Performans programı hazırlama rehberi, Kamu İdarelerince Hazırlanacak Performans Programları Hakkında Yönetmeliğin “Tanımlar” başlıklı 3 üncü maddesinin (ı) bendinde “Kamu idarelerinin bu Yönetmelikle belirlenen esas ve usullere uygun olarak, performans programlarını hazırlamalarına ilişkin standartları, kullanılacak tablo ve formlar ile diğer bilgileri içerecek şekilde Bakanlık tarafından hazırlanan rehber” olarak tanımlanmıştır. Yine İlgili Yönetmeliğin 4 ve 6 ncı maddelerinde Performans Programlarının bu rehberde belirlenen esas ve usullere uygun olarak hazırlanmasının gerekliliğinden bahsedilmektedir.


Rehberde, Performans hedefi, kamu idarelerinin stratejik planlarında yer alan amaç ve hedeflerine ulaşmak için program döneminde gerçekleştirmeyi planladıkları çıktı-sonuç odaklı


hedefler şeklinde tanımlanmıştır. Bu tanımda yer alan “Çıktı” ifadesinden, idare tarafından üretilen nihai ürün veya hizmetin; “Sonuç” ifadesinden ise idarenin sunduğu ürün ve hizmetin, bireyler ve toplum üzerinde meydana getirdiği etkinin anlaşılması gerektiği de yine Rehberde belirtilmiştir.


Tüm bu tanımlamalara rağmen Çukurova Belediyesi 2018 Yılı Performans Programında yer alan bazı performans hedeflerinin çıktı/sonuç odaklı olarak belirlenmediği tespit edilmiştir.


Tablo 5: Çıktı-Sonuç Odaklı Olmayan Performans Hedeflerine İlişkin Tablo


PERFORMANS HEDEFİ

DEĞERLENDİRME

1.1.2.2: Gerekli yazılım lisanslarının alınması

Bir hizmet üretimi için gereken mali değer olmasından

dolayı “girdi” odaklıdır.

5.7.1.1: “Çevre Denetim Ekibi” oluşturulması

Bir hizmet üretimi için gereken beşeri değer olmasından

dolayı “girdi” odaklıdır.

2.4.1.2: Belediye hizmet binasının ortak giderlerini

karşılamak (elektrik, su, telefon, temizlik vb)

Yapılmaması düşünülemeyecek olan bu durumun

performans hedefi olarak belirlenmesi hatalıdır.

2.4.1.3: Belediyemiz birimlerinin demirbaş ihtiyaçlarının

karşılanmasını sağlamak

Bir hizmet üretimi için gereken fiziksel değer olmasından

dolayı “girdi” odaklıdır.

2.4.1.4: Birimlerde kullanılan demirbaş ve büro

malzemelerinin tamir ve bakımının yapılması

Bir hizmet üretimi için gereken fiziksel ve mali değer

olmasından dolayı “girdi” odaklıdır.

5.9.2.1: Ölüm raporu ve defin ruhsatlarının düzenlenmesi

Yapılmaması düşünülemeyecek olan bu durumun performans hedefi olarak belirlenmesi hatalıdır.

5.8.5.1: İlçe sınırları içerisinde ortaya çıkan evsel atıkların

toplanması ve çöp döküm alanına taşınması

Mevzuat ile verilen görevin performans hedefi olarak

belirlenmesi hatalıdır.

1.10.1.4: Belediyenin tüm araç ve iş makinelerinin akaryakıt

temini ile ihtiyaçlarını sağlamak.

Bir hizmet üretimi için gereken fiziksel değer olmasından

dolayı “girdi” odaklıdır.

1.10.1.1: Havuzdaki araçlarla müdürlüklerin araç ihtiyacını karşılamak

Bir hizmet üretimi için gereken fiziksel değer olmasından dolayı “girdi” odaklıdır.


Kamu idaresi cevabında; "2020 Yılı Performans Programı hazırlanırken hedeflerin çıktı-sonuç odaklı olmasına özen gösterilecektir." denilmektedir.

Sonuç olarak İdare bulgu konusu hususa katıldığını ve gerekli işlemleri yapacağını bildirmiştir. Bulgu konusu tespitin devam edip etmediği takip eden denetimlerde izlenecektir


Kararla ilgili sorunuz mu var?