2025/1464171 İhale Kayıt Numaralı "Karayolları 2 Bölge Müdürlüğü Sorumluluğundaki Yollarda Trafik Bilgi Levhalarının Yapılması İşi" İhalesi

Karayolları 2. Bölge Müdürlüğü tarafından yapılan 2025/1464171 ihale kayıt numaralı "Karayolları 2 Bölge Müdürlüğü Sorumluluğundaki Yollarda Trafik Bilgi Levhalarının Yapılması İşi" ihalesine ilişkin olarak Krb Yol Yapı Nak. San. ve Tic. A.Ş.-Çınar Doğan İnş. Müh. ve Mim. Tic. Ltd. Şti. İş Ortaklığı itirazen şikâyet başvurusunda bulunmuş ve Kurulca alınan 31.12.2025 tarihli ve 2025/UY.II-2869 sayılı karar ile “4734 sayılı Kanun’un 54’üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (b) bendi gereğince düzeltici işlem belirlenmesine,

2) İddialarındaki haklılık oranına karşılık gelen başvuru bedelinin Kurul kararının başvuru sahibine bildirimini izleyen otuz gün içinde başvuru sahibinin Kamu İhale Kurumu’na yazılı talebi halinde iadesine” karar verilmiştir.

 

Davacı Krb Yol Yapı Nak. San. ve Tic. A.Ş.-Çınar Doğan İnş. Müh. ve Mim. Tic. Ltd. Şti. İş Ortaklığı tarafından anılan Kurul kararının iptali istemiyle açılan davada, Ankara 3. İdare Mahkemesinin 30.03.2026 tarihli ve E:2026/120, K: 2026/456 sayılı kararında “…Teknik Şartnamenin 1. Genel Hususlar Bölümünde; "Trafik güvenliğinin sağlanması” amacıyla yapılan düşey trafik işaretlemeleri hizmetlerinden; levha konstrüksiyonu projesinin ve imalatının yapılması, alüminyum ve galvanizli sac kullanılarak üzerine Yüksek Performanslı (TIP
4 ) reflektif ve mat siyah vinil (Reflektif olmayan) malzeme ile sembol, bordür, yazı yazılarak trafik işaret levhası yapılması, yol üstüne ve kenarına tekniğine uygun montaj işlemlerinin yapılması işidir.

Yüklenici, isin yürütülmesi esnasında, en az 5 yıl tecrübeye sahip 1 adet Şantiye Şefi Mühendis (Makine veya İnşaat Mühendisi) ve 2 adet Şantiye Teknik Elemanı Tekniker (Meslek Yüksek Okulu Makine, İnşaat veya Trafik-Ulaştırma Bölümü) çalışmalar süresince işin basında bulunduracaktır. Şantiye Şefi aynı zamanda firmanın işyerindeki temsilcisi olup, firmayı temsile haiz olacaktır, İdare personeli ile gerekli iletişimi kurarak Şantiye Teknik Elemanları ile birlikte işin teknik standartlara ve ilgili şartnamelere uygun olarak yapılmasını sağlayacaktır.

Teknik şartname kapsamında kullanılacak tüm ürünler yürürlükteki zorunlu ulusal/uluslararası standartlara ve ilgili teknik şartnamesinde belirtilen standartlara uygun olacaktır. TSEN 1090-1+A1 ve TSEN 1090-2+A1 Çelik ve Alüminyum Yapı Uygulamaları Belgeleri ve TS EN 1S0-3834-2 Metalik Malzemelerin Ergitme Kaynağı için Kalite Şartları Belgesi istenecektir. İlgili belgelerin istekli firma tarafından ihale teklif kapsamında sunulması gerekmektedir. Alınan bilgi ve belgelerin nizamına uygun olmadığı tespit edilmesi halinde teklif değerlendirilmeye alınmayacaktır. ..." kuralına yer verilmiştir.

Dava dosyasının incelenmesinden, Karayolları 2. Bölge Müdürlüğü tarafından 09/10/2025 tarihinde açık ihale usulü ile gerçekleştirilen 2025/1464171 ihale kayıt numaralı "Karayolları 2. Bölge Müdürlüğü Sorumluluğundaki Yollarda Trafik Bilgi Levhalarının Yapılması İşi" ihalesi ile ilgili olarak davacı şirketler tarafından…

7) Özel imalatlara ilişkin iş kalemlerinin analizlerinde, nakliye bedelinin dâhil edilip edilmediği ile teklif edilen malzemenin Teknik Şartname'de talep edilen malzeme ile aynı olup olmadığı hususlarının incelenmeden karar verildiği,…

iddialarıyla itirazen şikâyet başvurusunda bulunduğu, davacıların 8. iddiasının yerinde olduğu, diğer iddialarının ise yerinde olmadığından bahisle reddine dair 31/12/2025 tarih ve 2025/UY.II-2869 sayılı Kamu İhale Kurulu Kararının tesis edilmesi üzerine, bakılmakta olan davanın açıldığı anlaşılmaktadır…

Dava konusu işlemin, davacı şirketlerin 7 numaralı maddede özetlenen iddialarının reddine ilişkin kısmı yönünden yapılan incelemede; davalı idarece, davacı şirketlerin 7. İddiasına ilişkin olarak tüm hususlar yönünden hukuken denetime elverişli olacak şekilde inceleme yapılarak işlem tesis edilmesi gerekmekte iken, eksik inceleme neticesinde tesis edilen dava konusu işlemin 7. İddiaya ilişkin kısmı yönünden hukuka uyarlık bulunmadığı sonucuna varılmıştır…” gerekçesiyle dava konusu işlemin 7’nci iddia (başvuru sahibinin (g) iddiası) yönünden iptaline karar verilmiştir.

 

Anayasa’nın 138’inci maddesinin dördüncü fıkrasında, yasama ve yürütme organları ile idarenin mahkeme kararlarına uymak zorunda olduğu, bu organlar ve idarenin mahkeme kararlarını hiçbir suretle değiştiremeyeceği ve bunların yerine getirilmesini geciktiremeyeceği hükme bağlanmıştır.

 

Ayrıca, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu’nun 28’inci maddesinin birinci fıkrasında, mahkemelerin esasa ve yürütmenin durdurulmasına ilişkin kararlarının icaplarına göre idarenin gecikmeksizin işlem tesis etmeye veya eylemde bulunmaya mecbur olduğu, bu sürenin hiçbir şekilde kararın idareye tebliğinden başlayarak otuz günü geçemeyeceği hüküm altına alınmıştır.

 

Anılan kararın icaplarına göre Kamu İhale Kurulunca işlem tesis edilmesi gerekmektedir.

 

Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun'un 65'inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen otuz gün içerisinde Ankara İdare Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,

 

Açıklanan nedenlerle;

 

1- Kamu İhale Kurulunun 31.12.2025 tarihli ve 2025/UY.II-2869 sayılı kararının 7’nci iddia (başvuru sahibinin (g) iddiası) ile ilgili kısmının iptaline,

 

2- Anılan Mahkeme kararında belirtilen gerekçeler doğrultusunda, başvuru sahibinin 7’nci iddiasının (başvuru sahibinin (g) iddiası) esasının yeniden incelenmesine,

 

   Oybirliği ile karar verildi.