2024/1066530 İhale Kayıt Numaralı "24 ay (730 gün) süreyle (01/01/2025-31/12/2026) Tren Üzerinde Görev Yapan Personele Kumanya Paketi Temini ve Dağıtımı Hizmet Alımı işi" İhalesi

Türkiye Cumhuriyeti Devlet Demiryolları Taşımacılık Anonim Şirketi Genel Müdürlüğü tarafından yapılan 2024/1066530 ihale kayıt numaralı "24 Ay (730 Gün) Süreyle (01/01/2025-31/12/2026) Tren Üzerinde Görev Yapan Personele Kumanya Paketi Temini ve Dağıtımı Hizmet Alımı İşi " ihalesine ilişkin olarak Smc Yemek Temizlik Sportif Faaliyetler İnşaat İş Sağlığı ve Güvenliği Bilişim Yapımcılık Sağlık Hizmetleri Sanayi ve Ticaret Limited Şirketi itirazen şikâyet başvurusunda bulunmuş ve Kurulca alınan 30.10.2025 tarih ve 2025/UH.II-2340 sayılı karar ile "1) 4734 sayılı Kanunun 54'üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (c) bendi gereğince itirazen şikâyet başvurusunun reddine,

2) Başvuru bedelinin Kurul kararının başvuru sahibine bildirimini izleyen otuz gün içinde başvuru sahibinin Kamu İhale Kurumu'na yazılı talebi halinde iadesine," karar verilmiştir.

 

Davacı Smc Yemek Temizlik Sportif Faaliyetler İnşaat İş Sağlığı ve Güvenliği Bilişim Yapımcılık Sağlık Hizmetleri Sanayi ve Ticaret Limited Şirketi tarafından anılan Kurul kararının iptali istemiyle açılan davada, Ankara 20. İdare Mahkemesinin 04.02.2026 tarihli E:2025/1743, K:2026/149 sayılı kararında "…Uyuşmazlıkta, davacı tarafından yeniden numune istenilmesinin hukuka aykırı olduğu iddiasıyla itirazen şikayet başvurusunda bulunulduğu, davalı idare tarafından da davacının şikayet sebebi haklı bulunarak yeniden numune alınmasının mevzuata aykırı olduğuna karar verildiği ancak sonuç itibariyle farklı gerekçelerle idarece ihalenin iptaline karar verildiği, söz konusu karara yapılan itirazen şikayet başvurusunun da Kamu İhale Kurulu tarafından reddine karar verildiği gerekçeleriyle ihalenin iptal edilme gerekçeleri hukuka uygun görülerek itirazen şikayet başvurusunun reddine karar verildiği görülmektedir.

Bu durumda, davalı Kamu İhale Kurumu tarafından; idarece yeniden numune istenilmesinin mevzuata aykırı olduğuna kanaat getirilmesine rağmen, davacının verdiği yeni numuneler üzerinden yapılan inceleme neticesinde verilen ihalenin iptaline ilişkin karar hakkında başvuruyu incelediği, söz konusu durumun davacının itirazen şikayet iddialarını aşacak şekilde ve davacıya savunma hakkı vermeksizin inceleme yapıldığı, 4734 sayılı Kanun'un 56.maddesinin ikinci fırkasında yer alan düzenleme uyarınca, Kurumun itirazen şikayet başvurularını başvuru sahibinin iddiaları ile idarenin şikayet üzerine aldığı kararda belirlenen hususlar ve itiraz edilen işlemler bakımından incelemesi gerektiği, idare tarafından şikayet veya itirazen şikayet üzerine alınan ihalenin iptal edilmesi işlemine karşı yapılacak itirazen şikayet başvuruları ise idarenin iptal gerekçeleriyle sınırlı incelenebileceği, dava konusu başvurunun ihalenin iptal edilmesi işlemine karşı olmayıp sadece yeniden numune istenilmesine ilişkin olduğu, dolayısıyla davalı idarece numune alınması hukuka uygun bulunup ihalenin iptal edilme gerekçelerinin hukuki denetiminin yapılması suretiyle davacı tarafından yapılan itirazen başvurusunun reddedilmesinde mevzuata uyarlık bulunmadığı sonucuna ulaşılmıştır. …" gerekçesiyle dava konusu işlemin iptaline karar verilmiştir.

 

Anayasa’nın 138’inci maddesinin dördüncü fıkrasında, yasama ve yürütme organları ile idarenin mahkeme kararlarına uymak zorunda olduğu, bu organlar ve idarenin mahkeme kararlarını hiçbir suretle değiştiremeyeceği ve bunların yerine getirilmesini geciktiremeyeceği hükme bağlanmıştır.

 

Ayrıca, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu’nun 28’inci maddesinin birinci fıkrasında, mahkemelerin esasa ve yürütmenin durdurulmasına ilişkin kararlarının icaplarına göre idarenin gecikmeksizin işlem tesis etmeye veya eylemde bulunmaya mecbur olduğu, bu sürenin hiçbir şekilde kararın idareye tebliğinden başlayarak otuz günü geçemeyeceği hüküm altına alınmıştır.

 

Anılan kararın icaplarına göre Kamu İhale Kurulunca işlem tesis edilmesi gerekmektedir.

 

Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun'un 65'inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 30 gün içerisinde Ankara İdare Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,

 

1- Kamu İhale Kurulunun 30.10.2025 tarih ve 2025/UH.II-2340 sayılı kararının iptaline,

 

2- Anılan Mahkeme kararında belirtilen gerekçeler doğrultusunda, 4734 sayılı Kanun'un 54'üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (b) bendi gereğince düzeltici işlem belirlenmesine,

 

   Oybirliği ile karar verildi.