Karar Künyesi
Kargo taşımacılığı ve gıda sektöründe faaliyet yürüten firmalar ve bunların motorlu araçları için marka, firma ismi ve logolar kullanılmak suretiyle yapılan ilan ve reklamlardan, ilan ve reklam vergisi alınmadığı tespit edilmiştir.
2464 sayılı Kanunu’nun “Konu” başlıklı 12’nci maddesinde, belediye sınırları ile mücavir alanları içinde yapılan her türlü ilan ve reklamın, ilan ve reklam vergisine tabi olduğu hüküm altına alınmıştır.
Aynı Kanunun “Mükellef ve sorumlu” başlıklı 13’üncü maddesinde de ilan ve reklam vergisi mükellefinin, yurt dışından gönderilen ilan ve reklamlar dâhil olmak üzere, ilan ve reklamı kendi adına yapan veya yaptıran gerçek veya tüzelkişiler olduğu, ilan ve reklam işlerini mutat meslek olarak ifa edenlerin, başkaları adına yaptıkları ilan ve reklamlara ait vergileri mükellefler adına ilgili belediyeye yatırmaktan sorumlu oldukları belirtilmiştir.
Mezkûr Kanun’un “İstisna ve Muaflıklar” başlıklı 14’üncü maddesinin birinci fıkrasının 6’ncı bendinde, genel ve katma bütçeli idareler ile il özel idarelerinin, belediyelerin, köylerin ve bunların kuracakları birliklerin ve Posta-Telgraf-Telefon ve TC Devlet Demiryolları İşletmelerinin yapacakları her türlü ilan ve reklamlardan ilan ve reklam vergisi alınmayacağı ifade edilmiştir.
Diğer taraftan, 5216 sayılı Büyükşehir Belediyesi Kanunu’nun “Büyükşehir ve ilçe belediyelerinin görev ve sorumlulukları” 7’nci maddesinin birinci fıkrasının (g) bendinde, büyükşehir belediyesinin yetki alanındaki mahalleleri ilçe merkezine bağlayan yolları, meydan, bulvar, cadde ve ana yolları yapmak, yaptırmak, bakım ve onarımı ile bu yolların temizliği ve karla mücadele çalışmalarını yürütmek; kentsel tasarım projelerine uygun olarak bu yerlere cephesi bulunan yapılara ilişkin yükümlülükler koymak; ilan ve reklam asılacak yerleri ve bunların şekil ve ebadını belirlemek; meydan, bulvar, cadde, yol ve sokak ad ve numaraları ile bunlar üzerindeki binalara numara verilmesi işlerini gerçekleştirmek büyükşehir belediyelerinin görev, yetki ve sorumlulukları arasında sayılmıştır.
Anılan Kanun’un “Büyükşehir belediyesinin gelirleri” başlıklı 23’üncü maddesinin birinci fıkrasının (e) bendinde; bu Kanun’un 7’nci maddesinin birinci fıkrasının (g) bendinde belirtilen alanlar ile bu alanlara cephesi bulunan binalar üzerindeki her türlü ilan ve reklamların vergileri ile asma, tahsis ve bakım ücretlerinin büyükşehir belediyesinin gelirleri arasında olduğu belirtilmiştir.
Kamu İdaresinin göndermiş olduğu cevapta; 2023 yılından bu yana zincir marketler başta olmak üzere kargo şirketleri ve gıda sektöründe yer alan birçok firmanın araç logolarına ilişkin beyanname sayısının yapılan denetimler sonucunda 42’den 115’e çıkarıldığı, araç logolarının ilan ve reklam vergi tahsilat tutarının 2022 yılında 24.351,14 TL iken 2023 yılında 59.444,70 TL olarak gerçekleştiği ifade edilmişse de; yapılan incelemede, gıda, içecek ve kargo taşımacılığı sektörlerinde faaliyet gösteren bazı firmaların sahip oldukları araçlar üzerindeki reklam ve logolardan ilan ve reklam vergisinin alınmadığı anlaşılmıştır.
Söz konusu firmalara ait araçlara üzerindeki reklam ve logolardan ilan ve reklam vergisi alınmaması, 5216 sayılı Büyükşehir Belediyesi Kanunu ve 2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanunu’nun anılan hükümlerine aykırılık teşkil etmektedir.
Netice olarak gıda, içecek ve kargo taşımacılığı sektörlerinde faaliyet gösteren firmaların, mülkiyetinde bulunan araçlar üzerindeki reklam ve logolardan dolayı mükellefiyetlerinin tesis ettirilmesi ve bu firmalardan ilan ve reklam vergisi alınması gerekmektedir.