Bazı sermaye harcamalarının, mal ve hizmet alım giderleri tertibinden ödendiği görülmüştür.

Çevre, Şehircilik ve İklim Değişikliği Bakanlığı'nca yayımlanan 2023-2025 Dönemi Belediye, Bağlı İdare ve Birlikler Bütçe Hazırlama Rehberi’nin; "5.1.1. Cari giderler" bölümünde, aşağıda yer alan her bir alım için ihtiyacın nereden ve hangi usulle temin edileceğine bakılmaksızın vergiler dâhil olmak üzere;

-Menkul mal alımlarında 28 bin Türk Lirasını,

-Gayrimaddi hak alımlarında 23 bin Türk Lirasını,

-Menkul malların bakım ve onarımlarında 28 bin Türk Lirasını,

-Gayrimenkullerin bakım ve onarımlarında 62 bin Türk Lirasını, aşan tutarların "03- Mal ve hizmet alım giderleri" tertiplerinden ödenemeyeceği, "06- Sermaye giderleri"ne ilişkin olarak yukarıdaki limitlerin uygulanmasında toplam proje ödeneğinin esas alınacağı,

"5.1.2. Sermaye giderleri" bölümünde ise;

-Sermaye giderlerinin, normal ömrü bir yıldan fazla olan mal ve hizmet alımları ile sabit sermaye edinimleri ve gayri maddi aktiflerin edinimi için yapılan, bütçe hazırlama rehberi ve merkezi yönetim bütçe kanunları ile belirlenen asgari değerleri aşan ödemeler olduğu,

-Üretim amacıyla kullanılacak olan dayanıklı malların piyasadan satın alınması ya da üretilmesi için yapılan ödemelerin sermaye giderleri kapsamında yer alacağı,

-Bu bölüme dâhil olan dayanıklı mal türlerinin, ikamete mahsus binalar, ikamete mahsus olmayan binalar ve diğer inşaat işlerini kapsayan gayrimenkul sabit sermaye malları ile ulaşım araçları, makineler ve diğer teçhizat gibi menkul sabit sermaye malları olduğu,

-Sermaye giderlerinin aynı zamanda, mevcut sabit sermaye mallarına dâhil edilen mal ve hizmetler için bunları geliştirmek, ekonomik ömürlerini uzatmak, verimlerini artırmak, performanslarını geliştirmek veya bunları yeniden oluşturmak veya yapılandırmak amacıyla yapılan ödemeleri de kapsadığı,

-Mutad bakım-onarım ödemelerinin cari giderlere dâhil edileceği,

-Bu gruba aynı şekilde, gayrimenkule dâhil olan mal ve hizmetler için yapılan harcamalar, araziler, binalar ve diğer sabit sermaye malları ile gayrimaddi aktifler üzerindeki mülkiyetin devredilmesi sırasında maruz kalınan masraflar ile iktisap edilmiş sabit sermaye aktiflerinin değeri içinde bulunan tüm hizmetler için yapılan harcamaların da dâhil olduğu, ifade edilmiştir.

Belediyeler ve bağlı kuruluşları ile belediyelerin üyesi olduğu mahalli idare birliklerinin 2023-2025 dönemi bütçe hazırlıklarında esas alınacak Analitik Bütçe Sınıflandırmasına İlişkin Rehber’de ise, 06-Sermaye Giderlerinin;

-Daha geniş açıklaması "Tanımlar" bölümünde yapıldığı üzere, sermaye harcamaları, sabit sermaye edinimleri, gayrimenkuller ya da gayri maddi aktiflerin edinimi için yapılan ve Devlet mal varlığını artıran ödemeler olduğu,

-Ayrıca taşınmaz mal yapımı ile bakım-onarımının gerektirdiği yıkım ve enkaz temizleme işlerinin de bu kapsamda değerlendirileceği,

-Ödemelerin, her yıl bütçe kanunlarıyla belirlenecek asgari limitin üzerinde olması gerektiği ve kullanım ömürlerinin bir yıl veya daha uzun olması gerektiği, hükmü vardır.

Yukarıdaki açıklamalar birlikte değerlendirildiğinde; Belediyenin 03-Mal ve Hizmet Alım Giderleri tertibinden yaptığı bazı harcamaların (alüminyum kompozit kaplı konteyner tuvalet yapım işi, yapım işi için alınan parke taş, bordür ve yağmur oluğu alım işi, sürekli atıksu izleme sistemi kabini alımı ve montajı işi, vb.), 06-Sermaye Giderleri tertibinden ödenmesi gerektiği değerlendirilmektedir.

Mevzuatı gereğince bütçe kanunu ile belirlenen asgari değeri aşan sermaye harcamalarının 03- Mal ve Hizmet Alım Giderleri tertibi yerine ilgili ekonomik kodlar kullanılmak suretiyle 06- Sermaye Giderleri tertibinden yapılması gerekmektedir.