2026/743547 İhale Kayıt Numaralı "MÜDÜRLÜĞÜMÜZE BAĞLI AĞRI EĞİTİM VE ARAŞTIRMA HASTANESİNİN İHTİYACI 12 AYLIK MALZEME DAHİL YEMEK PİŞİRME, DAĞITIM, TAŞIMA VE SONRASI HİZMET ALIM İŞİ" İhalesi
İlgili ihaleyi görüntüle2026/743547BAŞVURU SAHİBİ:
İHALEYİ YAPAN İDARE:
BAŞVURUYA KONU İHALE:
2026/743547 İhale Kayıt Numaralı “Müdürlüğümüze Bağlı Ağrı Eğitim ve Araştırma Hastanesinin İhtiyacı 12 Aylık Malzeme Dahil Yemek Pişirme, Dağıtım, Taşıma ve Sonrası Hizmet Alım İşi” İhalesi
KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:
Ağrı İl Sağlık Müdürlüğü tarafından 01.06.2026 tarihinde açık ihale usulü ile gerçekleştirilen “Müdürlüğümüze Bağlı Ağrı Eğitim ve Araştırma Hastanesinin İhtiyacı 12 Aylık Malzeme Dahil Yemek Pişirme, Dağıtım, Taşıma ve Sonrası Hizmet Alım İşi” ihalesine ilişkin olarak Çözüm Kurumsal Danışmanlık Sosyal Hizmetler Bilgisayar İnşaat Temizlik Sanayi ve Ticaret Limited Şirketinin 21.05.2026 tarihinde yaptığı şikâyet başvurusunun, idarenin 01.06.2026 tarihli yazısı ile reddi üzerine, başvuru sahibince 11.06.2026 tarih ve 217733 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan 11.06.2026 tarihli dilekçe ile itirazen şikâyet başvurusunda bulunulmuştur.
Başvuruya ilişkin olarak 2026/1516 sayılı itirazen şikâyet dosyası kapsamında yapılan inceleme neticesinde esas inceleme raporu tanzim edilmiştir.
KARAR:
Esas inceleme raporu ve ekleri incelendi.
İtirazen şikâyet dilekçesinde özetle,
1) İdari Şartname’nin 25.3.1’inci maddesinde yer alan düzenleme ile 46’ncı maddesinde yer alan düzenleme arasında çelişki bulunduğu, 4734 Sayılı Kamu İhale Kanununa Göre İhale Edilen Hizmet Alımlarında Uygulanacak Fiyat Farkına İlişkin Esaslar’ın 6’ncı maddesinde yalnızca tam zamanlı çalışan personel için asgari ücret artışına bağlı olarak fiyat farkı verilmesine olanak tanındığı, ancak personel yol ücreti gibi bir unsur için fiyat farkı hesaplanacağına dair herhangi bir düzenlemeye yer verilmediği, dolayısıyla yol ücreti gibi mevzuatta açıkça yer almayan bir maliyet kalemi için fiyat farkı hesaplanmasının hukuken mümkün olmadığı, bu nedenle İdari Şartname’nin 25.3.1’inci maddesinde yer alan ve yol ücretinin Ağrı Belediye Başkanlığı tarafından belirlenen rayiç bedel üzerinden karşılanacağını yönündeki Şartname düzenlemesinin anılan Esaslar’a aykırılık teşkil ettiği,
2) İdarece şikâyet dilekçesinin süre yönünden reddedilmesi gerekçesiyle başvurunun reddedilmesi yönünde tesis edilen işlemde mevzuata uyarlık bulunmadığı ve ayrıca bu işlemde Anayasa’nın 40’ncı maddesinin ikinci fıkrası gereğince, idareler ilgililere tesis ettikleri işlemlere karşı kaç gün içinde ve hangi mercilere başvurulabileceğini açıkça belirtmekle yükümlülüğe aykırılık teşkil edildiği iddialarına yer verilmiştir.
A) Başvuru sahibinin iddialarının değerlendirilmesi sonucunda aşağıdaki hususlar tespit edilmiştir.
1) Başvuru sahibinin 1’inci iddiasına ilişkin olarak:
Kamu İhale Genel Tebliği’nin “Hizmet alımlarında fiyat farkı” başlıklı 81’inci maddesinde “81.1. (Değişik: 28/11/2013- 28835 R.G./ 3. md.) Personel çalıştırılmasına dayalı hizmet alımı ihaleleri ile personel çalıştırılmasına dayalı olmamakla birlikte ihale dokümanında personel sayısının belirlendiği ve haftalık çalışma saatinin tamamının idarede kullanıldığı hizmet alımlarında işçilik maliyetlerine ilişkin fiyat farkı hesaplanacağının ihale dokümanında belirtilmesi gerekmektedir.
81.2. (Ek madde: 18/05/2024-32550 R.G/40. md., yürürlük: 15/06/2024; Değişik: 10/12/2024- 32748 R.G./ 1. md.) 81.1 inci madde hükmü saklı kalmak kaydıyla, fiyat farkı hesaplanması öngörülen hizmet alımı ihalelerinde, işte kullanılacak tüm girdilere ilişkin ağırlık oranlarını gösterir sabit katsayıların işin niteliğine ve işte kullanılacak girdilere uygun biçimde ve tüm katsayıların toplamı bire (1.00) eşit olacak şekilde belirlenmesi ve ihale dokümanında gösterilmesi gerekmektedir. Bu kapsamda işin niteliği, girdilerin yaklaşık maliyet içindeki ağırlık oranı ve işlevi gibi hususlar dikkate alınarak asli ve tali unsurlar ile bunlara ilişkin ağırlık oranı katsayıları belirlenir. Tali unsurlara ilişkin ağırlık oranının belirlenmediği durumlarda bu unsurların ağırlık oranının asli unsurlara dahil olduğu kabul edilir.
Örneğin fiyat farkı hesaplanmasına ilişkin düzenlemelerde;
Malzeme dahil yemek hazırlama hizmeti alımı ihalelerinde işçilik (a1 ve/veya a2) ve yemek yapımında kullanılacak ana girdiler (b3),
Malzeme hariç yemek hazırlama hizmeti alımı ihalelerinde işçilik (a1 ve/veya a2) girdisi,
Araç/iş makinesi kiralama hizmet alımı ihalelerinde şoför/operatör çalıştırılması halinde işçilik (a1 ve/veya a2), idare tarafından karşılanmayan akaryakıt (b1) ile araç/iş makinelerinin yaşına ve işin süresine bağlı olarak amortisman (c) girdileri,
Personel taşıma hizmet alımı ihalelerinde şoför çalıştırılması halinde işçilik (a1 ve/veya a2), idare tarafından karşılanmayan akaryakıt (b1) ile araçların yaşına ve işin süresine bağlı olarak amortisman (c) girdileri,
Yazılım veya bilgi yönetim sistemi hizmeti alımı ihalelerinde işçilik (a1 ve/veya a2) girdisi,
asli unsur olarak belirlenebilir.” açıklaması,
“İşçilik maliyetleri ile ilgili fiyat farkı hesabı” başlıklı 83’üncü maddesinde ise “83.1. 31/8/2013 tarihli ve 28751 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan 4734 sayılı Kamu İhale Kanununa Göre İhalesi Yapılacak Olan Hizmet Alımlarında Uygulanacak Fiyat Farkına İlişkin Esaslar kapsamında işçilik maliyetlerine ilişkin geçen brüt maliyet, ihale dokümanında yer alan düzenlemeler çerçevesinde hesaplanan asgari ücret veya idari şartnamede asgari ücretin yüzde (%) fazlası olarak belirlenen ücret (ulusal bayram ve genel tatil günleri ile fazla çalışma saatlerine ilişkin ücretler dahil) ve ilgili sosyal güvenlik mevzuatı gereği işveren tarafından karşılanması gereken primler toplamından oluşmaktadır.
83.2. Anılan Esasların 6 ncı maddesinin ikinci fıkrası gereğince brüt asgari ücretin belli bir yüzde fazlası oranında ücret alan personel için fiyat farkı, temel asgari ücretin yüzde fazlası ile güncel asgari ücretin yüzde fazlası arasındaki farkın işverene maliyeti kadar hesaplanır. Örneğin ihale tarihindeki temel asgari ücretin 100 TL olması durumunda yüzde 30 fazla ücret alan işçi için yüzde 5’lik asgari ücret artışına göre ödenecek fiyat farkı;
Temel asgari ücret döneminde brüt maliyet= 130 TL (temel asgari ücretin yüzde 30 fazlası) +30 TL (ilgili sosyal güvenlik mevzuatı gereği işveren tarafından karşılanması gereken primler toplamının varsayımsal tutarı)= 160 TL
Güncel asgari ücret döneminde brüt maliyet= 136,5 TL (güncel asgari ücretin yüzde 30 fazlası) +31,5 TL (ilgili sosyal güvenlik mevzuatı gereği işveren tarafından karşılanması gereken primler toplamının varsayımsal tutarı)= 168 TL
Fiyat Farkı= 168 TL-160 TL=8 TL olarak hesaplanır.
83.3. Anılan Esasların 5 inci maddesinin uygulandığı işlerde, a1 olarak belirlenen işçiliğin fiyat farkı 6 ncı maddeye göre hesaplanacak, 5 inci maddeye göre hesaplanan fiyat farkı formülünde a1’e yer verilmekle birlikte formül gereği a1 için herhangi bir artış katsayısı uygulanmayacağından fiyat farkı hesabına herhangi bir etkisi olmayacak ve 5 ve 6 ncı maddeler gereği ayrı ayrı hesaplanacak tutarların toplamı, ödenecek veya kesilecek toplam fiyat farkını oluşturacaktır. İdari şartnamede hem a1 hem de a2 için katsayı belirlenmişse bu durumda toplam fiyat farkı 5 ve 6 ncı maddeye göre hesaplanan fiyat farklarının toplamından oluşacaktır.” açıklamaları yer almaktadır.
4734 Sayılı Kamu İhale Kanununa Göre İhale Edilen Hizmet Alımlarında Uygulanacak Fiyat Farkına İlişkin Esaslar’ın “Fiyat farkı hesabı” başlıklı 5’inci maddesinde “(1) Fiyat farkı aşağıdaki formüllere göre hesaplanır:
…
c) Diğer hizmet alımlarında;
F = An x B x ( Pn-1)
İn AYn Yn Gn Mn
Pn = a1 + a2 —— + b1 —— + b2 —— + b3 —— + c ——
İo AYo Yo Go Mo
(2) Formüllerde yer alan;
a) F: Fiyat farkını (TL),
b) B: 0,90 sabit katsayısını,
c) An: İlk geçici hakedişte (n=1) olmak üzere (n) inci hak edişte; birim fiyatlı işlerde uygulama ayında gerçekleşen iş kalemlerinin sözleşme fiyatlarıyla çarpılması sonucu bulunan tutarı (TL), götürü bedel işlerde ise uygulama ayında gerçekleşen ilerleme yüzdesiyle sözleşme bedelinin çarpılması sonucu bulunan tutarı (TL),
ç) Pn: İlk geçici hakedişte (n=1) olmak üzere (n) inci hakedişte, fiyat farkı hesabında kullanılan temel endeksler ve güncel endeksler ile a1, a2, b1, b2, b3 ve c değerlerinin ağırlık oranlarını temsil eden katsayıların yukarıdaki formüle uygulanması sonucu bulunan fiyat farkı katsayısını,
d) a1: Haftalık çalışma saatinin tamamı idarede kullanılan işçiliklerin ağırlık oranını temsil eden ve 6 ncı maddeye göre fiyat farkı hesaplanan sabit bir katsayıyı,
e) a2: Haftalık çalışma saatinin tamamı idarede kullanılmayan işçiliklerin ağırlık oranını temsil eden sabit bir katsayıyı,
f) b1: Akaryakıtın ağırlık oranını temsil eden sabit bir katsayıyı,
g) b2: Diğer katı veya sıvı yakıtların ağırlık oranını temsil eden sabit bir katsayıyı,
ğ) b3: Malzeme veya diğer hizmetlerin ağırlık oranını temsil eden sabit bir katsayıyı
h) c: Makine ve ekipmanın amortismanına ilişkin ağırlık oranını temsil eden sabit bir katsayıyı,
…
ifade eder.
(3) Ağırlık oranlarına ilişkin sabit katsayıların, işin niteliğine ve işte kullanılan girdilere uygun biçimde toplamı bire (1.00) eşit olacak şekilde belirlenerek ihale dokümanında gösterilmesi ve her sabit katsayı için dördüncü fıkraya göre hesaplamaya esas endeksin belirlenmesi zorunludur. Katsayıların belirlenmesinde öncelikle a2, b1, b2, b3 ve c katsayıları belirlendikten sonra bunların toplamı birden çıkarılarak bulunan sayı a1 katsayısı olarak alınır.
(4) Formüldeki temel endeksler (o) ve güncel endeksler (n)’den;
a) İo, İn: İşçilikle ilgili temel asgari ücreti ve güncel asgari ücreti,
b) AYo: Akaryakıt ürünleri için ihale tarihindeki satış fiyatını,
AYn: Akaryakıt ürünleri için uygulama ayına ait ortalama satış fiyatını,
c) Go, Gn: İhale konusu hizmet kapsamında yer alan malzeme ve diğer hizmetler için fiyat farkı hesabına esas sayı veya sayıları,
ç)) Yo, Yn: Diğer katı ve sıvı yakıtlar için, Endeks Tablosunun 19 numaralı “Kok ve Rafine Petrol Ürünleri”, 19.1 numaralı “Kok Fırını Ürünleri”, 19.2 numaralı “Rafine Edilmiş Petrol Ürünleri” sütunundaki sayılardan ilgisine göre uygun olan birini veya birkaçını,
d)) Mo, Mn: Makine ve ekipmana ait amortisman için, Endeks Tablosunun 28 numaralı “Makine ve Ekipmanlar b.y.s.”, 28.1 numaralı “Genel Amaçlı Makineler”, 28.2 numaralı “Diğer Genel Amaçlı Makineler”, 28.3 numaralı “Tarım ve Ormancılık Makineleri”, 28.4 numaralı “Metal İşleme Makineleri ve Takım Tezgahları”, 28.9 numaralı “Diğer Özel Amaçlı Makineler” sütunundaki sayılardan ilgisine göre uygun olan birini veya birkaçını,
ifade eder.
(5) Yukarıdaki endekslerden Go ve Gn için idarece; Endeks Tablosundan alt sektörler itibarıyla malzeme ve diğer hizmetlerin niteliği ve gereklerine uygun olan endeksin tespit edilerek ihale dokümanında belirtilmesi zorunludur. İdarelerin bu tespiti yapamamaları durumunda ise Go ve Gn endeksleri için Endeks Tablosunun “Genel” sütunundaki sayılar esas alınır. Ancak malzemeli yemek hizmeti alımlarında Endeks Tablosunun 10 numaralı “Gıda Ürünleri” sütunundaki sayı veya bu endeksin alt endekslerinde belirtilen sayılardan uygun olan birinin veya birkaçının ihale dokümanında belirtilmesi gerekir.
…
(7) İşin gerçekleştirilmesinde kullanılacak malzeme ve makine ile ekipmanın niteliği dikkate alınarak, fiyat farkı hesabına esas b1, b2, b3 ve c değerleri için aynı anda birden fazla endeks de belirlenebilir. Bu durumda, her bir endeksin nispi ağırlığı da belirlenir.
(8) Yukarıdaki endekslerden birinin veya birkaçının sözleşmenin uygulanması sırasında Türkiye İstatistik Kurumu tarafından değiştirilmesi halinde, değiştirilen endekse eşdeğer yeni bir endeks belirlenir ise bu endeks; yeni bir endeks belirlenmez ise, Endeks Tablosunun “Genel” sütunundaki sayı esas alınarak fiyat farkı hesaplanır.” hükmü,
“İşçilik maliyetlerindeki değişiklik” başlıklı 6’ncı maddesinde “(1) İhale dokümanında personel sayısının belirlendiği ve haftalık çalışma saatinin tamamının idarede kullanılmasının öngörüldüğü işçilikler için, 31/5/2006 tarihli ve 5510 sayılı Sosyal Sigortalar ve Genel Sağlık Sigortası Kanunu uyarınca çalıştırılan işçinin idari şartnameye göre ihale tarihi itibarıyla hesaplanan brüt maliyeti ile uygulama ayındaki brüt maliyeti arasındaki fark, 5 inci madde uygulanmaksızın ödenir veya kesilir.
(2) İhale dokümanında sözleşme kapsamında çalıştırılacak personele brüt asgari ücretin belli bir yüzde fazlası oranında ücret ödenmesi öngörülmüş ise, uygulama ayında fiilen ödenen ücret üzerinden fiyat farkına esas olacak brüt maliyet bulunur ve fiyat farkı, bu maliyete asgari ücretteki brüt artış oranı uygulanarak hesaplanır. Ulusal bayram ve genel tatil günleri ile fazla çalışma ücretiyle ilgili olarak bu fıkraya göre belirlenen ücret esas alınarak fiyat farkı hesaplanır.
(3) Uygulama ayına ilişkin aylık ücret bordrosunda belirtilen kısa vadeli sigorta kolları prim oranı ile idari şartnamede idarece öngörülen kısa vadeli sigorta kolları prim oranı arasında farklılık olması halinde, bu değişiklik fiyat farkı hesabında dikkate alınır.” hükmü,
“Uygulama esasları” başlıklı 7’nci maddesinde “Bu Esaslara tabi hizmet alımı ihalelerinde fiyat farkı uygulanabilmesi için söz konusu işlerin ihalelerine ilişkin idari şartname ve sözleşmelerde bu Esaslara göre fiyat farkı hesaplanacağının belirtilmiş olması gerekir. Bu hizmet alımı ihalelerinde aşağıdaki hususlar çerçevesinde düzenleme yapılır.
a) Sözleşme süresi 365 takvim gününü aşan hizmet alımlarında tüm girdiler için fiyat farkı hesaplanacağına ilişkin düzenlemeye yer verilmesi zorunludur.
b) Sözleşme süresi 365 takvim gününü aşmayan;
1) İhale dokümanında personel sayısı belirlenerek haftalık çalışma saatinin tamamının idarede kullanılacağı düzenlenen hizmet alımlarında, sadece 6 ncı maddeye göre veya idarelerin takdirine bağlı olarak tüm girdiler için fiyat farkı hesaplanacağına ilişkin düzenlemeye yer verilir.
2 ) Diğer hizmet alımlarında tüm girdiler için fiyat farkı hesaplanacağına ilişkin düzenlemeye yer verilebilir…” hükmü,
İdari Şartname’nin “İhale konusu işe/alıma ilişkin bilgiler” başlıklı 2’nci maddesinde “2.1. İhale konusu işin/alımın;
a) Adı: MÜDÜRLÜĞÜMÜZE BAĞLI AĞRI EĞİTİM VE ARAŞTIRMA HASTANESİNİN İHTİYACI 12 AYLIK MALZEME DAHİL YEMEK PİŞİRME, DAĞITIM, TAŞIMA VE SONRASI HİZMET ALIM İŞİ
b) Türü: Hizmet alımı
c) İlgili Uygulama Yönetmeliği: Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği
ç) Miktarı:
NORMAL YEMEK 500.000 (BEŞYÜZBİN) ADET
DİYET YEMEĞİ(R3) 30.000 (OTUZBİN) ADET
NORMAL KAHVALTI 130.000 (YÜZOTUZBİN) ADET
DİYET KAHVALTI 27.000 (YİRMİYEDİBİN) ADET
SIVI DİYET (R1-R2) 24.000 (YİRMİDÖRTBİN) ADET
ARA ÖĞÜN 50.000 (ELLİBİN) ADET
Ayrıntılı bilgi idari şartnamenin ekinde yer almaktadır.
d) İşin yapılacağı/malın teslim edileceği yer: AĞRI EĞİTİM VE ARAŞTIRMA HASTANESİ” düzenlemesi,
“Teklif fiyata dahil olan giderler” başlıklı 25’inci maddesinde “25.1. Sözleşmenin uygulanması sırasında, ilgili mevzuat gereğince ödenecek ulaşım, sigorta, vergi, resim ve harç giderleri teklif fiyatına dahildir.
25.2. 25.1. maddesinde yer alan gider kalemlerinde artış olması ya da benzeri yeni gider kalemlerinin oluşması hallerinde, teklif edilen fiyatın bu tür artış ya da farkları karşılayacak payı içerdiği kabul edilir. Yüklenici, bu artış ve farkları ileri sürerek herhangi bir hak talebinde bulunamaz.
25.3. Teklif fiyata dahil olan diğer giderler aşağıda belirtilmiştir:
25.3.1.
- ilgili mevzuat gereğince ödeyeceği her türlü vergi (KDV Hariç), resim, harç, ulaşım, sigorta giderleri
- Çalıştıracağı her kademedeki işçilerin maaş, ulaşım, yemek ulusal bayram ve resmi tatil günleri, hafta sonları, yol bedeli, diğer işçilik alacakları ve sigorta primi gibi v.b personel giderleri
- İşçilere ödenecek günlük yol giderleri
Not: 1 kişinin gidiş-geliş toplam günlük brüt yol ücreti 34,00 TL X 26 gün = 884,00 TL olarak Ağrı Belediyesi tarafından belirlenen rayiç bedeldir. Ön görülen yol ücretleri nakdi olarak verilecek olup maaş bordrosunda yansıtılacaktır.)
- Yemek hizmetinin ifası için gereken her türlü gıda, araç gereç ve araç-gereçlerin bakım onarım giderleri, işin ifası için sarf edilecek elektrik, su, doğal gaz LPG ve tüm malzeme giderleri, yüklenici firmanın sorumluluk alanlarının içinde bulunan tüm araç gereçlerin, ve alanların temizlik giderleri ve teknik şartnamelerde belirtilen tüm giderler
- İşin yapılacağı veya hizmetin verileceği yerde meydana gelebilecek yangın olaylarına karşı yangın sigortası ile yemek hizmeti alan kişilerde olası bir zehirlenme ve kaza olaylarına karşı üçüncü şahıs mali mesuliyet sigortası giderleri
Not: Söz konusu sigorta poliçe bedelleri kanunun belirlemiş olduğu yasal asgari limitler dahilin de yaptırılacaktır.
- İşin yapılacağı yerden diğer Sağlık Tesislerine veya ek Hizmet Binalarına servis yapılması gereken durumlarda, taşınan yemeklerin nakliye, akaryakıt, vb. giderleri
- Mutfak, yemekhane, gıda ambarları ve yüklenici firmanın kullanımındaki diğer yerlerin haşerelere karşı ilaçlama, temizlik ve boya badana giderleri
- Personeller için Teknik Şartnamede yazılı olan ve maliyet içeren tüm maddelerdeki giderler, ayrıca Teknik Şartnamede özellikleri belirtilen bilgisayar sistemi (şifreli geçiş istemi), yemekhane, mutfak ve hizmet ifa edilirken kullanılan alanlarının temizlik, bakım ve haşereler ile mücadele giderleri (ilaçlama giderleri) teklif edilecek fiyata dâhildir. Teknik şartname ile ihale dokümanın da yükleniciye ait olduğu belirtilen tüm yükümlülükler (işyeri açma ruhsatları, noter, malzeme, nakliye, demirbaş vb.) ile ilgili giderler
25.3.4. Diğer giderler:
Teknik Şartnamede belirtilen ve yüklenicin sorumluluğunda olan tüm yükümlülükler teklif fiyatına dahildir.
25.4. Sözleşme konusu işin bedelinin ödenmesi aşamasında doğacak Katma Değer Vergisi (KDV), ilgili mevzuatı çerçevesinde İdare tarafından yükleniciye ayrıca ödenir.
25.5. Kısa vadeli sigorta prim oranları belirtilecektir.
2,25” düzenlemesi,
“Fiyat farkı” başlıklı 43’ncü maddesinde “Madde 43 - Fiyat farkı
43.1. İhale konusu iş için sözleşmenin uygulanması sırasında aşağıdaki esaslara göre fiyat farkı hesaplanacaktır.
43.1.1.
4734 Sayılı Kamu İhale Kanununa Göre İhale Edilen Hizmet Alımlarında Uygulanacak Fiyat Farkına İlişkin Esaslar'ın 6'ncı maddesine göre fiyat farkı hesaplanacaktır.” düzenlemesi,
Sözleşme Tasarısı’nın “Sözleşme bedeline dahil olan giderler” başlıklı 7’nci maddesinde “7.1. Taahhüdün (ilave işler nedeniyle meydana gelebilecek artışlar dahil) yerine getirilmesine ilişkin
-Sözleşmenin uygulanması sırasında ilgili mevzuat gereğince ödeyeceği her türlü vergi (KDV Hariç), resim, harç, ulaşım, sigorta giderleri
- Çalıştıracağı her kademedeki işçilerin maaş, ulaşım, yemek ulusal bayram ve resmi tatil günleri, hafta sonları, yol bedeli, diğer işçilik alacakları ve sigorta primi gibi v.b personel giderleri
- İşçilere ödenecek günlük yol giderleri
Not: 1 kişinin gidiş-geliş toplam günlük brüt yol ücreti 34,00 TL X 26 gün = 884,00 TL olarak Ağrı Belediyesi tarafından belirlenen rayiç bedeldir. Ön görülen yol ücretleri nakdi olarak verilecek olup maaş bordrosunda yansıtılacaktır.)
- Yemek hizmetinin ifası için gereken her türlü gıda, araç gereç ve araç-gereçlerin bakım onarım giderleri, işin ifası için sarf edilecek elektrik, su, doğal gaz LPG ve tüm malzeme giderleri, yüklenici firmanın sorumluluk alanlarının içinde bulunan tüm araç gereçlerin, ve alanların temizlik giderleri ve teknik şartnamelerde belirtilen tüm giderler
- İşin yapılacağı veya hizmetin verileceği yerde meydana gelebilecek yangın olaylarına karşı yangın sigortası ile yemek hizmeti alan kişilerde olası bir zehirlenme ve kaza olaylarına karşı üçüncü şahıs mali mesuliyet sigortası giderleri
Not: Söz konusu sigorta poliçe bedelleri kanunun belirlemiş olduğu yasal asgari limitler dahilin de yaptırılacaktır.
- İşin yapılacağı yerden diğer Sağlık Tesislerine veya ek Hizmet Binalarına servis yapılması gereken durumlarda, taşınan yemeklerin nakliye, akaryakıt, vb. giderleri
- Mutfak, yemekhane, gıda ambarları ve yüklenici firmanın kullanımındaki diğer yerlerin haşerelere karşı ilaçlama, temizlik ve boya badana giderleri
- Personeller için Teknik Şartnamede yazılı olan ve maliyet içeren tüm maddelerdeki giderler, ayrıca Teknik Şartnamede özellikleri belirtilen bilgisayar sistemi (şifreli geçiş istemi), yemekhane, mutfak ve hizmet ifa edilirken kullanılan alanlarının temizlik, bakım ve haşereler ile mücadele giderleri (ilaçlama giderleri) teklif edilecek fiyata dâhildir. Teknik şartname ile ihale dokümanın da yükleniciye ait olduğu belirtilen tüm yükümlülükler (işyeri açma ruhsatları, noter, malzeme, nakliye, demirbaş vb.) ile ilgili giderler
sözleşme bedeline dahildir. İlgili mevzuatı uyarınca hesaplanacak Katma Değer Vergisi, sözleşme bedeline dahil olmayıp İdare tarafından Yükleniciye ödenecektir.” düzenlemesi,
“İşin süresi” başlıklı 9’uncu maddesinde “9.1. İşin süresi, işe başlama tarihinden itibaren 12 (Onİki) aydır
9.2. Bu sözleşmenin uygulanmasında sürelerin hesabı takvim günü esasına göre yapılmıştır.” düzenlemesi,
“Fiyat farkı ödenmesi ve hesaplanması şartları” başlıklı 14’üncü maddesinde “14.1. Yüklenici, gerek sözleşme süresi, gerekse uzatılan süre içinde, sözleşmenin tamamen ifasına kadar, vergi, resim, harç ve benzeri mali yükümlülüklerde artışa gidilmesi veya yeni mali yükümlülüklerin ihdası gibi nedenlerle fiyat farkı verilmesi talebinde bulunamaz.
14.2. Bu sözleşme kapsamında yapılan işler için fiyat farkı hesaplanacaktır.
4734 Sayılı Kamu İhale Kanununa Göre İhale Edilen Hizmet Alımlarında Uygulanacak Fiyat Farkına İlişkin Esaslar'ın 6'ncı maddesine göre fiyat farkı hesaplanacaktır.” düzenlemesi yer almaktadır.
Birim fiyat teklif cetveli aşağıdaki gibidir:
Sıra No | Açıklama | Birimi | İşçi Sayısı | Ay/gün/saat |
1 | FİRMA SORUMLUSU(Brüt asgari ücretin %50 fazlası) | Ay | 1,00 | 12 |
2 | GIDA MÜHENDİSİ veya DİYETİSYEN(Brüt asgari ücretin %60 fazlası) | Ay | 1,00 | 12 |
3 | AŞÇIBAŞI(Brüt asgari ücretin %60 fazlası) | Ay | 2,00 | 12 |
4 | AŞÇIBAŞI YARDIMCISI(Brüt asgari ücretin %50 fazlası) | Ay | 2,00 | 12 |
5 | AŞÇI YARDIMCISI(Brüt asgari ücretin %40 fazlası) | Ay | 7,00 | 12 |
6 | BULAŞIKÇI(Brüt asgari ücretin %30 fazlası) | Ay | 4,00 | 12 |
7 | MEYDANCI(HAZIRLIK PERSONELİ)(Brüt asgari ücretin %30 fazlası) | Ay | 4,00 | 12 |
8 | ŞEF GARSON(Brüt asgari ücretin %35 fazlası) | Ay | 2,00 | 12 |
9 | GARSON(Brüt asgari ücretin %30 fazlası) | Ay | 20,00 | 12 |
10 | TEMİZLİK VE DEPO GÖREVLİSİ(Brüt asgari ücretin %30 fazlası) | Ay | 2,00 | 12 |
Sıra No | Açıklama | Birimi | Miktarı | |
1 | NORMAL YEMEK | adet | 500.000 | |
2 | DİYET YEMEĞİ(R3) | adet | 30.000 | |
3 | NORMAL KAHVALTI(NORMAL+GECE) | adet | 130.000 | |
4 | DİYET KAHVALTI | adet | 27.000 | |
5 | ARA ÖĞÜN(HASTA+PERSONEL) | adet | 50.000 | |
6 | R1, R2 (AÇIK SIVI DİYET) | adet | 24.000 | |
7 | Ulusal bayram ve genel tatil günü(Firma Personeli)(brüt asgari ücretin %50 fazlası) | gün | 15,5 | |
8 | Ulusal bayram ve genel tatil günü(Gıda Mühendisi/Diyetisyen(brüt asgari ücretin %60 fazlası) | gün | 15,5 | |
9 | Ulusal bayram ve genel tatil günü(Açıbaşı) (brüt asgari ücretin %60 fazlası) | gün | 15,5 | |
10 | Ulusal bayram ve genel tatil günü(Aşçıbaşı Yardımcısı) (brüt asgari ücretin %50 fazlası) | gün | 15,5 | |
11 | Ulusal bayram ve genel tatil günü(Aşçı Yardımcısı) (brüt asgari ücretin %40 fazlası) | gün | 15,5 | |
12 | Ulusal bayram ve genel tatil günü(Aşçı Yardımcısı) (brüt asgari ücretin %40 fazlası) | gün | 15,5 | |
13 | Ulusal bayram ve genel tatil günü(Aşçı Yardımcısı) (brüt asgari ücretin %40 fazlası) | gün | 15,5 | |
14 | Ulusal bayram ve genel tatil günü(Şef Garson) (brüt asgari ücretin %35 fazlası) | gün | 15,5 | |
15 | Ulusal bayram ve genel tatil günü(Meydancı) (brüt asgari ücretin %30 fazlası) | gün | 15,5 | |
16 | Ulusal bayram ve genel tatil günü(Meydancı) (brüt asgari ücretin %30 fazlası) | gün | 15,5 | |
17 | Ulusal bayram ve genel tatil günü(Bulaşıkçı) (brüt asgari ücretin %30 fazlası) | gün | 15,5 | |
18 | Ulusal bayram ve genel tatil günü(Bulaşıkçı) (brüt asgari ücretin %30 fazlası) | gün | 15,5 | |
19 | Ulusal bayram ve genel tatil günü(Bulaşıkçı) (brüt asgari ücretin %30 fazlası) | gün | 15,5 | |
20 | Ulusal bayram ve genel tatil günü(Garson) (brüt asgari ücretin %30 fazlası) | gün | 15,5 | |
21 | Ulusal bayram ve genel tatil günü(Garson) (brüt asgari ücretin %30 fazlası) | gün | 15,5 | |
22 | Ulusal bayram ve genel tatil günü(Garson) (brüt asgari ücretin %30 fazlası) | gün | 15,5 | |
23 | Ulusal bayram ve genel tatil günü(Garson) (brüt asgari ücretin %30 fazlası) | gün | 15,5 | |
24 | Ulusal bayram ve genel tatil günü(Garson) (brüt asgari ücretin %30 fazlası) | gün | 15,5 | |
25 | Ulusal bayram ve genel tatil günü(Garson) (brüt asgari ücretin %30 fazlası) | gün | 15,5 | |
26 | Ulusal bayram ve genel tatil günü(Garson) (brüt asgari ücretin %30 fazlası) | gün | 15,5 | |
27 | Ulusal bayram ve genel tatil günü(Garson) (brüt asgari ücretin %30 fazlası) | gün | 15,5 | |
28 | Ulusal bayram ve genel tatil günü(Garson) (brüt asgari ücretin %30 fazlası) | gün | 15,5 | |
29 | Ulusal bayram ve genel tatil günü(Depo Görevlisi) (brüt asgari ücretin %30 fazlası) | gün | 15,5 | |
Okas Kodu | Okas Açıklaması |
553210001 | Malzemeli yemek hizmetleri |
Başvuruya konu ihalenin Ağrı İl Sağlık Müdürlüğü tarafından açık ihale usulüyle elektronik ortamda gerçekleştirilen “Müdürlüğümüze Bağlı Ağrı Eğitim ve Araştırma Hastanesinin İhtiyacı 12 Aylık Malzeme Dahil Yemek Pişirme, Dağıtım, Taşıma ve Sonrası Hizmet Alım İşi” ihalesi olduğu, ihalede 35 adet doküman indirildiği ve 12 istekli tarafından teklif sunulduğu, başvuru sahibinin iddiasının ihale dokümanına ilişkin olduğu,
Yukarıda aktarılan mevzuat hükümlerinden anlaşılacağı üzere, fiyat farkı hesaplanmasına ilişkin kurallara 4734 Sayılı Kamu İhale Kanununa Göre İhale Edilen Hizmet Alımlarında Uygulanacak Fiyat Farkına İlişkin Esaslar’da yer verilmiş ve bir hizmet alımında hangi bileşenler için fiyat frakı hesaplanabileceği Esaslar’ın 5’inci maddesinde detaylı bir şekilde belirtilmiştir. Esasların 6’ncı maddesinde ise ihale konusu işte tam zamanlı çalışan personel için asgari ücrette meydana gelecek değişiklik sebebiyle fiyat farkı hesaplanmasına ilişkin kurallara yer verilmiştir.
Bununla birlikte, anılan Esaslar’da ihale konusu işlerde çalışan personele ödenen yol ücreti için fiyat farkı hesaplanmasına ilişkin herhangi bir düzenleme bulunmamaktadır. İhale dokümanında yer verilen düzenlemelerden ihale konusu işin yemek hazırlama, dağıtım ve sonrası servis hizmet alımı işi olduğu, söz konusu işte tam zamanlı olarak çalışacak personel sayısına ihale dokümanında yer verildiği, İdari Şartname’nin 43’üncü maddesi ile Sözleşme Tasarısı’nın 14’üncü maddesinde 4734 Sayılı Kamu İhale Kanununa Göre İhale Edilen Hizmet Alımlarında Uygulanacak Fiyat Farkına İlişkin Esaslar'ın 6'ncı maddesine göre fiyat farkı hesaplanacağına yönelik düzenlemeye yer verildiği anlaşılmıştır.
İdari Şartname’nin “Teklif fiyata dahil olan giderler” başlıklı 25’inci maddesinde; “1 kişinin gidiş-geliş toplam günlük brüt yol ücreti 34,00 TL X 26 gün = 884,00 TL olarak Ağrı Belediyesi tarafından belirlenen rayiç bedeldir. Ön görülen yol ücretleri nakdi olarak verilecek olup maaş bordrosunda yansıtılacaktır.” düzenlemesinin yer aldığı, ihale konusu işte çalıştırılacak olan personele aylık 26 gün gidiş-geliş olmak üzere yol ücreti verileceği, yol ücretinin kişi başı brüt 34,00 TL üzerinden nakdi olarak ödeneceği ve bordroda gösterileceği, ödenecek 34,00 TL’nin Ağrı Belediyesi tarafından belirlenen rayiç bedel olduğu, bu tutarın sabit olduğu ve güncelleneceğine dair bir düzenlemenin yer almadığı, İdari Şartname’nin 43’üncü maddesi ile Sözleşme Tasarısı’nın 14’üncü maddesinde ise 4734 Sayılı Kamu İhale Kanununa Göre İhale Edilen Hizmet Alımlarında Uygulanacak Fiyat Farkına İlişkin Esaslar'ın 6'ncı maddesine göre fiyat farkı hesaplanacağının düzenlendiği, bu düzenleme çerçevesinde sadece başvuruya konu ihalede sadece asgari ücrette meydana gelecek değişiklik sebebiyle fiyat farkı hesaplanacağı anlaşıldığından, başvuru sahibinin iddiasının yerinde olmadığı sonucuna varılmıştır.
2) Başvuru sahibinin 2’nci iddiasına ilişkin olarak:
4734 sayılı Kanun’un “İhalelere yönelik başvurular” başlıklı 54’üncü maddesinde “İhale sürecindeki hukuka aykırı işlem veya eylemler nedeniyle bir hak kaybına veya zarara uğradığını veya zarara uğramasının muhtemel olduğunu iddia eden aday veya istekli ile istekli olabilecekler, bu Kanunda belirtilen şekil ve usul kurallarına uygun olmak şartıyla şikâyet ve itirazen şikâyet başvurusunda bulunabilirler.
Şikayet ve itirazen şikayet başvuruları, dava açılmadan önce tüketilmesi zorunlu idari başvuru yollarıdır. Şikâyet başvuruları idareye, itirazen şikâyet başvuruları Kuruma hitaben yazılmış imzalı dilekçelerle yapılır.
Dilekçelerde aşağıdaki hususlara yer verilir:
…
d) Başvurunun konusu, sebepleri ve dayandığı deliller
…
Şikâyet ve itirazen şikâyet başvuru dilekçelerinde yer alması gereken diğer bilgiler ile bu dilekçelere eklenmesi gereken belgelere, bunların sunuluş şekli ile bu başvuruların elektronik ortamda yapılmasına ilişkin usul ve esasları belirlemeye Kurum yetkilidir.
...
Başvurular üzerine ihaleyi yapan idare veya Kurum tarafından gerekçeli olarak;
...
c) Başvurunun süre, usul ve şekil kurallarına uygun olmaması, usulüne uygun olarak sözleşme imzalanmış olması veya şikayete konu işlemlerde hukuka aykırılığın tespit edilememesi veya itirazen şikayet başvurusuna konu hususun Kurumun görev alanında bulunmaması hallerinde başvurunun reddine, karar verilir.” hükmü,
Anılan Kanun’un “İdareye şikayet başvurusu” başlıklı 55’inci maddesinde “Şikayet başvurusu, ihale sürecindeki işlem veya eylemlerin hukuka aykırılığı iddiasıyla bu işlem veya eylemlerin farkına varıldığı veya farkına varılmış olması gereken tarihi izleyen günden itibaren 21 inci maddenin (b) ve (c) bentlerine göre yapılan ihalelerde beş gün, diğer hallerde ise on gün içinde ve sözleşmenin imzalanmasından önce, ihaleyi yapan idareye yapılır. İlanda yer alan hususlara yönelik başvuruların süresi ilk ilan tarihinden, ön yeterlik veya ihale dokümanının ilana yansımayan diğer hükümlerine yönelik başvuruların süresi ise dokümanın satın alındığı tarihte başlar.
...
İdare, şikayet başvurusu üzerine gerekli incelemeyi yaparak on gün içinde gerekçeli bir karar alır. Alınan karar, şikayetçi ile diğer aday veya istekliler ile istekli olabileceklere karar tarihini izleyen üç gün içinde bildirilir. İlan ile ihale veya ön yeterlik dokümanına yönelik başvurular dışında istekli olabileceklere bildirim yapılmaz.
Belirtilen süre içinde bir karar alınmaması durumunda başvuru sahibi tarafından karar verme süresinin bitimini, süresinde alınan kararın uygun bulunmaması durumunda ise başvuru sahibi dahil aday, istekli veya istekli olabilecekler tarafından idarece alınan kararın bildirimini izleyen on gün içinde Kuruma itirazen şikayet başvurusunda bulunulabilir.” hükmü,
İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmelik’in “Başvuru süreleri” başlıklı 6’ncı maddesinde “(1) İdareye şikayet süresi; ihale sürecindeki şikayete konu işlem veya eylemlerin farkına varıldığı veya farkına varılmış olması gerektiği tarihi izleyen günden itibaren Kanunun 21 inci maddesinin birinci fıkrasının (b) ve (c) bentlerine göre yapılan ihalelere yönelik başvurularda beş gün, diğer hallerde on gündür.
(2) Ancak, ilan ile ön yeterlik veya ihale dokümanına yönelik şikayetler, birinci fıkradaki süreleri aşmamak kaydıyla başvuru veya teklif sunulmadan önce en geç ihale veya son başvuru tarihinden üç iş günü öncesine kadar yapılabilir.
(3) Kuruma itirazen şikayet süresi; şikayet veya itirazen şikayet üzerine idare tarafından alınan iptal kararına karşı yapılacak başvurularda beş gün, diğer hallerde on gündür.” hükmü,
Anılan Yönetmelik’in “Sürelerle ilgili genel esaslar” başlıklı 7’nci maddesinde “(1) Süreler;
…
b) Ön yeterlik veya ihale dokümanının ilana yansımayan hükümleri için dokümanın EKAP üzerinden e-imza kullanılarak indirildiği tarihi, zeyilnameye yönelik başvurularda ise zeyilnamenin bildirildiği tarihi,
…
izleyen günden itibaren başlar.
(2) Tatil günleri sürelere dahildir. Sürenin son gününün tatil gününe rastlaması halinde, süre tatil gününü izleyen ilk iş gününün bitimine kadar uzar. Ancak, ilan ile ön yeterlik veya ihale dokümanına yönelik şikayet başvurularının, ihale veya son başvuru tarihinden üç iş günü öncesine kadar yapılması zorunludur.” hükmü,
İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Tebliğ’in “Şikayet başvuru süresi” başlıklı 4’üncü maddesinde “(1) Kanunun 55 inci maddesi uyarınca şikayet başvurusu usulüne uygun olarak sözleşme imzalanmadan önce aday veya istekliler ile istekli olabileceklerin şikayete yol açan durumların farkına vardığı veya farkına varmış olması gerektiği tarihi izleyen günden itibaren Kanunun 21 inci maddesinin (b) ve (c) bentlerine göre yapılan ihalelere yönelik başvurularda beş gün, diğer hallerde on gün içinde ihaleyi yapan idareye yapılır.
(2) Süreler;
…
b) Ön yeterlik veya ihale dokümanının ilana yansımayan hükümleri için dokümanın EKAP üzerinden e-imza kullanılarak indirildiği tarihi, zeyilnameye yönelik başvurularda ise zeyilnamenin bildirildiği tarihi,
…
izleyen günden itibaren başlar.
…
(5) Tatil günleri sürelere dahil olup, sürenin son gününün tatil gününe rastlaması halinde süre, tatil gününü izleyen ilk iş gününün bitimine kadar uzar. Ancak, ilan ile ön yeterlik veya ihale dokümanına yönelik şikayet başvurularının, ihale veya son başvuru tarihinden üç iş günü öncesine kadar yapılması zorunludur.
(6) İdari izin günleri resmi tatil günü olarak sayılmadığından, idari izin günleri iş günü olarak dikkate alınır.
(7) Kanunun 55 inci maddesinde ilan, ön yeterlik veya ihale dokümanına ilişkin şikayetlerin anılan maddenin birinci fıkrasındaki süreleri aşmamak üzere en geç ihale veya son başvuru tarihinden üç iş günü öncesine kadar yapılabileceği düzenlenmiştir. Buna göre şikayetlerin en geç;
a) İhale veya son başvuru tarihi Pazartesi günü olan ihalelerde, bir önceki Salı günü,
b) İhale veya son başvuru tarihi Salı günü olan ihalelerde, bir önceki Çarşamba günü,
c) İhale veya son başvuru tarihi Çarşamba günü olan ihalelerde, bir önceki Perşembe günü,
ç) İhale veya son başvuru tarihi Perşembe günü olan ihalelerde, bir önceki Cuma günü,
d) İhale veya son başvuru tarihi Cuma günü olan ihalelerde, bir önceki Pazartesi günü,
mesai saati bitimine kadar yapılması gerekmektedir. Ancak ihale tarihinden önceki üç iş günü içerisinde ulusal bayram veya genel tatil günü bulunması halinde, sürenin hesabında bu günler dikkate alınarak iş günleri üzerinden hesabının yapılması gerekmektedir.
(8) İlana veya dokümana karşı şikayet başvurusunda bulunulduktan sonra ihaleye teklif verilmiş olması Kuruma itirazen şikayet başvurusunda bulunulmasını engellemez…” açıklaması yer almaktadır.
Başvuru sahibinin iddiasının ihale dokümanının ihale ilanına yansımayan düzenlenmelerine yönelik iddia olduğu, ihale dokümanına yönelik bahse konu iddia için ihale dokümanının edinildiği tarihi (21.05.2026) izleyen 10 gün içinde ve her durumda ihale tarihinden (01.06.2026 Pazartesi günü) 3 iş günü öncesine kadar yani en geç 21.05.2026 tarihinde başvuruda bulunulması gerekmektedir.
Kurban bayramının 26 Mayıs Salı günü saat 13.00'te başladığı, bayram sürecinin 30 Mayıs Cumartesi günü sona erdiği ve 25 Mayıs ile 26 Mayıs saat 13.00'e kadar (yarım gün) idari izin olduğu, ihale tarihinden önceki üç iş gününün 22.05.2026, 25.05.2026 ve 26.05.2026 tarihleri olduğu tespit edilmiştir.
Bu itibarla, idari izin günlerinin iş günü olarak dikkate alınacağı düzenlemesi çerçevesinde Kurban Bayramı öncesi idari izin günleri dikkate alındığında başvuru sahibi tarafından, ihale dokümanı düzenlemelerine ilişkin bahse konu iddiasına yönelik olarak ihale tarihinden (01.06.2026 Pazartesi günü) 3 iş günü öncesine kadar yani 21.05.2026 tarihinde idareye şikâyet başvurusunda bulunulduğu, ayrıca Anayasa’nın 40’ıncı maddesinin ikinci fıkrasında yer alan “Devlet, işlemlerinde, ilgili kişilerin hangi kanun yolları ve mercilere başvuracağını ve sürelerini belirtmek zorundadır.” hükmü uyarınca, idarenin cevabında on gün içerisinde EKAP üzerinden Kuruma e- itirazen şikâyet başvurusunda bulunulabileceğinin belirtilmediği, ancak başvuru sahibinin ilgili kararın kendisine bildirilmesini izleyen on günlük süre içinde Kuruma başvuruda bulunduğu ve bu başvuru üzerine başvurunun esasının incelenmesine geçildiği görüldüğünden şikâyet başvurusunun süre yönünden reddedilmesi işleminin ve yazının mevzuata uygun olmadığı ve bu talebinde başvuru sahibinin haklı olduğu anlaşılmakla birlikte itirazen şikâyet başvurusu incelenen başvuru sahibinin herhangi bir hak kaybı olmadığı dikkate alındığında bu usuli işlemlerde herhangi bir düzeltici işlem tesisine karar verilmesine gerek bulunmadığı sonucuna varılmıştır.
B) İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmelik’in 18’inci maddesi yönünden yapılan inceleme sonucunda herhangi bir aykırılık tespit edilmemiştir.
Öte yandan, 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 53’üncü maddesinin (j) fıkrasının dördüncü paragrafında “İtirazen şikâyet başvuru bedelinin, itirazen şikâyet başvuru dilekçesinde yer verilen iddialar dikkate alınarak belirlenecek haklılık oranına karşılık gelen kısmının Kurul kararı ile başvuru sahibine iadesine karar verilir. Ancak Kurum tarafından 54 üncü maddenin onbirinci fıkrasının (c) bendi uyarınca başvurunun reddine veya eşit muamele ilkesi yönünden yapılan inceleme sonucunda 54 üncü maddenin onbirinci fıkrasının (a) ve (b) bentleri uyarınca ihalenin iptaline veya düzeltici işlem belirlenmesine karar verilmesi halinde başvuru bedeli iade edilmez…” hükmü yer almaktadır.
Bu çerçevede yapılan incelemede, başvuru sahibinin ileri sürdüğü iddialarında haklı bulunmadığı tespit edilmiş olup, Kanun’da öngörülen şekilde bir haklılık oranı oluşmamıştır. Bu nedenle, 4734 sayılı Kanun’un 53’üncü maddesinin (j) fıkrasının dördüncü paragrafı uyarınca itirazen şikâyet başvuru bedelinin iadesinin mümkün olmadığı sonucuna varılmıştır.
Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun'un 65'inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen otuz gün içerisinde Ankara İdare Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,
Anılan Kanun'un 54'üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (c) bendi gereğince itirazen şikâyet başvurusunun reddine,
Oybirliği ile karar verildi.
| ||
| ||
|
|
|
| ||
|
|
|
| ||
|
|
|