Karar Künyesi
Belediye tarafından su tarife yönetmeliği çıkarılmaması sebebiyle abone tiplerinin başvurular üzerine belirlendiği ve bu sebeple resmi daire, ticarethane ve konut gibi abone türlerinin tespitinde hatalar yapıldığı, ayrıca belirlenen su, atıksu ve katı atık bedellerinin; toplam sistem maliyetine göre belirlenmeyerek her yıl yeniden değerleme oranı ile arttırılarak tespit edildiği görülmüştür.
27/10/2010 tarih ve 27742 sayılı “Atıksu Altyapı ve Evsel Katı Atık Bertaraf Tesisleri Tarifelerinin Belirlenmesinde Uyulacak Usul ve Esaslara İlişkin Yönetmelik’ in “İlkeler” başlıklı 5’inci maddesinde:
“Sürdürülebilir atıksu ve evsel katıatık hizmetlerinin yönetilmesi amacıyla tarifelerin belirlenmesinde;
Toplam sistem maliyetlerinin tarifelere yansıtılması,
Tarifelerin kirleten öder ilkesine göre belirlenmesi,
Atıksu hizmetlerinden tahsil edilen ücretlerin, atıksu; evsel katı atık hizmetlerinden tahsil edilen ücretlerin de evsel katı atık ile ilgili hizmetleri dışında kullanılmaması, esastır.” denilmektedir.
Yukarıda yer verilen yönetmelik hükümlerinden görüleceği üzere sürdürülebilir bir yönetim amacıyla belirlenecek tarifelerde, toplam sistem maliyetinin kirleten öder prensibiyle kullanıcılara yansıtılmasının temel prensip olduğu ifade edilmiştir.
Yine 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun “Belediyenin yetkileri ve imtiyazları” başlıklı 15’inci maddesinde:
“… b) Kanunların belediyeye verdiği yetki çerçevesinde yönetmelik çıkarmak, belediye yasakları koymak ve uygulamak, kanunlarda belirtilen cezaları vermek…” denilerek, belediyelere görev alanlarında yönetmelik çıkarma yetkisi verilmiştir.
Ancak, Belediyede yapılan incelemelerde abone tiplerinin belirlenmesine ilişkin kuralların bulunmadığı, bazı abone tiplerinin yanlış uygulandığı, kamu kurum ve kuruluşlarına ait ticari faaliyet sunan misafirhanelerin ve misafirhaneler bünyesinde yer alan düğün salonu, restoran vb. yerlerin resmi daire aboneleri arasında sayıldığı, aboneler arasında ticarethane ve pansiyon işletmelerinin ayrı olarak tasniflendiği ve pansiyon işletmelerine ticarethanelere göre daha ucuz su temin edildiği, su ve kanalizasyon harcamalarına katılma bedellerinin de yine meclis tarafından belirlenen tarifelere göre tahsil edildiği, belirlenen tarifelerde yukarıda yer verilen tam maliyet esasına dikkat edilmediği görülmüştür.
Ayrıca belediye abone sayılarına ilişkin sistemden veri alındığında meclis tarifesinde yer almayan abone tiplerinin olduğu görülmüştür. Abone tiplerine ilişkin sistemde bulunan bu verilerin düzeltilmesi ve çıkarılacak tarife yönetmeliğine uygun hale getirilmesi kaynakların etkili ve verimli kullanılmasını sağlayacaktır.
Yukarıda yer verilen mevzuat hükümlerine göre belediye tarafından su ve kanalizasyon hizmetine ilişkin kuralların belirlenmesi, kişilerin tarife tiplerinin tanımlanması, su ve kanalizasyon tarifelerinin yeniden değerleme oranı ile güncellenmek yerine maliyet esasına göre tespit edilmesi, hatalı tarife tiplerinin düzeltilmesi gerekmektedir.