İdare taşınmazı üzerinde Belediye Meclis Kararı ile bir Vakıf Üniversitesi lehine 49 yıllık irtifak hakkı tesis edildiği ve buna ilişkin taraflar arasında protokol yapıldığı ancak protokol hükümlerinden bazılarına uyulmadığı görülmüştür.

5747 sayılı Büyükşehir Belediyesi Sınırları İçerisinde İlçe Kurulması ve Bazı Kanunlarda Değişiklik Yapılması Hakkında Kanun’la tüzel kişiliği kaldırılıp tüm hak, alacak ve borçları ile Silivri Belediyesine devrolan (Mülga) Selimpaşa Belediye Meclisinin, 03.06.1998 tarihli ve 1998/22 sayılı Kararı ile 451 ada 4 parsel ve 115.669 metrekare yüz ölçümlü taşınmaz üzerinde, bir Vakıf Üniversitesi lehine 49 yıllık irtifak hakkı tesis edilmiştir. Belediye ile Üniversite arasında, irtifak hakkının uygulanmasına ilişkin olarak, 1998 yılında irtifak hakkı sözleşmesi ve protokol düzenlemesi yapılmıştır.

Sözleşme ve protokolün ilgili maddeleri incelendiğinde; irtifak hakkı bedelinin 1998 yılından itibaren aylık 1.000,00 ABD doları olarak belirlendiği ve her yıl için Encümen tarafından belirlenen oranda bedel artışı yapılacağı, taşınmaz üzerinde Üniversite tarafından fakülte veya yüksekokul olarak kullanılacak her biri 10.500,00 m2 alana sahip dört bina yapılacağı, üniversiteye giriş sınavında başarılı olan ve tercihini söz konusu Üniversiteden yana kullanan ve maddi desteğe gereksinim duyan Selimpaşa Belediyesi Hemşehrisi (tüm hakları ile devrolduğundan artık Silivri Belediyesi) öğrencilere karşılıksız eğitim bursu verileceği şartlarının düzenlendiği görülmektedir.

Yapılan incelemede;

• Belediye Encümenince 1998 - 2019 yılları arasında herhangi bir bedel artışı yapılmadığı, sözleşme hükmünün 2019 yılında gündeme gelmesi üzerine Üniversite yönetimine yazı yazılarak, 1998 yılından geçerli olmak üzere irtifak hakkı bedellerine ilgili yılların TÜFE oranlarında güncelleme yapılarak, yeni irtifak hakkı bedelinin belirleneceği belirtilmiştir. Üniversitenin, irtifak hakkı bedellerinde geriye dönük güncelleme yapılamayacağını belirtmesi üzerine, İdare tarafından irtifak hakkı bedelinin günümüze uyarlanmasına yönelik herhangi bir hukuki süreç başlatılmadığı, 2020 ve takip eden yıllardan itibaren geçerli olmak üzere TÜFE oranlarında artış yapılması yönünde karar alınarak, 2022 yılı irtifak hakkı bedelinin aylık 1.535,00 ABD doları olarak uygulandığı,

• İrtifak hakkı tesisine ilişkin Meclis Kararında yer alan, Belediye sınırlarında üniversite

  
  

  eğitiminin başlamasıyla mahalde ekonomik ve kültürel canlılığın artırılması amacına yönelik, Üniversite Yönetimince, her biri 10.500,00 m2 alana sahip dört bina yapılacağı şartı getirilmesine rağmen, Üniversite tarafından iki bina inşa ettirildiği,

• Belediye hemşehrisi öğrencilerden Üniversiteyi tercih edenlere burs verileceği şartına rağmen, Belediyenin bu şartları taşıyan öğrenci olup olmadığını araştırmadığı ve protokol hükmünün uygulanıp uygulanmadığına ilişkin Üniversite yönetimiyle iletişime geçilmediği,

Tespit edilmiştir.

Buna göre, 1998 - 2019 yılları arasında bedel artışı yapılmayarak, yalnız son üç yılda bedel artışı yapıldığı dikkate alınarak, irtifak hakkı bedelinin mevcut ekonomik duruma güncellenmesine ilişkin hukuki süreçlerin başlatılması ve diğer protokol hükümlerinin de uygulanmasına ilişkin gerekli çalışmaların başlatılması gerekmektedir.

Yukarıda yer alan denetim tespiti üzerine, İdare tarafından, belirtilen protokol hükümlerinin uygulanmasına ilişkin gerekli çalışmaların başlatılacağı ifade edilmiştir.