Karar Künyesi
2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanunu'nun "İşyeri açma izni harcı" başlıklı 81’inci maddesinde; "Belediye sınırları veya mücavir alanlar içinde bir işyerinin açılması "İşyeri Açma İzni Harcına" tabidir." hükmü yer almaktadır.
10.08.2005 tarih ve 25902 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanan İşyeri Açma ve Çalışma Ruhsatlarına İlişkin Yönetmelik’in “İşyeri açılması” başlıklı 6’ncı maddesinde; Yetkili idarelerden usulüne uygun olarak işyeri açma ve çalışma ruhsatı alınmadan işyeri açılamaz ve çalıştırılamaz. İşyerlerine bu Yönetmelikte belirtilen yetkili idareler dışında diğer kamu kurum
ve kuruluşları ile ilgili meslek kuruluşları tarafından özel mevzuatına göre verilen izinler ile tescil ve benzeri işlemler bu Yönetmelik hükümlerine göre ruhsat alma mükellefiyetini ortadan kaldırmaz. İşyeri açma ve çalışma ruhsatı alınmadan açılan işyerleri yetkili idareler tarafından kapatılır.” hükmü yer almaktadır.
Yukarıda belirtilen hükme göre belediye sınırları ve mücavir alanlar içinde işyerlerinin açılıp faaliyet göstermesi için ilgili belediyeden işyeri açma ve çalışma ruhsatının alması gerekmektedir.
2018 yılı mali yılına ilişkin hesap ve işlemlerin incelenmesi neticesinde; İdarenin işyeri ruhsat biriminden alınan verilere göre 24 adet işyerinin çalışma ruhsatı olmadığı halde faaliyette bulunduğu görülmüştür.
Tablo 4: İşyeri Açma İzni Harcı Alınmayan İşyerleri
Sıra No | Faliyet Alanı | Adresi |
1 | İçkili Kafeterya | Heybetli Sokak No:8 Kınalıada |
2 | Büfe | Fazıl Ahmet Aykaç Sokak No:62 Kınalıada |
3 | Büfe | İşgüzar Sokak No:14/A Heybeliada |
4 | Hediyelik Eşya Satış Yeri | Ayyıldız Caddesi No:22/B Heybeliada |
5 | Pansiyon | Ayyıldız Caddesi No:45 Heybeliada |
6 | Plaj | Değirmenburnu Mesire Yeri |
7 | Plaj | Çamlimanı Mevkii Heybeliada |
8 | İçkili Kafeterya | Ayyıldız Caddesi No: 48 Heybeliada |
9 | Kafeterya | 23 Nisan Caddesi No:30 Büyükada |
10 | Hediyelik Eşya Ve Bujiteri Satış Yeri | Özdemir Sokak No:9/1 Büyükada |
11 | Pizza Satış Yeri | Şehit Recep Koç Caddesi No:8/D Büyükada |
12 | Kafeterya | 23 Nisan Caddesi No:39 Büyükada (Sol Dükkan) |
13 | İçkili Restaurant | Şehit Recep Koç Caddesi No:11 Büyükada |
14 | Pansiyon | Pervane Sokak No:33 Büyükada |
15 | İçkili Restaurant | 23 Nisan Caddesi No:22 Büyükada |
16 | Pansiyon | Altınordu Cd. No:38 Büyükada |
17 | Otel | Çınar Caddesi No:78/A Büyükada |
18 | İçkili Kafeterya | Çınar Caddesi No:78 Büyükada |
19 | Mobilya Ve Beyaz Eşya Satış Yeri | Şehit Recep Koç Caddesi No:45/B Büyükada |
20 | Kahvehane | 23 Nisan Caddesi No:24/1 Büyükada |
21 | Bakkal | Gündüzbey Sokak No:4 Büyükada |
22 | Tatlı Satış Yeri | İskele İçi Sokak No:9 Büyükada |
23 | Züccaciye | Özdemir Sokak No:5/1 B Büyükada |
24 | Kafeterya | Çınar Caddesi No:14/A Büyükada |
Bu hatalı uygulama, belediyenin gelir kaybına neden olmaktadır. İdarenin işyeri olarak faaliyet gösteren yerlerden işyeri açma ve çalışma ruhsat harcı alması gerekmektedir.
Kamu idaresi cevabında; “Raporda tespit edilen işyerleri için işyeri açma ruhsat harçları tahakkuk ve tahsilat işlemleri gerçekleştirilecektir.” denilmiştir.
Sonuç olarak Başkanlığımıza gönderilen kamu idaresi cevabında; bulguda belirtilen görüşler doğrultusunda uygulama yapılacağı ifade edildiğinden bu aşamada önerilecek başka bir husus bulunmamaktadır.
Bulgu konusu tespitin devam edip etmediği takip eden denetimlerde izlenecektir.