Vergi Resmi Harç ve Diğer Gelirlerle İlgili Kararlar

Damga vergisi



Belediye tarafından, … Kulübü, … Kulübü ve … Kulübü’ne yapılan bağışlara ilişkin olarak düzenlenen protokoller ile … Kooperatifinden yapılan süs bitkisi alımı sözleşmesinden sözleşme damga vergisinin alınmaması sonucu … TL kamu zararına sebebiyet verildiği iddiasına ilişkin olarak;

488 sayılı Damga Vergisi Kanunu’nun “Konu” başlıklı 1’inci maddesinin ilk fıkrasında, Kanuna ekli (1) sayılı tabloda yazılı kağıtların damga vergisine tabi olduğu; “Mükellef” başlıklı 3’üncü maddesinde, damga vergisi mükelleflerinin kağıtları imza edenlerin olduğu ve resmi dairelerle kişiler arasındaki işlemlere ait kağıtların damga vergisini kişilerin ödeyeceği; “Resmi Daire” başlıklı 8’inci maddesinde; bu kanunda yazılı resmi daire ile genel ve özel bütçeli idarelerle, il özel idareleri, yatırım izleme ve koordinasyon başkanlıkları, belediyeler ve köylerin kastedildiği; Vergileme Ölçüleri” başlıklı 10’uncu maddesinde; damga vergisinin nispi veya maktu olarak alınacağı, nispi vergide, kağıtların nevi ve mahiyetlerine göre, bu kağıtlarda yazılı belli paranın, maktu vergide ise kağıtların mahiyetlerinin esas olduğu, belli para teriminin, kağıtların ihtiva ettiği veya bunlarda yazılı rakamların hasıl edeceği parayı ifade ettiği ve “Nispet” başlıklı 14’üncü maddesinde; kağıtların damga vergisinin bu Kanuna ekli (1) sayılı tabloda yer alan nispet veya miktarlarda alınacağı ve Resmi Dairelerin Mecburiyeti” başlıklı 26’ncı maddesinde ise; resmi dairelerin ilgili memurlarının kendilerine ibraz edilen kağıtların damga vergisini aramaya ve eksik olanları bir tutanakla tespit etmeye veya bunları tutanağı düzenlemek üzere, vergi dairesine göndermeye mecbur oldukları hüküm altına alınmıştır.

Anılan Kanuna ekli (1) sayılı Tablonun "I. Akitlerle ilgili kağıtlar" başlıklı bölümünde, belli parayı ihtiva eden mukavelenamelerin binde 9,48 oranında damga vergisine tabi tutulacağı belirtilmiştir.

Yine, 488 sayılı Kanun’un istisna hükümlerinin düzenlendiği ekli (2) sayılı Tablosunun ”IV-Ticari ve medeni işlerle ilgili kağıtlar” başlıklı 4’üncü bölümünün 55’inci sırasında yer verilen “Genel ve özel bütçeli idarelere, il özel idarelerine, yatırım izleme ve koordinasyon başkanlıklarına, belediyelere ve köylere yapılacak bağışlara ilişkin olarak ilgili idare ile bağışlayanlar arasında düzenlenen kağıtlar.” hükmü ile de belediyelere yapılacak bağışlara ilişkin olarak belediyeler ile bağışlayanlar arasında düzenlenen kağıtlar damga vergisinden istisna edilmiş bulunmaktadır. Dolayısıyla da, bu hükümle belediyelerin yapacağı bağışlar değil belediyelere yapılacak bağışlar için düzenlenen kağıtlar damga vergisinden istisna edilmiştir.

Aynı tablonun, “Damga vergisinden istisna edilen kağıtlar” başlıklı 1. Bölümünün (C-18) sırasında “Çiftçiler tarafından ziraî faaliyetleri ile ilgili olarak resmi dairelere verilen taahhütnameler.” sayılmıştır.

Madde hükmüne göre çiftçiler tarafından zirai faaliyetler ile ilgili verilen taahhütnameler damga vergisinden istisna edilmiştir.

Diğer taraftan, 193 sayılı Gelir Vergisi Kanunu’nun “Zirai kazanç, zirai faaliyet, zirai işletme, çiftçi ve mahsulün tarifi” madde başlıklı 52’nci maddesinde yer alan;

“….

Yukarıda yazılı faaliyetlerin içinde yapıldığı işletmelere zirai işletme, bu işletmeleri işleten gerçek kişilere (adi şirketler dahil), vergiye tabi olsun veya olmasınlar, çiftçi ve bu faaliyetler neticesinde istihsal olunan maddelere de mahsul denir.” hükmü dikkate alındığında, gerçek kişi olmayan zirai işlerle uğraşan tüzel kişilerin çiftçi olarak sayılmayacağı görülmektedir.

Yukarıda yer alan mevzuat hükümleri bir arada değerlendirildiğinde, … Belediyesi tarafından … … Kulübü, … Kulübü ve … Kulübü’ne yapılan bağışlar nedeniyle düzenlenen protokollerin ve zirai faaliyetleri nedeniyle çiftçi olarak değerlendirilmesi mümkün olmayan … Kooperatifinden yapılan süs bitkisi alımına ilişkin olarak düzenlenen sözleşmenin damga vergisi istisnasından yararlanması mümkün olmadığından, taraflar arasında düzenlenen söz konusu protokoller ve sözleşme üzerinden binde 9,48 oranında damga vergisine alınması gerekmektedir.

Ancak, yapılan incelemede, adları geçen kulüplere yapılan bağışları düzenleyen protokoller üzerinden ve … Kooperatifinden yapılan süs bitkisi alımına ilişkin sözleşme üzerinden damga vergisi alınmaması nedeniyle vergi ziyaına sebebiyet verildiği görülmüşse de, sorumlular tarafından gönderilen savunmalardan, ziyaa uğratılan … TL sözleşme damga vergisinin,

… TL’sinin … tarih ve … no.lu banka transferi ile … Kooperatifinden tahsil edilerek … tarih ve … yevmiye no.lu MİF ile genel bütçe gelirlerine aktarılmak üzere ilgili hesaplara aktarıldığı,

… TL’sinin … tarih ve … seri numaralı makbuzla … Kulübünden tahsil edilerek … tarih ve … yevmiye no.lu MİF ile genel bütçe gelirlerine aktarılmak üzere ilgili hesaplara aktarıldığı,

… TL’sinin; … TL’sinin … tarih ve … seri numaralı makbuzla … Topluluğundan, … TL’sinin ise … tarih ve … seri no.lu makbuzla … Kulübü’nden tahsil edilerek, … tarih ve … yevmiye no.lu MİF ile genel bütçe gelirlerine aktarılmak üzere ilgili hesaplara aktarıldığı,

Anlaşıldığından, uyuşmazlık konusu edilen … TL hakkında ilişilecek bir husus kalmadığına, oy birliğiyle karar verildi.