İstanbul Su ve Kanalizasyon İdaresinin (İSKİ), tahsil ettiği çevre temizlik vergisinden Bakırköy Belediyesine aktarması gereken payı göndermediği ve bu nedenle idare tarafından muhasebe kayıtlarında yer almadığı görülmüştür.

2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanununun “Çevre temizlik vergisi” başlıklı mükerrer 44’üncü maddenin 9’uncu fıkrasında “Su ve kanalizasyon idareleri büyük şehir dâhilindeki her ilçe veya ilk kademe belediyesinin belediye ve mücavir alan sınırları içinde bulunan konutlara ilişkin olarak tahsil ettiği çevre temizlik vergisi ile bu verginin süresinde ödenmemesi nedeniyle tahsil ettiği gecikme zammının yüzde seksenini tahsilatı takip eden ayın yirminci günü akşamına kadar bir bildirim ile ilgili belediyeye bildirerek aynı süre içinde öder...” hükmü yer almaktadır.

Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliğinin 120-Gelirlerden Alacaklar Hesabına ilişkin “Hesabın işleyişi” başlıklı 88’inci maddesinde;

“(1) Gelirlerden alacaklar hesabına ilişkin borç ve alacak kayıtları aşağıda gösterilmiştir.

1. Borç 1) Gelir tahakkuk tutarları bu hesaba borç, 600-Gelirler Hesabına alacak kaydedilir.…

2. Alacak …

4) İlgili servislerden yıl içerisinde takibat servisine devredilen gelirlerden alacaklar bu hesaba alacak, 121-Gelirlerden Takipli Alacaklar Hesabına borç kaydedilir…” düzenlemesi bulunmaktadır.

Yukarıda yer verilen mevzuat hükümlerine istinaden İSKİ tarafından Bakırköy Belediyesi sınırları içerisinde tahsil edilen ÇTV ile bu verginin süresinde ödenmemesi nedeniyle tahsil edilen gecikme zammının %80’inin düzenli olarak tahsilatı takip eden ayın 20’nci günü akşamına kadar Bakırköy Belediyesine gönderilmesi gerekmektedir. Bakırköy Belediyesinin de yukarıdaki mevzuat hükümleri uyarınca İSKİ’den alacaklı olduğu çevre ve temizlik vergisi paylarını muhasebe kayıtlarında, yıl içerisinde tahakkuk eden tutarları 120- Gelirlerden Alacaklar Hesabı ile 600-Gelirler Hesabında muhasebeleştirmesi ve zamanında ödenmemesi durumunda 120-Gelirlerden Alacaklar Hesabındaki ilgili tutarları 121-Gelirlerden Takipli Alacaklar Hesabına aktarması gerekmektedir.

Kurum kayıtları üzerinde yapılan incelemede; İSKİ tarafından kuruma gönderilen herhangi bir çevre ve temizlik vergisi payı olmadığı görülmüştür.

Yukarıda yer alan denetim tespiti üzerine, idare tarafından İSKİ'den alınması gereken ÇTV paylarının inceleme dönemini takip eden yılda mahsuplaşma yolu ile kısmen tahsil edildiği ve tahsilatın devam edeceği ifade edilmiştir.

İdare tarafından gönderilen belgelerin incelenmesi neticesinde söz konusu mahsup işleminin konutlara ait ÇTV için yapıldığı, işyeri ve diğer şekillerde kullanılan binalara ait ÇTV için herhangi bir işlem yapılmadığı görülmüştür.

Sonuç olarak ÇTV paylarının tümünün zamanında tahakkuk ve tahsilinin gerçekleştirilmesi ve kurumun gelir kaybına uğramasının önlenmesi gerektiği değerlendirilmektedir.