İdarenin bağlı kuruluşu konumunda olan SASKİ’nin ihale kapsamında yüklenicilerine yaptırmış olduğu alt yapı kazıları için İdareden alt yapı kazı izni almadığı bunun sonucunda da Belediyenin alt yapı kazı izni harcı bedellerinden mahrum kaldığı tespit edilmiştir.

2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanunu’nun ‘‘Altyapı Kazı İzni Harcı’’ başlıklı mükerrer 79’uncu maddesinde;

‘‘Belediye sınırları ve mücavir alanlar içinde umumi hizmet alanlarında yapılacak kazı işlemleri için belediyece verilecek altyapı kazı izni, altyapı kazı izni harcına tabidir. Bu harcın mükellefi altyapı kazı izni talebinde bulunanlardır.

Altyapı kazı izni harcının matrahı, öncelikle Çevre ve Şehircilik Bakanlığınca yayımlanan birim fiyatlar olmak üzere Ulaştırma, Denizcilik ve Haberleşme Bakanlığı veya bunların ilgili birimlerince yayımlanan birim fiyatlarının, bu idarelerde kazı alanı türü itibarıyla birim fiyatının olmaması halinde diğer kamu kurum ve kuruluşlarınca yayımlanan birim fiyatlarının, kazı alanıyla çarpılması sonucu bulunan ve alan tahrip tutarı olarak tanımlanan tutardır. Altyapı kazı izni harcı, alan tahrip tutarı üzerinden binde 2 oranında alınır.

…’’

Denilmektedir.

İlgili mevzuatta belediyelerin bağlı kuruluşlarının alt yapı kazı izninden ve harcından muaf olduğuna dair hiçbir hüküm bulunmamaktadır. Belediye sınırları içinde umumi hizmet alanlarında yapılacak tüm kazı işlemleri alt yapı kazı izni harcına tabidir.

Yukarıdaki hükümler uyarınca SASKİ’nin ihale kapsamında yüklenicilerine yaptırmış olduğu alt yapı kazıları için Belediyeden alt yapı kazı izinlerinin alınması ve Belediyenin alt yapı kazı izni harcı bedellerini tahsil etmesi gerektiği düşünülmektedir.

Kamu idaresi cevabında; Aynen; ‘‘02.01.2017 tarihli ve SBB sorumluluk alanında bulunan cadde, sokak ve kaldırımlarda SASKİ tarafından yapılan çalışmalar neticesinde bozulan tüm yol kaplamalarına ait tamiratlarının yapılması konulu protokolümüze göre ve 26.02.2019 tarih ve E.6166 sayılı yazımız ile 2018 yılı Altyapı Tahrip Bedelleri toplam tutarı olan 20.167.111,45-TL (KDV Dahil) ve bu tutara yansıyan ruhsat harcı bedeli 40.334,22 TL olan tutar ve yine ayrıca protokol şartlarında SASKİ tarafından yıl içinde altyapı yatırımları yapmak suretiyle bozulan yol kaplamalarının tarafımızca asfalt serim işleri yapılarak yine 6.118.003,58 TL'lik (KDV Dahil) ruhsat bedeli hesabı kapsamına giren 10.348,80 TL'lik Ruhsat harcı tutarı yazımız da belirtilerek bağlı kuruluşumuz olan SASKİ'ye 26.02.2019'da bildirilmiştir. Alt yapı kazı izni harcı alma süreçleri devam etmektedir.’’ Denilmektedir.

Sonuç olarak Kamu İdaresince verilen cevapta; madde gereğinin yapılmaya başlandığı ve sürecin devam ettiği belirtilmiştir. Konu hakkında idare ile mutabakat sağlanmış olup bulgu konusu tespitin devam edip etmediği takip eden denetimlerde izlenecektir.