2025/1283660 İhale Kayıt Numaralı "Yeni Asri Aile Mezarlığında Hazır Mezar Yapım İşi" İhalesi

Şanlıurfa Büyükşehir Belediye Başkanlığı Destek Hizmetleri Dairesi Başkanlığı tarafından yapılan 2025/1283660 ihale kayıt numaralı "Yeni Asri Aile Mezarlığında Hazır Mezar Yapım İşi" ihalesine ilişkin olarak Kemal YAZAR itirazen şikâyet başvurusunda bulunmuş ve Kurulca alınan 08.10.2025 tarihli ve 2025/UY.I-2201 sayılı karar ile “4734 sayılı Kanun’un 54’üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (b) bendi gereğince düzeltici işlem belirlenmesine” karar verilmiştir.

 

Davacı Sercan Kurumsal Yapı Insaat Taahhüt Sanayi ve Ticaret A.Ş. tarafından anılan Kurul kararının iptali istemiyle açılan davada, Ankara 14. İdare Mahkemesinin 31/12/2025 tarih ve E:2025/1564, K:2025/1982 sayılı kararı ile davanın reddine karar verilmesi üzerine yapılan temyiz incelemesi sonucunda Danıştay Onüçüncü Dairesinin 05.05.2026 tarihli ve E: 2026/1726, K: 2026/1607 sayılı kararında “…Dosyanın incelenmesinden, davacıların oluşturduğu iş ortaklığının özel ortağı Sercan A.Ş.’nin kuruluşunun 04/04/2024 tarihinde tescil edilerek, şirket Esas sözleşmesinin aynı tarihli 11058 sayılı Türkiye Ticaret Sicili Gazetesi'nde yayınlandığı, Esas sözleşmesine göre, şirketin ortaklarının %51 hisse oranıyla İbrahim Halil Canoğlu, %25 hisse oranıyla Mehmet Can Arslan ve %24 hisse oranıyla Serhat Küçükbayrak olduğu, ortaklar ve ortaklık oranlarının, şirket Esas sözleşmesine dayanılarak pay defterinin 1, 2 ve 3 sayılı sayfalarına kaydedildiği, pay defterinin EKAP'a yüklendiği, davacılar tarafından teklifleri kapsamında EKAP üzerinden entegrasyonlar aracılığıyla sunulan ortaklar ve ortaklık oranlarına ilişkin bilgilerin, şirket Esas sözleşmesinde yer aldığı şekilde olduğunun görüldüğü, diğer bir deyişle, şirketin kuruluştaki ortakları ve ortaklık oranlarında ihale tarihine kadar herhangi bir değişiklik olmadığı, kuruluştan itibaren herhangi bir pay devrinin gerçekleşmediği, pay defterindeki kayıtların değiştirilmesi gerekmediğinden bu yönde bir yönetim kurulu kararının alınmadığı, davacılar tarafından, şirketin adres değişikliğine ilişkin EKAP'ta yüklü 03/06/2024 tarih ve 1 sayılı kararın, yönetim kurulunca alınan tek karar olduğunun an edildiği görülmektedir.

Buna göre, şirketin ortakları ve ortaklık oranlarına ilişkin bilgilerin doğru ve güncel olduğu, defterinin EKAP'a yüklendiği, anılan Tebliğ'in 32.4.5 maddesinde yer alan, ortaklar ve ortaklık oranlarının değişmediği durumda, ilgili belgelerin EKAP'a yüklenmemesi sebebiyle teklifin değerlendirme dışı bırakılmayacağına ilişkin açıklama da dikkate alındığında, pay defterinin dayanağını oluşturmak üzere yönetim kurulu kararı alınmasını gerektiren bir durumun ortaya çıkmaması nedeniyle bulunmayan yönetim kurulu kararının EKAP'a yüklenmediği gerekçesiyle davacıların oluşturduğu iş ortaklığının teklifinin değerlendirme dışı bırakılması yönünde düzeltici işlem belirlenmesine yönelik dava konusu Kurul kararında hukuka uygunluk görülmemiştir.

Bu itibarla, davanın reddi yolundaki İdare Mahkemesi kararında hukuki isabet bulunmamaktadır.” gerekçesiyle dava konusu işlemin iptaline karar verilmiştir.

 

Anayasa’nın 138’inci maddesinin dördüncü fıkrasında, yasama ve yürütme organları ile idarenin mahkeme kararlarına uymak zorunda olduğu, bu organlar ve idarenin mahkeme kararlarını hiçbir suretle değiştiremeyeceği ve bunların yerine getirilmesini geciktiremeyeceği hükme bağlanmıştır.

 

Ayrıca, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu’nun 28’inci maddesinin birinci fıkrasında, mahkemelerin esasa ve yürütmenin durdurulmasına ilişkin kararlarının icaplarına göre idarenin gecikmeksizin işlem tesis etmeye veya eylemde bulunmaya mecbur olduğu, bu sürenin hiçbir şekilde kararın idareye tebliğinden başlayarak otuz günü geçemeyeceği hüküm altına alınmıştır.

 

Anılan kararın icaplarına göre Kamu İhale Kurulunca işlem tesis edilmesi gerekmektedir.

 

Açıklanan nedenlerle;

 

1- Kamu İhale Kurulunun 08.10.2025 tarihli ve 2025/UY.I-2201 sayılı kararının iptaline,

 

2- Anılan Mahkeme kararında belirtilen gerekçeler doğrultusunda, 4734 sayılı Kanun’un 54’üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (c) bendi gereğince itirazen şikâyet başvurusunun reddine,

 

3-  Anılan Mahkeme kararında belirtilen gerekçeler doğrultusunda, 08.10.2025 tarihli ve 2025/UY.I-2201 sayılı Kurul kararı ile iadesi yapılmış 152.021,00 TL tutarındaki başvuru bedelinin geri alınmasına,

 

   Oybirliği ile karar verildi.