SayıştaySayıştay Daire Kararı591
Vergi Resmi Harç ve Diğer Gelirlerle İlgili Kararlar
Kurum / İdareBelediyeler ve Bağlı İdareler
Daire5
İlam No150
Madde No15
Yılı2021
KDV
İdare tarafından alımı yapılan Katma Değer Vergisi (KDV) istisnası kapsamındaki kitaplar için %8 oranında KDV ödenmesi suretiyle …. TL sebebiyet verildiği TL kamu zararına sebebiyet verildiği hususu ile ilgili olarak;
3065 sayılı Katma Değer Vergisi Kanunu’nun “Verginin konusunu teşkil eden işlemler” başlıklı 1 inci maddesinde; Türkiye’de yapılan ticari, sınai, zirai faaliyet ve serbest meslek faaliyeti çerçevesinde yapılan teslim ve hizmetlerin verginin konusunu oluşturduğu, “Teslim ve hizmet işlemlerinde matrah” başlıklı 20 nci maddesinde; teslim işlemlerinde matrahın bu işlemlerin karşılığını teşkil eden bedel olduğu, bedel deyiminin ise malı teslim alan veya kendisine hizmet yapılan veyahut bunlar adına hareket edenlerden bu işlemler karşılığında her ne suretle olursa olsun alınan para ile temsil edilebilen menfaat, hizmet ve değerler toplamını ifade ettiği belirtilmiştir.
Aynı Kanun’un “Araçlar, kıymetli maden ve petrol aramaları ile ulusal güvenlik harcamaları ve yatırımlarda istisna” başlıklı 13 üncü maddesinin birinci fıkrasının (n) bendinde ise basılı kitap ve basılı şekildeki süreli yayınların poşetlenerek satılan muzır neşriyat hariç olmak üzere teslimi 22.02.2019 tarihinden itibaren geçerli olmak üzere KDV’den istisna edilmiştir.
Katma Değer Vergisi Genel Uygulama Tebliği’nin II-B bölümünün “Kapsam” başlıklı 17.1 inci maddesinde; uygulamaya ilişkin usul ve esaslar belirlenmiş olup istisnanın basılı kitap ve süreli yayınların ikinci el olanlar dâhil yurt içindeki her safhadaki tesliminde ve ithalinde uygulanacağı belirtilmiş, hikâye ve romanların da foto roman, çizgi roman dâhil istisna kapsamında olduğu ifade edilmiştir.
5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun “Kamu zararı” başlıklı 71 inci maddesinin ikinci fıkrasının (a) bendinde; iş, mal veya hizmet karşılığı olarak belirlenen tutardan fazla ödeme yapılması kamu zararının belirlenmesinde esas alınacak durumlar arasında sayılmış olup, bu kapsamda KDV istisnasına tabi kitaplar için matrahın %8’i oranında KDV ödenmesi sonucunda belirlenen tutardan fazla ödeme yapılması sonucunda kamu zararına sebebiyet verilmiştir.
Diğer taraftan sorumlu savunmalarına ekli belgelerden kamu zararına ilişkin tutarın tahsil edildiği görülmüştür.
Bu itibarla; İdare tarafından alımı yapılan Katma Değer Vergisi (KDV) istisnası kapsamındaki kitaplar için %8 oranında KDV ödenmesi suretiyle oluşan …. TL kamu zararı, …. tarih ve ….sayılı muhasebe işlem fişi ile ahizi ……. Basın Yayın ve Reklamcılık San. ve Tic. A.Ş’den tahsil edildiğinden ilişilecek husus kalmadığına,
6085 sayılı Sayıştay Kanunu’nun 55 inci maddesi uyarınca işbu İlamın tebliğ tarihinden itibaren altmış gün içerisinde Sayıştay Temyiz Kurulu nezdinde temyiz yolu açık olmak üzere oybirliğiyle karar verildi.
İdare tarafından alımı yapılan Katma Değer Vergisi (KDV) istisnası kapsamındaki kitaplar için %8 oranında KDV ödenmesi suretiyle …. TL sebebiyet verildiği TL kamu zararına sebebiyet verildiği hususu ile ilgili olarak;
3065 sayılı Katma Değer Vergisi Kanunu’nun “Verginin konusunu teşkil eden işlemler” başlıklı 1 inci maddesinde; Türkiye’de yapılan ticari, sınai, zirai faaliyet ve serbest meslek faaliyeti çerçevesinde yapılan teslim ve hizmetlerin verginin konusunu oluşturduğu, “Teslim ve hizmet işlemlerinde matrah” başlıklı 20 nci maddesinde; teslim işlemlerinde matrahın bu işlemlerin karşılığını teşkil eden bedel olduğu, bedel deyiminin ise malı teslim alan veya kendisine hizmet yapılan veyahut bunlar adına hareket edenlerden bu işlemler karşılığında her ne suretle olursa olsun alınan para ile temsil edilebilen menfaat, hizmet ve değerler toplamını ifade ettiği belirtilmiştir.
Aynı Kanun’un “Araçlar, kıymetli maden ve petrol aramaları ile ulusal güvenlik harcamaları ve yatırımlarda istisna” başlıklı 13 üncü maddesinin birinci fıkrasının (n) bendinde ise basılı kitap ve basılı şekildeki süreli yayınların poşetlenerek satılan muzır neşriyat hariç olmak üzere teslimi 22.02.2019 tarihinden itibaren geçerli olmak üzere KDV’den istisna edilmiştir.
Katma Değer Vergisi Genel Uygulama Tebliği’nin II-B bölümünün “Kapsam” başlıklı 17.1 inci maddesinde; uygulamaya ilişkin usul ve esaslar belirlenmiş olup istisnanın basılı kitap ve süreli yayınların ikinci el olanlar dâhil yurt içindeki her safhadaki tesliminde ve ithalinde uygulanacağı belirtilmiş, hikâye ve romanların da foto roman, çizgi roman dâhil istisna kapsamında olduğu ifade edilmiştir.
5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun “Kamu zararı” başlıklı 71 inci maddesinin ikinci fıkrasının (a) bendinde; iş, mal veya hizmet karşılığı olarak belirlenen tutardan fazla ödeme yapılması kamu zararının belirlenmesinde esas alınacak durumlar arasında sayılmış olup, bu kapsamda KDV istisnasına tabi kitaplar için matrahın %8’i oranında KDV ödenmesi sonucunda belirlenen tutardan fazla ödeme yapılması sonucunda kamu zararına sebebiyet verilmiştir.
Diğer taraftan sorumlu savunmalarına ekli belgelerden kamu zararına ilişkin tutarın tahsil edildiği görülmüştür.
Bu itibarla; İdare tarafından alımı yapılan Katma Değer Vergisi (KDV) istisnası kapsamındaki kitaplar için %8 oranında KDV ödenmesi suretiyle oluşan …. TL kamu zararı, …. tarih ve ….sayılı muhasebe işlem fişi ile ahizi ……. Basın Yayın ve Reklamcılık San. ve Tic. A.Ş’den tahsil edildiğinden ilişilecek husus kalmadığına,
6085 sayılı Sayıştay Kanunu’nun 55 inci maddesi uyarınca işbu İlamın tebliğ tarihinden itibaren altmış gün içerisinde Sayıştay Temyiz Kurulu nezdinde temyiz yolu açık olmak üzere oybirliğiyle karar verildi.