ESKİ 2020 yılı mali tablo ve eki belgelerin incelenmesinde, ilçe/belde belediyelerinin su güvence bedellerini ESKİ’ye devretmediği tespit edilmiştir.

6360 sayılı On Dört İlde Büyükşehir Belediyesi ve Yirmi Yedi İlçe Kurulması ile Bazı Kanun ve Kanun Hükmünde Kararnamelerde Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun’un 1’nci maddesi ile Eskişehir Büyükşehir Belediyesinin sınırları il mülki sınırlarına genişlemiştir.

6360 sayılı Kanun’un Geçici 1/3’üncü maddesinde;

“1 inci maddeye göre tüzel kişilikleri kaldırılan belediye ve köylerin personeli, her türlü taşınır ve taşınmaz malları, hak, alacak ve borçları, komisyon kararıyla ilgisine göre bakanlıklara, büyükşehir belediyesi, bağlı kuruluşu veya ilçe belediyesine devredilir. Devir işlemi ilk mahalli idareler genel seçimi itibarıyla uygulamaya konulur.” denilmektedir.

Anılan hüküm uyarınca, kapatılan belde belediyelerince abonelik sözleşmeleri bağlamında alınmış bulunan su güvence bedellerinin ESKİ’ye devredilmesi gerekmektedir.

Anılan Kanun’un Geçici 1/8’inci maddesinde ise;

“Bu Kanunla büyükşehir ilçe belediyesi olan belediyelerce yürütülen su, kanalizasyon, katı atık depolama ve bertaraf, ulaşım, her çeşit yolcu ve yük terminalleri, toptancı halleri, mezbaha, mezarlık ve itfaiye hizmetlerine ilişkin olmak üzere personel, her türlü taşınır ve taşınmaz malları ve bu hizmetlerin yerine getirilmesine yönelik yatırım, alacak ve borçları, komisyonca ilgisine göre büyükşehir belediyesi ile ilgili bağlı kuruluş arasında paylaştırılır.” hükmü yer almaktadır.

Anılan hüküm uyarınca, 6360 sayılı Kanun ile büyükşehir ilçe belediyelerince yürütülen su ve kanalizasyon hizmetleri 2560 sayılı İstanbul Su ve Kanalizasyon İdaresi Genel Müdürlüğü Kuruluş ve Görevleri Hakkında Kanun gereği ESKİ’ye geçmiştir. Bu çerçevede ilçe belediye başkanlıkları bünyesinde faaliyet gösteren su ve kanalizasyon birimlerinin görevi, bu tarihten itibaren sona ermiştir. Bu hizmetlerin devrine bağlı olarak 6360 sayılı Kanun çerçevesinde kurulan Devir, Tasfiye ve Paylaştırma Komisyon kararları çerçevesinde ilçe belediyeleri ile

imzalanan protokoller çerçevesinde borç, alacak ve taşınmazları ile su ve atık su abone sözleşmeleri de ESKİ’ye devredilmiştir.

Yapılan incelemede; su ve atık su aboneliğine ait emanet niteliğinde olan, emanet hesaplarda kaydedilip izlenmesi gereken ve abonelik sözleşmesinin bir gereği olan depozito/teminat/güvence bedelleri adı altında daha önceki yıllarda ilgili kurumlarca alınan tutarların ESKİ’ye gönderilmediği belirlenmiştir.

Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin 330 Alınan Depozito ve Teminatlar Hesabının niteliğini açıklayan 257’nci maddesinde, bu hesabın, mevzuatları gereği belirli olmayan bir vade ile, vadesiz ve/veya bir yıldan kısa vade ile nakden veya mahsuben tahsil edilen depozito ve teminatların izlenmesi için kullanılacağı ifade edilmiştir.

6360 sayılı Kanun gereğince devralınması gereken abonelik sözleşmelerinden doğan depozito/teminat/güvence bedellerinin takip ve tahsil işlemlerinin yapılması gerekmekte olup Kurum tarafından belediyelerden devralınan su ve atıksu aboneliklerine ait depozito/teminat/güvence bedellerinin tahsili için 2021 yılında ilgili belediyelere yazı yazıldığı belirtilmiştir. Bulgu konusu tespitin devam edip etmediği takip eden denetimlerde izlenecektir.