2024/1506366 İhale Kayıt Numaralı "12 (ONİKİ) AY SÜRE İLE YAKIT HARİÇ BELEDİYEMİZ SINIRLARI İÇERİSİNDE BULUNAN ALANLARDA OLUŞAN KATI ATIKLARI TOPLAMA VE NAKLİ İÇİN ARAÇ VE İŞ MAKİNALARININ ( ŞOFÖRSÜZ ) KİRALANMASI HİZMET ALIMI" İhalesi
İlgili ihaleyi görüntüle2024/1506366
Davacı Çankaya Belediye Başkanlığı tarafından anılan Kurul kararının iptali istemiyle açılan davada, Ankara 13. İdare Mahkemesinin 11.03.2025 tarih ve E:2025/205, K:2025/389 sayılı kararı ile “dava konusu işlemin iptaline” karar verilmesi üzerine, kararın uygulanmasını teminen Kurul'un 09.04.2025 tarih ve 2025/MK-41 sayılı kararıyla “1- Kamu İhale Kurulunun 08.01.2025 tarihli ve 2025/UH.II-125 sayılı kararında yer verilen araçların model yılının asgari 2023 yılı olarak belirlenmesinin uygun olmadığına yönelik değerlendirmelerin iptaline,
2- Anılan Mahkeme kararında belirtilen gerekçeler doğrultusunda, 4734 sayılı Kanun'un 54'üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (c) bendi gereğince itirazen şikâyet başvurusunun reddine” karar verilmiştir.
Mahkeme kararına yönelik temyiz incelemesi sonucunda Danıştay 13. Dairesi'nin 02.06.2025 tarih ve E:2025/1029, K:2025/2200 sayılı kararında “...Uyuşmazlık, bahse konu ihaleye ait Teknik Şartname’de yer alan “İhale Kapsamında Çalıştırılacak Araçlar Ve Teknik Özellikleri” başlıklı tabloda, çalıştırılacak tüm araçların “en az 2023 model” olması gerektiği yönündeki kriterin “rekabet” ve “kaynakların verimli kullanılması” ilkelerine aykırı olup olmadığı hususundan kaynaklanmaktadır.
İhale konusu iş kapsamında çalıştırılacak toplam 16 farklı türdeki 97 aracın en az 2023 model olmasının istenildiği, söz konusu kriterin sağlanmasındaki zorluğun ihaleye katılımı olumsuz etkileyebileceği, bu kriterin yeterlik kriteri olarak belirlenmediği ve araçları kendi malı olması gerekmediği hususları göz önüne alınarak ihaleye katılımı bir aykırılık oluşturacak şekilde engellemediği ileri sürülebilecek ise de, bu kriterin yüklenici ve dolayısıyla kamu yönünden maliyeti artıracağı, kaldı ki bu araçların dayanıklı yapıları ve sağlam donanımları sayesinde uzun yıllar boyunca verimli bir şekilde kullanılabilme potansiyeline sahip olduğu, bu durumun daha eski model yılına sahip araçlarla da ihale konusu işin yapılmasını mümkün kıldığı, bu kriterin “verimliliği” ve “fonksiyonelliği” sağlamaya yönelik olduğuna dair ikna edici açıklama getirilemediği, dolayısıyla ihale konusu işte çalıştırılacak araçların tümü için “en az 2023 model” olma şartı getirilmesinin ihaleye katılımı daraltıcı etki yapacağı ve kaynakların verimli kullanılması ilkesine aykırı olduğu sonucuna varılmıştır.
Öte yandan, Teknik Şartname’nin “Genel Bilgiler” başlıklı 4. maddesinde, “İhale kapsamında yüklenici tarafından temin edilecek tüm araç ve iş makinelerine ait; (...) tamir bakım (araçların periyodik bakımlarda dahil tüm tamir bakımları), (...) yükleniciye ait olup, bunlara ait tüm giderler teklif fiyata dahil edilecektir.” düzenlemesi yer aldığından ihale konusu iş kapsamında model yılı eski olan araçların kullanılması ile potansiyel “bakım, tamir masraflarının”, ekonomik açıdan idare aleyhine külfet oluşturabileceğinden de bahsedilemeyeceği açıktır. Bu itibarla, dava konusu Kurul kararında hukuka aykırılık, dava konusu işlemin iptali yolundaki İdare Mahkemesi kararında hukuki isabet bulunmamaktadır...” gerekçesiyle mahkeme kararının bozulmasına, davanın reddine karar verilmiştir.
Anayasa’nın 138’inci maddesinin dördüncü fıkrasında, yasama ve yürütme organları ile idarenin mahkeme kararlarına uymak zorunda olduğu, bu organlar ve idarenin mahkeme kararlarını hiçbir suretle değiştiremeyeceği ve bunların yerine getirilmesini geciktiremeyeceği hükme bağlanmıştır.
Ayrıca, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu’nun 28’inci maddesinin birinci fıkrasında, mahkemelerin esasa ve yürütmenin durdurulmasına ilişkin kararlarının icaplarına göre idarenin gecikmeksizin işlem tesis etmeye veya eylemde bulunmaya mecbur olduğu, bu sürenin hiçbir şekilde kararın idareye tebliğinden başlayarak otuz günü geçemeyeceği hüküm altına alınmıştır.
Anılan kararın icaplarına göre Kamu İhale Kurulunca işlem tesis edilmesi gerekmektedir.
Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun'un 65'inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen otuz gün içerisinde Ankara İdare Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,
Açıklanan nedenlerle;
1- Kamu İhale Kurulunun 09.04.2025 tarih ve 2025/MK-41 sayılı kararının iptaline,
2- Anılan Mahkeme kararında belirtilen gerekçeler doğrultusunda, 08.01.2025 tarihli ve 2025/UH.II-125 sayılı Kurul kararının hukuki geçerliliğini koruduğuna
Oybirliği ile karar verildi.
| ||
| ||
|
|
|
| ||
|
|
|
| ||
|
|
|