2024/1198369 İhale Kayıt Numaralı "05 Bölge Müdürlüğü Sulama Sistemleri Otomasyon Yapımı" İhalesi

DSİ 5. Bölge Müdürlüğü tarafından yapılan 2024/1198369 ihale kayıt numaralı “05. Bölge Müdürlüğü Sulama Sistemleri Otomasyon Yapımı” ihalesine ilişkin olarak Gentek Elek. San. Tic. A.Ş.-Aquadata Elek. Bil. İnş. San. ve Tic. Ltd. Şti. İş Ortaklığı itirazen şikâyet başvurusunda bulunmuş ve Kurulca alınan 29.01.2025 tarihli ve 2025/UM.I-293 sayılı karar ile “Anılan Kanun'un 54'üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (c) bendi gereğince itirazen şikâyet başvurusunun reddine” karar verilmiştir.

 

Davacı Gentek Elek. San. Tic. A.Ş.-Aquadata Elek. Bil. İnş. San. ve Tic. Ltd. Şti. İş Ortaklığı tarafından anılan Kurul kararının iptali istemiyle açılan davada, Ankara 7. İdare Mahkemesinin 07.05.2025 tarihli ve E:2025/332 ve K:2025/543 sayılı kararında “…1-Yaklaşık maliyetin belirlenmesi aşamasında rekabet ilkesine aykırı hareket edildiğine yönelik iddianın incelenmesinden;

Davalı idarece; "4734 sayılı Kanun’un 36’ncı maddesine göre yaklaşık maliyetin ihale tarihinde açıklandığı dikkate alındığında, başvuru sahibinin yaklaşık maliyete ilişkin bilgileri, ihale tarihi olan 01.11.2024 tarihinde öğrendiği, dolayısıyla yaklaşık maliyete yönelik iddialarına ilişkin olarak şikâyet süresinin yaklaşık maliyetin açıklandığı 01.11.2024 tarihinden itibaren başlaması gerektiği, başvuru sahibinin bu tarihten itibaren 10 gün içinde idareye şikâyet başvurusunda bulunması gerekirken, bu süre geçtikten sonra 09.12.2024 tarihinde idareye şikâyet başvurunda bulunduğu anlaşıldığından, yaklaşık maliyetin tespitine ilişkin iddiasının süre yönünden reddedilmesi gerektiği" gerekçesiyle söz konusu iddianın süre yönünden reddine karar vermiştir.

Yapılan incelemede, ihalenin 01/11/2024 tarihinde gerçekleştirildiği, ihale komisyonu kararının 27/11/2024 tarihinde açıklandığı, yaklaşık maliyetin yanlış hesaplandığına yönelik davacı tarafından 09/12/2024 tarihinde şikâyet başvurusunda bulunulduğu, hukuka aykırı olduğu iddia edilen işlemin 27/11/2024 tarihinde öğrenildiğinin kabulü gerektiğinden, şikâyet süresinin bu tarihten itibaren hesaplanması gerektiği, bu tarih esas alındığında (10 günlük sürenin son gününün hafta sonuna denk gelmesi nedeniyle), 09/12/2024 tarihinde yapılan şikâyetin, yasal süresi içinde yapıldığının anlaşıldığından, davacının idareye yaptığı şikâyet başvurusunun yaklaşık maliyete ilişkin kısmının ihale tarihi olan 01/11/2024 tarihi esas alınarak süre yönünden reddine ilişkin Kurul Kararının bu kısmında hukuka uygunluk bulunmadığı sonucuna varılmıştır.

Nitekim, bu iddiaya ilişkin Danıştay 13.Dairesinin 15/11/2023 tarih ve E:2023/3157, K:2023/477 sayılı kararı da bu yöndedir…” denilerek “dava konusu Kurul kararının, davacıların 1. iddiasının reddedilmesine yönelik kısmının iptaline, diğer 5 iddiasına yönelik kısmının ise reddine” karar verilmiştir.

 

Anayasa’nın 138’inci maddesinin dördüncü fıkrasında, yasama ve yürütme organları ile idarenin mahkeme kararlarına uymak zorunda olduğu, bu organlar ve idarenin mahkeme kararlarını hiçbir suretle değiştiremeyeceği ve bunların yerine getirilmesini geciktiremeyeceği hükme bağlanmıştır.

 

Ayrıca, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu’nun 28’inci maddesinin birinci fıkrasında, mahkemelerin esasa ve yürütmenin durdurulmasına ilişkin kararlarının icaplarına göre idarenin gecikmeksizin işlem tesis etmeye veya eylemde bulunmaya mecbur olduğu, bu sürenin hiçbir şekilde kararın idareye tebliğinden başlayarak otuz günü geçemeyeceği hüküm altına alınmıştır.

 

Anılan kararın icaplarına göre Kamu İhale Kurulunca işlem tesis edilmesi gerekmektedir.

 

Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun'un 65'inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen otuz gün içerisinde Ankara İdare Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,

 

1) Kamu İhale Kurulu'nun 29.01.2025 tarihli ve 2025/UM.I-293 sayılı kararında yer alan başvuru sahibinin 3'üncü iddiasına yönelik değerlendirmelerin iptaline,

 

2) Mahkeme kararında belirtilen gerekçeler doğrultusunda,  başvuru sahibinin 3’üncü iddiasına ilişkin olarak esasın incelenmesine geçilmesine,

 

   Oybirliği ile karar verildi.