2025/419571 İhale Kayıt Numaralı "Karayolları 16.Bölge Müdürlüğü 166(İliç) Şube Şefliği Tesis Binaları Yapım İşi" İhalesi

Karayolları 16. Bölge Müdürlüğü tarafından yapılan 2025/419571 İhale Kayıt Numaralı “Karayolları 16. Bölge Müdürlüğü 166 (İliç) Şube Şefliği Tesis Binaları Yapım İşi” ihalesine ilişkin olarak Gizem İnşaat Taahhüt Ticaret ve Sanayi Anonim Şirketi tarafından itirazen şikâyet başvurusunda bulunulmuş ve Kurulca alınan 16.07.2025 tarih ve 2025/UY.I-1535 sayılı karar ile "4734 sayılı Kanun'un 54'üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (b) bendi gereğince düzeltici işlem belirlenmesine" karar verilmiştir.

 

Anılan Kurul kararının iptali ve yürütmenin durdurulması istemiyle, Gizem İnşaat Taahhüt Ticaret ve Sanayi Anonim Şirketi tarafından açılan davada, Ankara 15. İdare Mahkemesinin 22.12.2025 tarih ve E: 2025/1225, K:2025/2113 sayılı kararı ile "... Dava konusu uyuşmazlıkta; davacı tarafından yapılan itirazen şikayet başvurusunun da bulunulması üzerine davalı idare tarafından yapılan inceleme ve araştırmalar neticesinde düzeltici işlem belirlenmesine karar verildiği görüldüğünden davacının itirazen şikâyet başvurusu neticesinde haksız çıktığından söz edilmesi mümkün bulunmamaktadır. Nitekim Anayasa Mahkemesi'nin yukarıda anılan kararında da ifade edildiği üzere itirazen şikâyet başvurusu için alınan başvuru bedelinin amacı yersiz başvuruların önüne geçmek ve idari sürecin etkin bir şekilde işlemesini sağlamak olduğu gözetildiğinde (benzer yöndeki değerlendirme için bkz. Anayasa Mahkemesi'nin 16/06/2011 tarih ve E:2009/9, K:2011/103 sayılı kararı) dava konusu uyuşmazlıkta davacının başvurusunun yersiz yapılmış bir başvuru olmadığı da açıktır.

Bu durumda, davacının itirazen şikâyet başvurusu neticesinde düzeltici işlem belirlenmesine karar verilmesine rağmen, kamu yararı ile mülkiyet hakkı arasında gözetilmesi gereken adil denge davacı aleyhine bozularak orantısız bir sınırlamaya neden olunduğundan, ödediği itirazen şikâyet başvuru bedelinin iade edilmesi gerekirken aksi yönde tesis edilen dava konusu işlemde hukuka uygunluk bulunmamaktadır.

Öte yandan, dava konusu işlem hukuka aykırı olduğundan, Anayasanın 125'inci maddesi uyarınca davacının ödemiş olduğu 202.178,00-TL başvuru bedelinin de davanın açıldığı 11.08.2025 tarihinden itibaren işleyecek yasal faiziyle birlikte davalı idarece davacıya ödenmesi gerekmektedir…” şeklinde ifadelere yer verilerek dava konusu işlemin itirazen şikâyet başvuru bedelinin ödenmemesine ilişkin kısmının iptaline ve davacı tarafından ödenen başvuru bedelinin davanın açıldığı 11.08.2025 tarihinden itibaren işleyecek yasal faizi ile birlikte davacıya ödenmesine karar verilmiştir.

 

Anayasa’nın 138’inci maddesinin dördüncü fıkrasında, yasama ve yürütme organları ile idarenin mahkeme kararlarına uymak zorunda olduğu, bu organlar ve idarenin mahkeme kararlarını hiçbir suretle değiştiremeyeceği ve bunların yerine getirilmesini geciktiremeyeceği hükme bağlanmıştır.

 

Ayrıca, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu’nun 28’inci maddesinin birinci fıkrasında, mahkemelerin esasa ve yürütmenin durdurulmasına ilişkin kararlarının icaplarına göre idarenin gecikmeksizin işlem tesis etmeye veya eylemde bulunmaya mecbur olduğu, bu sürenin hiçbir şekilde kararın idareye tebliğinden başlayarak otuz günü geçemeyeceği hüküm altına alınmıştır.

 

Anılan kararın icaplarına göre Kamu İhale Kurulunca işlem tesis edilmesi gerekmektedir.

 

Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun'un 65'inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen otuz gün içerisinde Ankara İdare Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,

 

1) Kamu İhale Kurulu'nun 16.07.2025 tarih ve 2025/UY.I-1535 sayılı kararının başvuru sahibinin iddialarının tamamında haklı bulunmadığı gerekçesiyle başvuru bedelinin iadesinin mümkün bulunmadığına ilişkin kısmının iptaline,

 

2) Anılan Mahkeme kararında belirtilen gerekçeler doğrultusunda, 202.178,00 TL tutarındaki başvuru bedelinin 11.08.2025 tarihinden itibaren işleyecek yasal faizi ile birlikte başvuru sahibine iadesine,

 

   Oybirliği ile karar verildi.