2025/585034 İhale Kayıt Numaralı "Darıca İlçesi Eskihisar Feribot Yolu-Cengiz Topel Caddesi Kesişimi Kavşağı Yapımı" İhalesi

Kocaeli Büyükşehir Belediyesi Fen İşleri Dairesi Başkanlığı – Altyapı Şube Müdürlüğü tarafından yapılan 2025/585034 ihale kayıt numaralı "Darıca İlçesi Eskihisar Feribot Yolu-Cengiz Topel Caddesi Kesişimi Kavşağı Yapımı" ihalesine ilişkin olarak Kar Asfalt Yol Yapım İnş. San. ve Tic. A.Ş. – Heltaş İnş. Taah. San. ve Tic. Ltd. Şti. İş Ortaklığı itirazen şikâyet başvurusunda bulunmuş ve Kurulca alınan 06.08.2025 tarihli ve 2025/UY.I-1668 sayılı karar ile "4734 sayılı Kanun'un 54'üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (c) bendi gereğince itirazen şikayet başvurusunun reddine" karar verilmiştir.

 

Anılan Kurul kararının iptali istemiyle, Kar Asfalt Yol Yapım İnş. San. ve Tic. A.Ş. ve Heltaş İnş. Taah. San. ve Tic. Ltd. Şti. tarafından açılan davada, Ankara 24. İdare Mahkemesinin 06.11.2025 tarihli ve E:2025/1265, K:2025/1778 sayılı kararı ile “... Uyuşmazlık Ali Helvalı hakkındaki "hakkı olmayan yere tecavüz" suçundan dolayı mahkumiyete konu kararın, mesleki faaliyet kapsamında olduğu hususunda tereddüt bulunmamakla birlikte Ali Helvalı'nın hangi tarih itibariyle hüküm giydiği konusunda toplanmaktadır. 4734 sayılı Kamu İhale Kanun'un 10. maddesinin dördüncü fıkrasının (e) bendinde ihale tarihinden önceki 5 yıl içinde mesleki faaliyetlerinden dolayı yargı kararıyla hüküm giyenlerin ihale dışı bırakılacağı hususu düzenlenmekle birlikte, Kanun'da "mesleki faaliyetlerinden dolayı yargı kararıyla hüküm giyen." ifadesinden ne anlaşılması gerektiği ve 5 yıllık sürenin ne şekilde hesaplanacağı hususunda ayrıntılı düzenlemelere yer verilmemiştir. Bu durumda, davacı iş ortaklığının özel ortağı Heltas İns. Taah. San. ve Tic. Ltd. Sti. nin müdürlerinden Ali Helvalı'ya ilişkin Ankara Batı 5. Asliye Ceza Mahkemesi'nin 25/09/2012 tarih, 2012/76-2012/94 sayılı kararı ile verilen hükmün açıklanmasının geri bırakılması kararının Ankara Batı 5. Asliye Ceza Mahkemesinin 25.10.2018 tarihli ve E:2018/956, K:2018/933 sayılı kararı ile açıklandığı dikkate alındığında; davacının, hükmün açıklandığı 25.10.2018 tarihi itibariyle atılı suçtan dolayı hüküm giydiğinin kabulü gerektiği izahtan vareste olup; 25/10/2018 tarihinden itibaren hesaplanan 5 yıllık sürenin 25/10/2023 tarihinde sona erdiği, dolayısıyla Ali Helvalı'nın dava konusu ihalenin yapıldığı tarih olan 21.05.2025 tarihinden önceki beş yıl içinde, mesleki faaliyetlerinden dolayı yargı kararıyla hüküm giyen kapsamında olmadığı anlaşıldığından, dava konusu Kurul kararında hukuka uygunluk bulunmamaktadır. …” şeklinde gerekçe belirtilerek dava konusu işlemin iptaline karar verilmiştir.

 

Anayasa’nın 138’inci maddesinin dördüncü fıkrasında, yasama ve yürütme organları ile idarenin mahkeme kararlarına uymak zorunda olduğu, bu organlar ve idarenin mahkeme kararlarını hiçbir suretle değiştiremeyeceği ve bunların yerine getirilmesini geciktiremeyeceği hükme bağlanmıştır.

 

Ayrıca, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu’nun 28’inci maddesinin birinci fıkrasında, mahkemelerin esasa ve yürütmenin durdurulmasına ilişkin kararlarının icaplarına göre idarenin gecikmeksizin işlem tesis etmeye veya eylemde bulunmaya mecbur olduğu, bu sürenin hiçbir şekilde kararın idareye tebliğinden başlayarak otuz günü geçemeyeceği hüküm altına alınmıştır.

 

Anılan kararın icaplarına göre Kamu İhale Kurulunca işlem tesis edilmesi gerekmektedir.

 

Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun'un 65'inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 30 gün içerisinde Ankara İdare Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,

 

1- Kamu İhale Kurulunun 06/08/2025 tarih ve 2025/UY.I-1668 sayılı kararının iptaline,

 

2- 4734 sayılı Kanunun 54'üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (b) bendi gereğince düzeltici işlem belirlenmesine,

 

3- Başvuru bedelinin Kurul kararının başvuru sahibine bildirimini izleyen otuz gün içinde başvuru sahibinin Kamu İhale Kurumuna yazılı talebi halinde iadesine,

 

   Oybirliği ile karar verildi.