İdare tarafından ihalesine çıkılan bazı yapım işlerinde yüklenicileri tarafından yaptırılan all risk sigortalarının sözleşmelerine ve Yapım İşleri Genel Şartnamesine uygun olmadığı görülmüştür.

Yapım işlerine ait İdare ile yüklenici arasında imzalanan sözleşmelerin “İşin ve İş Yerinin Korunması ve Sigortalanması” başlıklı 17.1’inci maddesinde, “Yüklenici; işyerlerindeki her türlü araç, malzeme, ihzarat, iş ve hizmet makineleri, taşıtlar, tesisler ile

sözleşme konusu iş için, işin özellik ve niteliğine göre, işe başlama tarihinden geçici kabul tarihine kadar geçen süre içinde oluşabilecek deprem, su baskını, toprak kayması, fırtına, yangın gibi doğal afetler ile hırsızlık, sabotaj gibi risklere karşı, Yapım İşleri Genel Şartnamesinde yer alan hükümler çerçevesinde “all risk” sigorta yaptırmak zorundadır.” denilmiş, Yapım İşleri Genel Şartnamesi’nin “İş ve işyerlerinin korunması ve sigortalanması” başlıklı 9’uncu maddesinin birinci fıkrasında da, “Yüklenici, işyerindeki her türlü araç, malzeme, ihzarat, iş ve hizmet makineleri, taşıtlar, tesisler ile sözleşme konusu yapım işinin korunmasından 43 üncü madde hükümleri dikkate alınmak şartı ile işe başlama tarihinden kesin kabul tarihine kadar sorumludur. Bu sebeple yüklenici, 4735 sayılı Kamu İhale Sözleşmeleri Kanununun 9 uncu maddesi hükümleri dahilinde; işyerlerindeki her türlü araç, malzeme, ihzarat, iş ve hizmet makineleri, taşıtlar, tesisler ile sözleşme konusu iş için, işin özellik ve niteliğine göre ihale dokümanında belirtilen şekilde, işe başlama tarihinden geçici kabul tarihine kadar geçen süre içinde oluşabilecek deprem, su baskını, toprak kayması, fırtına, yangın gibi doğal afetler ile hırsızlık, sabotaj gibi risklere karşı “inşaat sigortası (bütün riskler)”, geçici kabul tarihinden kesin kabul tarihine kadar geçecek süreye ilişkin ise yürürlükteki İnşaat Sigortası (Bütün Riskler) Genel Şartları çerçevesinde kapsamı ihale dokümanında belirtilen genişletilmiş bakım devresi teminatını içeren sigorta yaptırmak zorundadır.” hükümlerine yer verilmiştir.

Yukarıda yer alan düzenlemelere göre yapım işlerinde işe başlama tarihinden geçici kabul tarihine kadar geçen süre içinde oluşabilecek risklere karşı all risk sigortasının yapılması zorunludur. Sigorta olmaması halinde İdarenin olumsuz durumla karşılaşabilmesi mümkün olabilecektir. İhale edilen yapım işlerinde all risk sigortası yaptırılmaktadır. Ancak sigorta sürelerinin işe başlama tarihinden daha sonra başlatıldığı ve söz konusu işlere süre uzatımı verildiği halde all risk sigorta süresinin uzatılmadığı bunun sonucunda all risk sigorta sürelerinin geçici kabul tarihinden önce sona erdiği tespit edilmiştir.

Kamu idaresi cevabında; Aynen; ‘‘Bundan böyle yapım işlerinde All-Risk sigorta süresinin işin başlama ve bitimine göre düzenlenmesi ile süre uzatımı verilen durumlarda sürenin bitim tarihinin geçici kabul tarihine göre düzenlenmesi konusunda gerekli uygulamanın yapılması sağlanacaktır.’’ Denilmektedir.

Sonuç olarak Kamu İdaresince verilen cevapta; bundan sonraki yapım işlerinde All- Risk sigorta süresinin işin başlama ve bitimine göre düzenleneceği ve süre uzatımı verilen durumlarda sürenin bitim tarihinin geçici kabul tarihine göre düzenlenmesi konusunda gerekli

uygulamanın yapılacağı belirtilmiştir. Söz konusu mevzuat hükümlerinin yerine getirilip getirilmediği takip eden denetimlerde izlenecektir.