2025/865478 İhale Kayıt Numaralı "İZMİR GÜNEY BÖLGESİ 30 AYLIK MALZEMELİ YEMEK HAZIRLAMA,DAĞITIM VE SONRASI HİZMET ALIMI" İhalesi

İzmir Atatürk Eğitim ve Araştırma Hastanesi tarafından yapılan 2025/865478 ihale kayıt numaralı "İzmir Güney Bölgesi 30 Aylık Malzemeli Yemek Hazırlama, Dağıtım ve Sonrası Hizmet Alımı" ihalesine ilişkin olarak, Özata Gıda Soğuk Hava Tes. Sos. Hiz. San. ve Tic. Ltd. Şti. itirazen şikâyet başvurusunda bulunmuş ve Kurulca alınan 19.11.2025 tarihli ve 2025/UH.I-2485 sayılı karar ile “4734 sayılı Kanun’un 54’üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (c) bendi gereğince itirazen şikayet başvurusunun reddine” karar verilmiştir.

 

Anılan Kurul kararının iptali istemiyle, Özata Gıda Soğ. Hava Tes. Sos. Hiz. San. ve Tic. Ltd. Şti. tarafından açılan davada, Ankara 10. İdare Mahkemesinin 15.01.2026 tarihli ve E:2025/1977, K:2026/56 sayılı kararı ile “"...Bu çerçevede 20.10.2025 tarihli itirazen şikayet başvurusunda, davacı tarafından toplam on dokuz iddianın ileri sürüldüğü ve bu iddiaların şu şekilde olduğu görülmektedir.

…

Uyuşmazlığa konu itirazen şikâyet başvurusunda, davacı tarafından ileri sürülen toplam on dokuz adet iddia yer alırken, davalı idare tarafından bu iddiaların dokuz tanesi yerinde görülmekle beraber on iddia yerinde görülmemiştir. Buna karşın davacının itirazen şikâyet başvurusu, tüm iddialar yerinde görülmemiş gibi 4734 sayılı Kanun'un 54. maddesinin 11. fıkrasının (c) bendi gereğince tümüyle reddedilmiştir. Bu doğrultuda davalı idarece hazırlanan "Esas İnceleme Raporu'nun A1.3.11. paragrafında anılan durum şu şekilde açıklanarak, "Sonuç olarak, başvuru sahibi istekli tarafından sunulan aşırı düşük teklif açıklamasına yönelik olarak ihale komisyonu kararında belirtilen a),f),h),ı),j),k),l),n),ve o)bendinde yer alan iddialarına konu edilen hususlarda idarece yapılan değerlendirmelerin uygun olmadığı anlaşılmakta ise de b),c),d),e),g),i),p) ve m) bendinde yer alan iddialarına konu edilen hususlarda idarece yapılan değerlendirmelerde mevzuata aykırılık bulunmadığından anılan istekli tarafından sunulan aşırı düşük teklif açıklamalarının reddedilmemesi gerektiğine yönelik iddialar yerinde bulunmamıştır." değerlendirmesi yapılmıştır. Ancak davacı şirketin yerinde bulunan iddiaları hususunda ne şekilde işlem tesis edilmesi gerektiğine ilişkin bir değerlendirme (düzeltici işlem veya ihalenin iptali gibi) yapılmamıştır. İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmelik'in "Kurul tarafından alınacak kararlar" başlıklı 21'inci maddesinde, "İtirazen şikâyet başvuruları üzerine Kurul tarafından gerekçeli olarak; a) İhale sürecinin devam etmesine engel oluşturacak ve düzeltici işlemle giderilemeyecek hukuka aykırılığın tespit edilmesi halinde ihalenin iptaline, b) İdare tarafından düzeltme yapılması yoluyla giderilebilecek ve ihale sürecinin kesintiye uğratılmasına gerek bulunmayan durumlarda, düzeltici işlem belirlenmesine karar verilir." hükümleri yer almasına karşın; davacının itirazen şikâyet başvurusunda ileri sürülen ve davalı idarece yerinde görülen dokuz iddia hakkında dava konusu Kamu İhale Kurulu Kararı sonuç kısmında herhangi bir değerlendirmede bulunulmadığı, söz konusu iddialar uyarınca ihalenin iptali veya düzeltici işlem belirlenmesine ilişkin herhangi bir karar alınmadığı dosya kapsamından anlaşılmaktadır

 

Bu durumda, yukarıda açıklanan gerekçelerle, davalı idarece yerinde olduğu değerlendirilmiş olan davacı şirket tarafından ileri sürülen ve ihale komisyon kararında belirtilen a), f), h), ı), j), k), l), n) ve o) bendinde yer alan iddiaların, dava konusu işlemde karşılanmadığı, anılan iddialarla ilgili düzeltici işlem veya ihalenin iptali şeklinde bir işlem tesis edilmesine karar verilmediği görüldüğünden; davacı şirketin talepleri hususunda eksik değerlendirme yapılarak, yapmış olduğu itirazen şikâyet başvurusunun reddedilmesine ilişkin olarak tesis edilen dava konusu işlemde hukuka uyarlık görülmediği sonuç ve kanaatine varılmıştır

Açıklanan nedenlerle, dava konusu işlemin iptaline... 15.01.2026 tarihinde
   Oybirliğiyle karar verildi” şeklindeki gerekçelerle dava konusu işlemin iptaline karar verilmiştir.

 

Anayasa’nın 138’inci maddesinin dördüncü fıkrasında, yasama ve yürütme organları ile idarenin mahkeme kararlarına uymak zorunda olduğu, bu organlar ve idarenin mahkeme kararlarını hiçbir suretle değiştiremeyeceği ve bunların yerine getirilmesini geciktiremeyeceği hükme bağlanmıştır.

 

Ayrıca, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu’nun 28’inci maddesinin birinci fıkrasında, mahkemelerin esasa ve yürütmenin durdurulmasına ilişkin kararlarının icaplarına göre idarenin gecikmeksizin işlem tesis etmeye veya eylemde bulunmaya mecbur olduğu, bu sürenin hiçbir şekilde kararın idareye tebliğinden başlayarak otuz günü geçemeyeceği hüküm altına alınmıştır.

 

Anılan kararın icaplarına göre Kamu İhale Kurulunca işlem tesis edilmesi gerekmektedir.

 

Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun'un 65'inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen otuz gün içerisinde Ankara İdare Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,

 

Anılan Mahkeme kararında belirtilen gerekçeler doğrultusunda, başvuru sahibinin aşırı düşük teklif açıklamasının reddedilmesi durumunu değiştirmemekle birlikte, başvuru sahibinin iddiasının (a), (f), (h), (ı), (j), (k), (l), (n) ve (o) bentlerine yönelik değerlendirmelerinin anılan isteklinin aşırı düşük teklif açıklamalarının reddedilme gerekçesi olmasından çıkarılması yönünde 4734 sayılı Kanun’un 54’üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (b) bendi gereğince düzeltici işlem belirlenmesine,

 

   Oybirliği ile karar verildi.