Taşınmazı kiralayıp sözleşme imzalayan bazı kişilerin sözleşmede belirlenen yükümlülüklerini yerine getirmemesi sebebiyle sözleşmenin fesih edilerek kesin teminatının gelir kaydedilmesine karşın 2886 sayılı Devlet İhale Kanunu’nun 84’üncü maddesine göre işlem yapılmadığı tespit edilmiştir.

2886 sayılı Kanun’un “Müteahhit veya müşterinin sözleşmenin bozulmasına neden olması” başlıklı 62’nci maddesinde, “Sözleşme yapıldıktan sonra 63 üncü maddede yazılı hükümler dışında müteahhit veya müşterinin taahhüdünden vazgeçmesi veya taahhüdünü, şartname ve sözleşme hükümlerine uygun olarak yerine getirmemesi üzerine, idarenin en az 10 gün süreli ve nedenleri açıkça belirtilen ihtarına rağmen aynı durumun devam etmesi halinde, ayrıca protesto çekmeye ve hüküm almaya gerek kalmaksızın kesin teminatı gelir kaydedilir ve sözleşme feshedilerek hesabı genel hükümlere göre tasfiye edilir. Gelir kaydedilen kesin

teminat, müteahhit veya müşterinin borcuna mahsup edilemez.” denilmiş ve İdarelerce İhalelere Katılmaktan Geçici Yasaklama başlıklı 84’üncü maddesinin üçüncü fıkrasında da, “Üzerine ihale yapıldığı halde usulüne göre sözleşme yapmayan istekliler ile sözleşme yapıldıktan sonra taahhüdünden vazgeçen ve mücbir sebepler dışında taahhüdünü sözleşme ve şartname hükümlerine uygun olarak yerine getirmeyen müteahhit veya müşteriler hakkında da, ihaleyi yapan bakanlık veya ilgili bakanlık tarafından, bir yıla kadar ihalelere katılmaktan yasaklama kararı verilir ve bu kararlar Resmi Gazete’de ilan ettirildiği gibi ilgililerin müteahhitlik sicillerine işlenir.” düzenlemesi yapılmıştır.

Kira sözleşmesinde belirtilen yükümlülüğünü yerine getirmeyen müşteri (kiracı) hakkında 2886 sayılı Kanun’un 62’nci maddesine göre kesin teminatın gelir kaydedilmesine karar verilerek alacaklar için icra yoluna başvurulmaktadır. Ancak eylem taahhüdün sözleşme ve şartname hükümlerine uygun olarak yerine getirmeme olduğuna göre 2886 sayılı Kanun’un 84’üncü maddesinin üçüncü fıkrasına göre de işlem yapılması gerekir.

Ancak yapılan incelemede, sözleşme yapıldıktan sonra taahhüdünü sözleşme ve şartname hükümlerine uygun olarak yerine getirmeyen ve 2886 sayılı Kanun’un 62’nci maddesi çerçevesinde sözleşmeleri fesholunan iki müşteri (kiracı) hakkında yasaklama kararlarının uygulanmadığı görülmüştür.

Kurum tarafından müteakip uygulamalarda sözleşme hükmüne uymadığı gerekçesi ile sözleşmesi feshedilen kiracılarla ilgili 2886 sayılı Kanun’un 62’nci maddesi ile 84/3’üncü maddesinin titizlikle uygulanmasının sağlanacağı belirtilmiştir. Bulgu konusu tespitin devam edip etmediği takip eden denetimlerde izlenecektir.