2025/1507478 İhale Kayıt Numaralı "DİYARBAKIR DİCLE ÜNİVERSİTESİ HASTANESİ MERKEZ LABORATUVARINA OTOANTİKOR TESTLERİ HİZMET ALIMI" İhalesi

Dicle Üniversitesi Uygulama ve Araştırma Hastanesi Başhekimliği tarafından yapılan 2025/1507478 ihale kayıt numaralı "Diyarbakır Dicle Üniversitesi Hastanesi Merkez Laboratuvarına Otoantikor Testleri Hizmet Alımı" ihalesine ilişkin olarak Girişim Sağlık Ürünleri Sanayi ve Ticaret Ltd. Şti. itirazen şikâyet başvurusunda bulunmuş ve Kurulca alınan 12.11.2025 tarihli ve 2025/UH.II-2412 sayılı karar ile “1) Anılan Kanun'un 54'üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (a) bendi gereğince ihalenin iptaline,

2) Başvuru bedelinin Kurul kararının başvuru sahibine bildirimini izleyen otuz gün içinde başvuru sahibinin Kamu İhale Kurumu’na yazılı talebi halinde iadesine,” karar verilmiştir.

 

Davacı Nofmed Tıbbi Malzemeler Sanayi Ticaret Ltd. Şti. tarafından anılan Kurul kararının iptali ve yürütmenin durdurulması istemiyle açılan davada, Ankara 7. İdare Mahkemesinin 25.12.2025 tarih ve E:2025/1785, K:2025/1926 sayılı kararında “Dava dosyasının incelenmesinden, Dicle Üniversitesi Uygulama ve Araştırma Hastanesi Başhekimliği tarafından 20.10.2025 tarihinde açık ihale usulü ile gerçekleştirilen “Diyarbakır Dicle Üniversitesi Hastanesi Merkez Laboratuvarına Otoantikor Testleri Hizmet Alımı” ihalesine ilişkin olarak dava dışı Girişim Sağlık Ürünleri San. ve Tic. Ltd. Şti.nin 14/10/2025 tarihinde yaptığı şikâyet başvurusu hakkında idare tarafından süresi içinde karar alınmaması üzerine, 27.10.2025 tarih ve 198112 sayı ile davalı idare kayıtlarına alınan 27.10.2025 tarihli dilekçe ile itirazen şikâyet başvurusunda bulunulduğu, itirazen şikâyet dilekçesinde özetle, Teknik Şartname’nin 7’nci maddesinde teklif verilecek test kitlerinin teslim tarihinden itibaren en az 6 ay miadlı olması ve kısa miadlı olanların isteklilere iki ay öncesinden haber verilmesi halinde uzun miadlı olan kitlerle değişiminin ücretsiz sağlanması gerektiğinin düzenlendiği ancak söz konusu düzenlemenin Kamu İhale Genel Tebliği’nin 60’ıncı maddesi ile çeliştiği ve isteklilerin sağlıklı teklif oluşturmasına engel oluşturacağı iddiasına yer verildiği, Kamu İhale Kurulu tarafından yapılan değerlendirme sonucunda söz konusu iddianın yerinde görülmesi nedeniyle 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu'nun 54/11-a maddesi uyarınca anılan ihalenin iptal edilmesine ilişkin 12/11/2025 tarihli ve 2025/UH.II-2412 sayılı kararının alındığı söz konusu kararın iptali istemiyle bakılmakta olan davanın açıldığı anlaşılmaktadır.

Uyuşmazlığa konu ihalenin Diyarbakır Dicle Üniversitesi Hastanesi Merkez Laboratuvarına Otoantikor Testleri Alım ihalesi olduğu, ihaleye ilişkin Teknik Şartname’nin Genel Özellikler başlıklı yedinci maddesinin dördüncü bendinde, teklife konu test kitlerinin teslim tarihinden itibaren miadının en az altı ay olması gerektiği, ek olarak miadı kısalan kitlerin firmaya iki ay öncesinde haber verilmesi halinde uzun miadlı olan kitlerle ücretsiz olarak değiştirilmesi gerektiğine yönelik düzenleme yapıldığı dolayısıyla sözleşmenin yürütülmesi sürecinde idarece altı aydan daha kısa ömrü kalan kitlerin daha uzun ömürlü kitler ile değiştirilmesinin talep edilebileceği ve yüklenicinin bu talebi yerine getirmek zorunda olduğu seklinde bir düzenlemeye yer verildiği anlaşılmaktadır.

 

 

 

 

 

Bu durumda, Kamu İhale Genel Tebliğ’in 60.8’inci maddesi uyarınca, idarelerin kit alımı ile birlikte kit karşılığı geçici olarak cihaz temini ihalelerine ilişkin ihale dokümanlarında, sözleşmenin yürütümü sırasında kullanım ömrü azalan veya dolan kit ve/veya malzemelerin yüklenici tarafından yenileri ile değiştirileceğine yönelik düzenleme yapılamayacağı ve sarf malzeme ya da kitlerin daha uzun ömürlü olanları ile değiştirilmesinin idarece istenilemeyeceği yönündeki düzenlemeye aykırı bir şekilde uyuşmazlığa konu ihalede Teknik Şartname’nin ilgili maddesinde idarece talep edilmesi halinde kullanım ömrü kısalan kitlerin uzun ömürlü kitler ile değişimin zorunlu tutulduğu gerekçesiyle dava konusu ihalenin iptaline karar verilmiş ise de; sözleşmenin yürütümü sırasında kullanım ömrü azalan veya dolan kit ve/veya malzemelerin yüklenici tarafından yenileri ile değiştirileceğine yönelik düzenleme yapılması ve sarf malzeme ya da kitlerin daha uzun ömürlü olanları ile değiştirilmesi yasaklanan ihalelerin, yukarıda yer verilen 60.8. maddede açık bir şekilde belirtildiği üzere kit alımı ile birlikte kit karşılığı geçici olarak cihaz temini ihalelerine yönelik olduğu, uyuşmazlığa konu ihalenin ise bu nitelikte bir ihale olmadığı, ihale konusunun otoantikor test cihazı alımına ilişkin olduğu göz önünde bulundurulduğunda dava konusu kurul kararında hukuka uyarlık bulunmadığı sonucuna varılmıştır.” gerekçesiyle dava konusu işlemin iptaline karar verilmiştir.

 

Anayasa’nın 138’inci maddesinin dördüncü fıkrasında, yasama ve yürütme organları ile idarenin mahkeme kararlarına uymak zorunda olduğu, bu organlar ve idarenin mahkeme kararlarını hiçbir suretle değiştiremeyeceği ve bunların yerine getirilmesini geciktiremeyeceği hükme bağlanmıştır.

 

Ayrıca, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu’nun 28’inci maddesinin birinci fıkrasında, mahkemelerin esasa ve yürütmenin durdurulmasına ilişkin kararlarının icaplarına göre idarenin gecikmeksizin işlem tesis etmeye veya eylemde bulunmaya mecbur olduğu, bu sürenin hiçbir şekilde kararın idareye tebliğinden başlayarak otuz günü geçemeyeceği hüküm altına alınmıştır.

 

Anılan kararın icaplarına göre Kamu İhale Kurulunca işlem tesis edilmesi gerekmektedir.

 

Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun'un 65'inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen otuz gün içerisinde Ankara İdare Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,

 

1- Kamu İhale Kurulunun 12.11.2025 tarihli ve 2025/UH.II-2412 sayılı kararının iptaline,

 

2- Anılan Mahkeme kararında belirtilen gerekçeler doğrultusunda, 4734 sayılı Kanun’un 54’üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (c) bendi gereğince itirazen şikâyet başvurusunun reddine,

 

 

 

 

 

 

 

3- Anılan Mahkeme kararında belirtilen gerekçeler doğrultusunda, 12.11.2025 tarihli ve 2025/UH.II-2412 sayılı Kurul kararı ile iadesi yapılmış başvuru bedelinin geri alınmasına,

 

   Oybirliği ile karar verildi.