2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanununun ikinci bölümünü ilan ve reklam vergisi oluşturmaktadır. Kanunun 12 nci maddesine göre belediye sınırları ile mücavir alanlar içinde yapılan her türlü ilan ve reklam, ilan ve reklam vergisine tabidir. Takip eden maddeye göre de ilan ve reklam vergisinin mükellefi, ilan ve reklamı kendi adına yapan ve yaptıran gerçek veya tüzel kişilerdir.

Yine aynı Kanun’un 16 ncı maddesi verginin tarhını ve ödenmesini düzenlemiştir. Buna göre ilan ve reklam vergisi mükellefler tarafından ilan ve reklamın yapıldığı ayı takip eden ayın 20 nci günü akşamına kadar verilecek beyanname üzerine tarh ve tahakkuk ettirilmeli ve beyanname verme süresi içinde ödenmelidir.

Karatay Belediyesi sınırları içerisinde Konya Büyükşehir Belediyesi’ne bırakılanlar dışındaki bölgelerde yapılan incelemelerde birçok ilan ve reklam vergisi mükellefinin beyanname vermediği tespit edilmiştir.

2464 sayılı Kanunun mükerrer 44 üncü maddesinde ise çevre temizlik vergisi düzenlenmiştir. Buna göre belediye sınırları içinde bulunan ve belediyelerin çevre temizlik hizmetlerinden yararlanan konut, işyeri ve diğer şekilde kullanılan binalar çevre temizlik vergisine tabidir.

Bahsedilen maddeye göre işyeri ve diğer şekillerde kullanılan binalara ait çevre temizlik vergisi, binaların tarifedeki derecelere belediyelerce intibak ettirilmesi üzerine her yılın Ocak ayında yıllık tutarı itibarıyla tahakkuk etmiş sayılır. Tahakkuk eden verginin bir defaya mahsus olmak üzere, belediyelerce bir ay süreyle topluca ilan edileceği, işyeri ve diğer şekilde kullanılan binalarla ilgili olarak tahakkuk eden bu verginin, her yıl, emlak vergisinin taksit sürelerinde ödeneceği belirtilmiştir.

İlgili Kanuna istinaden yayımlanan 14 seri numaralı Belediye Gelirleri Kanunu Genel Tebliğine göre mükelleflerin çevre temizlik vergisine ilişkin bildirimleri doldurarak binaların bulunduğu yer belediyesine verecekleri hüküm altına alınmıştır.

Yapılan incelemelerde Karatay Belediyesi sınırları içinde birçok mükellefin çevre temizlik vergisi için Tebliğde bahsedilen bildirimleri Belediyeye vermediği görülmüştür.

Belediye Zabıta Yönetmeliğinin 10 uncu maddesinin on üçüncü fıkrasına göre; kanunen belediyenin iznine veya vergi ve harçlara tabi iken izin alınmaksızın veya harç ve vergi yatırılmaksızın yapılan işleri tespit etmek zabıta teşkilatının görevlerinden biridir. Sözü edilen fıkra hükmü ile verilen göreve istinaden, belediyenin zabıta teşkilatı eliyle ilan ve reklam vergisi ile çevre temizlik vergisi beyannamesi vermeyenleri tespit etmemesi sebebi ile Belediye, anılan vergileri tahakkuk ettirememiş ve bu gelir kalemlerinden mahrum kalmıştır.

Kamu idaresi cevabında; “Belediyemiz tarafından kapsamlı bir çalışma grubu oluşturularak yapılmayan tahakkukların yapılmasına ve tahakkuklardaki eksikliklerin giderilmesine özen gösterilecektir.” denilmektedir.

Sonuç olarak kamu idaresi cevabında, bulguda belirtilen hususlara iştirak edilmekte ve gereğinin yapılacağı belirtilmekte olup, bulgu konusu tespitin devam edip etmediği takip eden denetimlerde izlenecektir.