Karar Künyesi
Yenimahalle Belediyesi 2018 yılı Faaliyet Raporunun incelenmesi sonucu, Performans Programında gerçekleştirilmesi planlanan bazı performans hedeflerine yönelik göstergelere ilişkin bilginin yer almadığı görülmüştür.
Kamu İdarelerince Hazırlanacak Faaliyet Raporları Hakkında Yönetmeliğin 18’inci maddesinde, performans bilgileri başlığı altında, idarenin stratejik plan ve performans programı uyarınca yürütülen faaliyet ve projelerine, performans programında yer alan performans hedef ve göstergelerinin gerçekleşme durumu ile meydana gelen sapmaların nedenlerine, diğer performans bilgilerine ve bunlara ilişkin değerlendirmelere yer verileceği belirtilmektedir.
Bu itibarla, Faaliyet Raporunda yer almayan performans hedeflerine yönelik göstergeler aşağıdaki tabloda gösterilmiştir.
Tablo 7: Faaliyet Raporunda Yer Almayan Performans Göstergeleri
Performans Programı | Faaliyet Raporu | |||
Performans Hedefi | Performans Göstergesi | Hedeflenen Gösterge Düzeyi | Performans Göstergesi | Gerçekleşme Düzeyi |
Performans Hedefi 1.2.1 Evlenecek çiftlerin nikâh işlemlerini yaparak istedikleri zamanda ve mekânlarda | -Kıyılan oda nikâh sayısı | 2459 | Kıyılan Nikâh sayısı | 3960 |
-Özel salonda kıyılan nikâh sayısı | 2000 | - | - | |
-Belediye salonunda kıyılan nikâh sayısı | 600 | - | - |
nikâhlarını kıymak | -Nikâh için başvuru sayısı | 5.300 | - | - |
Performans Hedefi 3.1.1 Dar gelirli vatandaşlarımızın gıda, giyim, eğitim vb. ihtiyaçlarını karşılamaya devam etmek | -Konukevi sayısı | 1 | - | - |
Performans Hedefi 4.2.1 İlçemizde yaşayan bayanlarımızın sosyal, kültürel ve sportif aktivitelere katılımı sağlayacak sosyal merkezler açarak sosyal ve kültürel etkinlikler düzenlemeye devam etmek. | -Kadınlara yönelik düzenlenen eğlence programı sayısı | 4 | - | - |
Performans Hedefi 4.2.2 İlçemiz sınırları içerisinde yaşayan mağdur kadınlarımızın korunması ve onlara destek olacak sığınma evleri açmaya devam etmek. | -Kadın sığınma evinden faydalanan kadın sayısı | 260 | - | - |
-Kadın sığınma evinden faydalanan çocuk sayısı | 215 | - | - | |
Performans Hedefi 5.3.1 Tiyatro gösterileri, konserler, Ramazan etkinlikleri, | -Düzenlenen dans, müzik ve açık hava sinema, animasyon gösterisi sayısı | 23 | - | - |
Eğlence ve müzik programlarının devamlılığını sağlamaya devam etmek. | ||||
Performans Hedefi 6.1.1 Çocuklarımızı ve gençlerimizi kötü | -Anaokulu ve gündüz bakım evi sayısı | 9 | - | - |
alışkanlıklardan uzak tutarak sosyal, kültürel ve eğitimlerine destek olacak hizmetler vermeye devam etmek. | -Anaokulu ve gündüz bakım evlerinden yararlanan çocuk sayısı | 1200 | - | - |
-Çamaşır yıkama merkezi sayısı | 1 | - | - | |
-Gençlik merkezi sayısı | 3 | - | - | |
Performans Hedefi 7.1.1 Basılı ve görsel yayınlar yoluyla kültürel gelişimin sağlanmasına destek vermeye devam etmek. | -Hazırlanan afiş ve pankart miktarı (m2) | 54000 | - | - |
-Araç ve binalara uygulanan folyo miktarı (m2) | 5000 | - | - | |
Performans Hedefi 7.2.1 Yazılı ve görsel basında yıllara göre daha fazla yer vererek basında yer almaya devam etmek. | -Taranan gazete ve dergi sayısı (aylık) | 800 | - | - |
-Medya Takip Merkezinde yapılan tarama sayısı (aylık) | 1400 | - | - | |
-Taranan web portalı sayısı (aylık) | 6000 | - | - | |
-Toplanan kupür sayısı | 8500 | - | - | |
Performans Hedefi 12.1.1 Kentsel dönüşüm | -Yıkıldığı tespiti edilen riskli bina sayısı | 50 | - | - |
projelerini hayata geçirerek modern konutlar yapmaya devam etmek. | -Yıkımı için tebligat gönderilen riskli yapı sayısı | 5 | - | - |
-Dijital kayıtları oluşturulan gecekondu sayısı | 260 | - | - | |
Performans Hedefi 14.1.1 Evcil hayvanlar ile sokak hayvanlarına veterinerlik hizmeti vermeye devam etmek. | -Gebelik muayenesi yapılan kurbanlık hayvan sayısı | 100 | - | - |
Performans Hedefi 16.3.1 Zabıta hizmetlerinde etkinliği ve verimliliği yükselterek, sevgi ve saygıya dayalı hizmete devam etmek. | -Uyarılan dilenci sayısı | 450 | - | - |
-Yakalanan seyyar satıcı sayısı | 1600 | - | - | |
-Muayene edilen ve damgalanan ölçü aleti sayısı | 80 | - | - | |
Performans Hedefi 17.3.1 Vatandaşlarımızın ödemelerini rahatlıkla yapabilecekleri ortamlar oluşturmaya devam etmek | -Mobil tahsilat aracından faydalanan kişi sayısı | 2000 | - | - |
-Online ödeme yapan mükellef sayısı | 65000 | - | - | |
-Mobil tahsilat uygulamasından faydalanan mükellef sayısı | 1550 | - | - | |
Performans Hedefi 18.1.1 Müfettişlerin | -Ön incelemenin tamamlanma süresi(Teftiş)(Gün) | 30 | - | - |
mesleki gelişimini artıracak eğitimlere katılımını sağlayarak Teftiş ve denetleme hizmetlerinin niteliğini artırmak | -Araştırmanın tamamlanma süresi (Genel, Teftiş)(Ay) | 6 | - | - |
-İncelemenin tamamlanma süresi | 6 | - | - | |
Performans Hedefi 20.2.1 Belediye hizmetlerini internetten takip imkânı sağlamaya devam etmek. | -YBB ücretsiz internet hizmetinden yararlanan kişi sayısı | 4000 | - | - |
Performans Hedefi 20.4.1 Belediye hizmetlerini web sayfası üzerinden yayımlayarak bilişim teknolojilerini yaygınlaştırarak hizmet kalitesini artırmak. | -Web sitesi ziyaretçi sayısı(Aylık) | 8000 | - | - |
-Web sitesinde ortalama kalma süresi (dk) | 3 | - | - | |
-Web üzerinden görüntülenen sayfa sayısı (Aylık) | 100 | - | - | |
-Web sitesinden ödeme yapan mükellef sayısı | 65000 | - | - | |
-Web sitesi üzerinden yayınlanan haber sayısı | 470 | - | - | |
-Web sitesi üzerinden belediyemizle iletişime geçen vatandaş sayısı (Aylık) | 4500 | - | - | |
-SMS uygulaması ile gerçekleştirilen | 24000 | - | - |
işlem sayısı (Aylık) | ||||
uygulamasından yararlanan kişi sayısı (Aylık) | 1700 | - | - | |
Performans Hedefi 21.3.1 e-t-s-Belediye uygulamalarını etkinliğinin devamlılığını hale getirerek vatandaş memnuniyetini yükseltmek. | -Protokol yapılan kurum sayısı | 10 | - | - |
-e-Belediye uygulamasından yararlanan vatandaş sayısı | 26000 | - | - | |
-t-Belediye uygulamasından yararlanan vatandaş sayısı | 143000 | - | - | |
-Kent Rehberi uygulaması arama sayısı | 3050 | - | - | |
-Bilgi edinme ile istek- şikâyet birimine başvuran vatandaş sayısı | 2000 | - | - | |
-Cevap verilen vatandaş sayısı | 2000 | - | - | |
Performans Hedefi 23.1.1 Belediye hizmetlerinin muhtarlıklar ve semt birimleri bazında yaygınlaşmasını sağlayarak, Yenimahalle’de yaşayan vatandaşların beklenti ve isteklerini en hızlı | -Muhtarlık Bilgi Sistemine gelen şikâyet sayısı | 90 | - | - |
-Ziyaret edilen (Esnaf, dernek, cami, site yönetimi) sayısı | 2750 | - | - | |
-Muhtarlardan gelen taleplerin karşılanma oranı(%) | 98 | - | - | |
-Muhtarlara yapılan ayni yardımların | 82 | - | - |
şekilde karşılamak. | karşılanma oranı(%) |
Kamu idaresi cevabında; "Başkanlığınız denetçilerince yapılan 2018 yılı denetiminde Belediyemiz Performans Hedef ve Göstergelerinde Meydana Gelen Sapmaların Nedenlerine Yer Verilmemesi, Performans Programında Gerçekleştirilmesi Planlanan Bazı Performans Hedefleri İçin Belirlenen Performans Göstergelerine İlişkin Faaliyet Raporunda Bilgiye Yer Verilmemesi, 2018 yılı Performans Programının ve Faaliyet Raporunun incelenmesi sonucu, Programda yer almadığı halde Raporda gerçekleştirilen bazı hedeflerin olduğu, performans denetim bulgusunun 8,9 ve 10’uncu maddelerine konu edilmiştir.
Belediyemiz mali yönetim sistemimiz; 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanununa uygun olarak yönetilmiş ve çağdaş yönetim anlayışının kamu yönetimine aktarılması yönünde önemli bir adım olarak, Faaliyet Raporları bir performans değerlendirme aracı olarak ele alınmıştır. Her yıl hazırladığımız Faaliyet Raporları stratejik yönetim sürecimizin önemli bir aracı niteliği taşımaktadır.
Belediyemiz faaliyet raporları mali saydamlık ve hesap verme sorumluluğunun en önemli unsurudur. Faaliyet raporları aracılığıyla kaynaklarımızın verimli bir şekilde harcanması ve uygulama sonuçlarının kamuoyuna raporlanması sağlanmıştır. Belediyemiz faaliyetlerini, 2015-2019 yılları stratejik planına dayalı olarak yürütülmüştür. Birim Müdürlükleri ve tüm hizmet üniteleri kendi faaliyet raporu çalışmalarını tamamlayarak her yıl faaliyetlerini Mali Hizmetler Müdürlüğüne göndermişlerdir. Mali Hizmetler müdürlüğü tarafından birimlerden gelen faaliyetler, gerçekleşme düzeyleri tespit edilerek faaliyet raporu içerisinde sunulmuştur.
Faaliyet Raporları incelendiğinde mali politikalarımızın, verimli ve ekonomik çalışmalarla desteklendiği, yeniliklere açık, kurumsallaşmış bir yönetim anlayışının tesis edildiği her yıl gelir gider bütçe denkliğinin sağlandığı ve kaynakların etkin ve verimli kullanımının gerçekleştirildiği görülecektir. Mali tablolar bir bütün olarak değerlendirildiğinde belediyemizin ihtiyaç duyduğu kaynakların doğru ve verimli kullanıldığı görülecektir.
Her yıl yayımlanan Faaliyet Raporlarında Kaynaklarda görülen artış ve daralmanın nedenlerine tahakkukların tahsil edilme oranlarına, her yıl bütçe gerçekleşmelerinin ne oranda olduğuna ilişkin verilen düzenli olarak verilmiş, yüzdelik dilim gösterilmiştir." demektedir.
Sonuç olarak Kamu idaresi cevabında, Performans Programında gerçekleştirilmesi planlanan bazı performans hedeflerine yönelik göstergelere ilişkin bilginin, İdare Faaliyet Raporunda yer almaması hususunda açıklama yapmamış, İdare Faaliyet Raporunda kaynak değişimlerinin, tahakkuk-tahsil oranlarının ve bütçe gerçekleşmelerinin yüzdelik dilimlerine yer verildiğini ifade etmiştir.
Bulgumuzda açıklandığı üzere, Kamu İdarelerince Hazırlanacak Faaliyet Raporları Hakkında Yönetmeliğin gereği olarak performans programında yer alan performans hedef ve göstergelerinin gerçekleşme durumunun faaliyet raporunda ölçülebilmesi için performans hedef ve göstergelerine ilişkin bilgilerin faaliyet raporunda yer alması gerekmektedir. Bu sayede hedeflere ulaşılıp ulaşılmadığı ve gerçekleşme durumu ortaya konabilecektir.