenmesine karar verilmesi halinde başvuru bedeli iade edilmez…” hükmü yer almaktadır.
Bu çerçevede yapılan incelemede, başvuru sahibinin ileri sürdüğü iddialarında haklı bulunmadığı tespit edilmiş olup, Kanun’da öngörülen şekilde bir haklılık oranı oluşmamıştır. Bu nedenle, 4734 sayılı Kanun’un 53’üncü maddesinin (j) fıkrasının dördüncü paragrafı uyarınca itirazen şikâyet başvuru bedelinin iadesinin mümkün olmadığı sonucuna varılmıştır.
B) İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmelik’in 18’inci maddesi yönünden yapılan inceleme sonucunda herhangi bir aykırılık tespit edilmemiştir.
Anılan Kanun'un 54'üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (c) bendi gereğince itirazen şikâyet başvurusunun reddine,
Oybirliği ile karar verildi.