Karar Künyesi
30.6.2007 tarih ve 26568 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanan A Seri No’lu 1 Sıra No’lu Tahsilat Genel Tebliğinin “V. Amme Alacağı Ödenmeden Yapılmayacak İşlemler İle İşlem Yapanların Sorumlulukları” bölümünde, 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu kapsamına giren kurumların bu Kanun kapsamında hak sahiplerine 2.000 liranın üzerinde yapacakları ödemeler sırasında, 6183 sayılı Amme Alacaklarının Tahsil Usulü Hakkında Kanun’un 22/A maddesine istinaden, kapsamı bu Tebliğ’de belirlenmiş borçlarının 2.000 lirayı aşması halinde ödeme yapılmayacağı hüküm altına alınmıştır.
Aynı bölümde, söz konusu kontrolün 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu kapsamına giren kurumların muhasebe birimlerince yapılacağı ve hak sahiplerinin 6183 Sayılı Kanun’un 22/A maddesine göre borcu bulunup bulunmadığını gösteren standart tipteki yazıların talep edilmesi halinde hak sahiplerine vergi dairelerinin bu tebliğde belirtilen ilgili birimlerince verileceği hususu düzenlenmiştir.
Yine aynı bölümün devamındaki hükümlere göre, vadesi geçmiş borç durumunu gösterir belge arama zorunluluğu getirilen kurum ve kuruluşlarca yapılacak ödemeler esnasında, tahsil dairelerinin verdiği bilgi ve belgeye istinaden kapsama giren alacak türlerinin toplam tutarının (vadesi geçmiş borç tutarı) 2.000 TL’yi aşması halinde, borç tutarının ilgili tahsil dairesine, bakiyesinin de yükleniciye ödenmesi gerekmektedir.
Yukarıda ifade edilen mevzuat hükümleri dikkate alınarak Belediyenin mali iş ve işlemleri incelendiğinde,
Bazı hakediş ödemelerinden önce hak sahiplerinin 6183 sayılı Amme Alacaklarının Tahsil Usulü Hakkında Kanun’un 22/A maddesine göre borcunun bulunup bulunmadığının kontrolünün yapılmadığı,
Bazı hakediş ödemelerinden önce hak sahiplerince 6183 sayılı Amme Alacaklarının Tahsil Usulü Hakkında Kanun’un 22/A maddesine göre borcunun bulunup bulunmadığını gösteren standart tipteki sorgulama evrakı yerine hakediş ödemelerinde kullanılmayacağı açık olan 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 10’uncu maddesinin dördüncü fıkrasının (d) bendi kapsamında alınan belgenin sunulduğu ve İdarenin bu belgeyi kabul ederek hak sahiplerine bu belgeye istinaden ödeme yaptığı,
görülmüştür.
Söz konusu mevzuata aykırı işlemler; ödeme yapılan kişilerin 6183 sayılı Amme Alacaklarının Tahsil Usulü Hakkında Kanun’un 22/A maddesi kapsamındaki borçlarının eksik tahsilatına sebebiyet verebilecektir.
Kamu idaresi cevabında; “Hakediş ödemelerinde 6183 Sayılı Amme Alacaklarının Tahsili Usulü Hakkında Kanununun 22/A maddesi kapsamındaki borçlarla ilgili belgenin sunulmasında bulgu doğrultusunda işlem yapılmaya devam edilecek ve daha dikkatli olunacaktır.” denilmektedir.
Sonuç olarak İdare tarafından bulgu konusu hususa iştirak edilmiş olup, bu doğrultuda işlem tesis edileceği belirtilmiştir. Yapılacak işlemlerin takibi için bulgu konusu tespitin devam edip etmediği sonraki yıl denetimlerinde izlenecektir.