2024/1367851 İhale Kayıt Numaralı "Taşkın Erken Uyarı Sistemi (TEUS) Yazılımı" İhalesi

Devlet Su İşleri Genel Müdürlüğü Etüt, Planlama ve Tahsisler Dairesi Başkanlığı tarafından yapılan 2024/1367851 ihale kayıt numaralı "Taşkın Erken Uyarı Sistemi (TEUS) Yazılımı" ihalesine ilişkin olarak, Aquadata Elek. Bil. İnş. San. ve Tic. Ltd. Şti. itirazen şikâyet başvurusunda bulunmuş ve Kurulca alınan 15.01.2025 tarihli ve 2025/UH.II-189 sayılı karar ile “4734 sayılı Kanun’un 54’üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (b) bendi gereğince düzeltici işlem belirlenmesine” karar verilmiştir.

 

Davacı Aquadata Elek. Bil. İnş. San. ve Tic. Ltd. Şti. tarafından anılan Kurul kararının  “itirazen şikayet bedelinin iade edilmemesine ilişkin kısmının iptali" istemiyle açılan davada, Ankara 19. İdare Mahkemesinin 29.09.2025 tarihli E:2025/457, K:2025/1454 sayılı kararında “…Uyuşmazlıkta, davacının itirazen şikayet dilekçesinde özetle, "ihalenin yaklaşık maliyetinin 8.976.024,00 TL olarak, sınır değerin ise 7.384.570,44 TL olarak hesaplandığı, ihale konusu iş kapsamında çalıştırılacak 1 adet Proje Yöneticisi ve 3 adet Yazılım Uzmanı maliyeti ile sözleşme giderlerinin toplam maliyetinin 7.091.434,88 TL olduğu, ihale üzerinde bırakılan istekli Sukont Tek. San. ve Tic. A.Ş.nin teklifinin ise 3.950.000,00 TL olduğu, dolayısıyla söz konusu bedelle ihale konusu işin gerçekleştirilemeyeceği, ihale komisyonu tarafından Sukont Tek. San. ve Tic. A.Ş.nin aşırı düşük teklif açıklamasının uygun görülmesinin mevzuata aykırı olduğu," iddialarının yer aldığı, kurul kararında "Yapılan incelemede, idare tarafından 12.11.2024 tarihinde teklifi aşırı düşük olarak belirlenen Sukont Tek. San. Tic. A.Ş.ye gönderilen aşırı düşük teklif açıklama isteme yazısında "...teklif mektubunuzda teklif etmiş olduğunuz bedel ile söz konusu "Taşkın erken Uyarı Sistemi (TEUS) Yazılımı" işini nasıl yerine getireceğiniz hususunda, teklifinizi oluşturan bileşenleri belgelendirmek suretiyle yapacağınız yazılı açıklamanızı..." ifadesine yer verildiği, ancak aşırı düşük teklif açıklamalarına esas olacak önemli teklif bileşenlerinin neler olduğunun belirtilmediği görülmüştür. İstekliler tarafından aşırı düşük teklif açıklamalarının geçerli şekilde yapılabilmesi ve idarece açıklamaların sağlıklı bir şekilde değerlendirilebilmesi için idareler tarafından aşırı düşük teklif sorgulamasının mevzuata uygun olarak yapılması gerektiği, mevcut ihalenin aşırı düşük teklif sorgulama yazısında açıklama istenilen önemli teklif bileşenlerine yer verilmediği, dolayısıyla isteklilerce geçerli açıklama yapılabilme ve idarece açıklamaların sağlıklı bir şekilde değerlendirilebilme imkanının bulunmadığı anlaşıldığından idare tarafından isteklilerin açıklamalarına esas olacak önemli teklif bileşenleri belirlenerek teklifi sınır değerin altında kalan Sukont Tek. San. Tic. A.Ş.ye yönelik aşırı düşük teklif sorgulamasının yenilenmesi gerektiği" sonucuna varıldığı, davacının itirazına esas teşkil eden ihale üzerinde bırakılan şirketin aşırı düşük teklif açıklamasının uygun olmadığında dair iddiasının kurul tarafından uygun bulunduğu anlaşıldığından, itirazen şikayet başvurusu bedelinin davacıya iade edilmesinin gerektiği sonucuna ulaşılmakla, dava konusu işlemde hukuka uygunluk bulunmadığı sonucuna ulaşılmıştır. …” gerekçesiyle dava konusu işlemin itirazen şikayet bedelinin iade edilmemesine yönelik kısmının iptaline karar verilmiştir.

 

Anayasa’nın 138’inci maddesinin dördüncü fıkrasında, yasama ve yürütme organları ile idarenin mahkeme kararlarına uymak zorunda olduğu, bu organlar ve idarenin mahkeme kararlarını hiçbir suretle değiştiremeyeceği ve bunların yerine getirilmesini geciktiremeyeceği hükme bağlanmıştır.

 

Ayrıca, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu’nun 28’inci maddesinin birinci fıkrasında, mahkemelerin esasa ve yürütmenin durdurulmasına ilişkin kararlarının icaplarına göre idarenin gecikmeksizin işlem tesis etmeye veya eylemde bulunmaya mecbur olduğu, bu sürenin hiçbir şekilde kararın idareye tebliğinden başlayarak otuz günü geçemeyeceği hüküm altına alınmıştır.

 

Anılan kararın icaplarına göre Kamu İhale Kurulunca işlem tesis edilmesi gerekmektedir.

 

Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun'un 65'inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen otuz gün içerisinde Ankara İdare Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,

 

1- Kamu İhale Kurulunun 15.01.2025 tarihli ve 2025/UH.II-189 sayılı kararının itirazen şikayet bedelinin iade edilmemesine yönelik kısmının iptaline,

 

2- Anılan Mahkeme kararında belirtilen gerekçeler doğrultusunda, 78.855,00 TL tutarındaki itirazen şikayet başvuru bedelinin başvuru sahibine ödenmesine,

 

   Oybirliği ile karar verildi.