İdarenin, Hazineye devri gereken 3 adet taşınmazın devir işlemlerini gerçekleştirmediği görülmüştür.

İdare, 14.01.2020 tarihinde Çevre Şehircilik ve İklim Değişikliği İl Müdürlüğüne 2942 sayılı Kamulaştırma Kanunu’nun 26’ncı maddesine istinaden trampa yapılması talebinde bulunmuştur. Bu bağlamda, Çevre Şehircilik ve İklim Değişikliği İl Müdürlüğü yaptığı incelemede:

-Bahçeköy Mahallesinde bulunan 18 ada, 1 parsel sayılı, 351/455 hissesi Hazineye, 8/35 hissesi Belediyeye ait taşınmazın üzerinde fiilen cami olması ve tapu kayında da cami beyanı bulunması nedeniyle Tapu ve Kadastro Genel Müdürlüğünün 2005/3 sayılı Genelgesi kapsamında Hazineye devri gereken yerlerden olduğu;

-Bahçeköy Mahallesinde bulunan 51 ada, 5 parsel sayılı, mülkiyeti Belediyeye ait olan taşınmazın üzerinde fiilen ilkokul olması ve tapu kaydında da ilkokul beyanı bulunması nedeniyle gerek 315 sıra sayılı Milli Emlak Genel Tebliği’nin 3’üncü maddesine göre 5360 sayılı Kanun gereğince kapanan İl Özel İdaresiyle ilgisi bulunduğu gerekse Tapu ve Kadastro Genel Müdürlüğünün 2005/3 sayılı Genelgesi kapsamında olduğu için Hazineye devri gereken yerlerden olduğu;

-Çayırbaşı Mahallesinde bulunan 527 ada, 81 parsel sayılı 252,25 m²si Belediyeye, 1.795,53 m²si İstanbul Büyükşehir Belediyesine ait taşınmazın kök kayıtlarına inildiğinde; Sarıyer Belediye Encümeninin 29.06.2006 tarih ve 439 numaralı Encümen Kararına göre, Hazine mülkiyetinde bulunan 527 ada, 69 parseli kapsayan alanda 3194 sayılı İmar Kanunu’nun 15’inci, 16’ncı ve 17’nci maddelerine istinaden ifraz, ihdas ve terklerin yapıldığı, yoldan ihdas edilen 252,52 m²lik alanın 527 ada, 80 parsel olarak Belediye adına 08.12.2006 tarihli yevmiye

ile tescil edildiği, 1.795,53 m²lik alanın 527 ada, 80 parsel olarak İBB adına tescil edildiği daha sonra yoldan ihdas edilen 527 ada, 80 parsel ile İBB mülkiyetindeki 527 ada, 79 parselin tevhit edilerek 527 ada, 81 parsel olarak 08.12.2006 tarih ve 10800 yevmiye ile tescil edildiği, yoldan ihdas edilip Belediye mülkiyetinde bulunan hissenin Hazine parselinden gelmesi nedeniyle Hazine adına tescil edilmesi gereken yerlerden olduğu;

Tespitlerinde bulunmuş,

Çayırbaşı Mahallesinde bulunan 527 ada, 81 parsel sayılı; Bahçeköy Mahallesinde bulunan 18 ada, 1 parsel ve 51 ada, 5 parsel sayılı taşınmazların Hazine adına tescil edilmesi gerektiğinden trampa kapsamında değerlendirilmesinin mümkün olmadığı, söz konusu taşınmazların İdare adına kayıtlı olan hisselerinin Hazine adına tescil edilmesi hususunda Sarıyer Tapu Müdürlüğüne müracaatta bulunulması gerektiği sonucuna ulaşmıştır.

Yapılan incelemede; İdare, kendi adına kayıtlı olan hisselerin Hazine adına tescil edilmesi amacıyla Tapu Müdürlüğüne herhangi bir başvuruda bulunmadığı, söz konusu taşınmazlarda haciz şerhlerinin bulunduğu tespit edilmiştir.

2004 sayılı İcra ve İflas Kanunu’nun 82’nci maddesinde; Devlet malları ile mahsus kanunlarında haczi caiz olmadığı gösterilen malların haciz olunamayacağı hüküm altına alınmıştır. Ayıca cami ve ilkokul vb. kamunun doğrudan kullanımına sunulan bir kamu hizmeti ifa edilen taşınmazların haczi de mevzuat hükümleri gereği mümkün değildir.

Yukarıda yer alan denetim tespiti üzerine, İdare tarafından, Bahçeköy Mahallesi 18 ada, 1 parsel sayılı 455 m² alanlı arsa vasıflı taşınmazın 351/455 hissesinin Maliye Hazinesi adına, 8/35 hissesinin Sarıyer Belediyesi adına kayıtlı olduğu, 51 ada, 5 parsel sayılı 3413m² alanlı arsa vasıflı taşınmazın ise tamamının Sarıyer Belediyesine ait olduğu ve Bahçeköy Belediyesi adına kayıtlı iken 28.03.2012 tarihinde kanuni devirle (kurumlar arası) devir olunduğu, evveliyatının sadece Hazine taşınmazından gelmediği, kök parsellerinde Bahçeköy Belediyesinin de müstakil parseli olduğundan, taşınmazların Hazineye devrinin yapılamadığı; Çayırbaşı Mahallesi 527 ada, 81 parsel sayılı 2047,78m² alanlı arsa vasıflı taşınmazın 252,25 m²si nin Sarıyer Belediyesine, 1795,53m²si de İstanbul Büyükşehir Belediyesi adına kayıtlı olduğu, Sarıyer Belediyesi adına kayıtlı hissenin kadastral yoldan, “yol boşluğundan” yapılan ihdas işlemi sonucu oluşmuş olduğu ve söz konusu hissenin kökü, “geldisi” Hazine taşınmazı olmadığından taşınmazın devrinin yapılamadığı ifade edilmiştir.

Öncelikle belirtmek gerekir ki; Çevre Şehircilik ve İklim Değişikliği İl Müdürlüğünün yazısında Bahçeköy Mahallesinde bulunan 18 ada, 1 parsel sayılı taşınmazın ve Bahçeköy Mahallesinde bulunan 51 ada, 5 parsel sayılı taşınmazın Tapu ve Kadastro Genel Müdürlüğünün 2005/3 sayılı Genelgesi kapsamında olduğu için Hazineye devri gereken yerlerden olduğu, Çayırbaşı Mahallesinde bulunan 527 ada, 81 parsel sayılı taşınmazın da yoldan ihdas edilip Belediye mülkiyetinde bulunan hissenin Hazine parselinden gelmesi nedeniyle Hazine adına tescil edilmesi gereken yerlerden olduğu belirtilmiş, İdare adına kayıtlı olan hisselerinin Hazine adına tescil edilmesi hususunda Sarıyer Tapu Müdürlüğüne müracaatta bulunulması gerektiği ifade edilmiştir. Bu bağlamda, söz konusu taşınmazların Hazineye devri konusunda yetkili mercilerle iletişime geçilmesi ve bu doğrultuda işlem tesis edilmesi yerinde olacaktır.

Sonuç olarak, İdare borçlarından dolayı haciz şerhi bulunan taşınmazların, borçlulara ödenmesi gereken tutarların ödenmesi suretiyle haciz şerhlerinin kaldırılması ve mevzuat hükümleri gereği Hazine adına tescil edilmesi gereken taşınmazların tescil işlemlerinin tamamlanması amacıyla gerekli çalışmaların yapılması gerekmektedir.