Belediye tarafından kiraya verilen ve ruhsata tabi olan 151 işyeri İşyeri Açma ve Çalışma Ruhsatı olmaksızın faaliyette bulunmaktadır.

10.08.2015 tarih ve 25902 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanan İşyeri Açma ve Çalışma Ruhsatlarına İlişkin Yönetmeliğin İşyeri açılması başlıklı 6'ncı maddesi ile yetkili idarelerden usulüne uygun olarak işyeri açma ve çalışma ruhsatı alınmadan işyeri açılamayacağı ve çalıştırılamayacağı hüküm altına alınmıştır. Yine aynı maddede işyeri açma ve çalışma ruhsatı alınmadan açılan işyerlerinin yetkili idareler tarafından kapatılacağı belirtilmiştir. Ayrıca 3572 sayılı İşyeri Açma ve Çalışma Ruhsatlarına Dair Kanun Hükmünde Kararnamenin Değiştirilerek Kabulüne Dair Kanun’un 2'nci maddesinde ise işyeri yeri açma ve çalışma ruhsatı işlemlerinden muaf tutulan meslek grupları ve işletmelere yer verilmiştir. Gerek 3572 sayılı Kanunun 3'üncü maddesine ve gerekse de İşyeri Açma ve Çalışma Ruhsatlarına İlişkin Yönetmelik'in Tanımlar başlıklı 4'üncü maddesine göre yetkili idarenin, belediye sınırları ve mücavir alanlar içinde belediye olduğu açıktır. Ancak belediye mülkiyetinde bulunan ve kiraya verilen toplam 301 adet işyerinden 151 adedi işyeri açma ve çalışma ruhsatı olmadan faaliyet göstermektedir ve dolayısıyla bu yerlerden işyeri açma izni harcı tahakkuk ve tahsilatı yapılmamıştır.

2016 yılı Trabzon Büyükşehir Belediyesi Sayıştay Denetim Raporunda da aynı konuya yer verilmiş, idare tarafından “Belediyemize ait olan taşınmazlardan ruhsat vermeye uygun olanlar ruhsatlandırılmıştır. Ruhsat verme şartlarını taşımayan taşınmazlar üzerinde çalışmalar devam etmektedir” cevabı verilmiş olmasına karşın mevzuata aykırı uygulamaya devam edilmiştir.

Kamu idaresi cevabında; "Söz konusu taşınmazlara yapı kullanma belgesi ve itfaiye raporu düzenleme çalışmaları devam etmekte olup bu eksikliklerin giderilmesine müteakip işyeri açma ve çalıştırma ruhsatı düzenlenecektir." denilmektedir.

Sonuç olarak 2016 yılı Trabzon Büyükşehir Belediyesi Sayıştay Denetim Raporunda da belirtildiği üzere Belediye tarafından kiraya verilen 301 işyerinin %50’sine takabül eden işyeri ruhsatsız biçimde çalıştırılmaktadır. Belediye tarafından söz konusu işyerlerinin yasal düzenlemelere uygun olarak faaliyette bulunmaları sağlanmalıdır.