İdarenin muhasebe kayıtlarının incelenmesinde, ilgili yasal düzenlemeler gereğince ayrılan ve faaliyet dönemi içinde veya izleyen dönemde ödeneceği öngörülen kıdem tazminatları karşılıklarının izlenmesi için kullanılan 372- ile 472-Nolu Kıdem Tazminatı Karşılığı hesaplarının eksik ve/veya fazla bilgi ürettiği görülmüştür.

Bilindiği üzere Genel Yönetim Muhasebe Yönetmeliğinin ‘’Temel kavramlar’ ’başlıklı 5’inci maddesinin birinci fıkrasının (c) bendinde ihtiyatlık kavramı içinde faaliyet sonucunu değiştirmeye yönelik olarak gereğinden fazla karşılık ayrılamayacağı hükmü yer almaktadır.

Diğer taraftan, aynı Yönetmeliğin 197’nci maddesinde, 372-Kıdem Tazminatı Karşılığı Hesabının ilgili mevzuatı uyarınca belirlenecek esaslar çerçevesinde ayrılan ve faaliyet dönemi içinde ödeneceği öngörülen kıdem tazminatları karşılığının izlenmesi için kullanılacağı, 228’inci maddesinde ise 472-Kıdem Tazminatları Karşılığı Hesabının ilgili mevzuatı uyarınca belirlenecek esaslar çerçevesinde ayrılan uzun vadeli kıdem tazminatları karşılıklarının izlenmesi için kullanılacağı belirtilmiştir.

Kamu idarelerinde işçi statüsünde istihdam edilen personelin kıdem tazminatı tutarları, hizmet yılı ile yıllık kıdem tazminatı tutarının çarpılması suretiyle idarenin ilgili birimince hesaplanarak ilgili yılın Haziran ayı sonu itibariyle muhasebe birimlerine gönderilmesi gerekmektedir.

Yapılan incelemede, birimlerin cari yılda emekli olacak personel sayısını tam olarak bildirmemesi nedeniyle, karşılık ayrılan kıdem tazminat tutarı ile ödenmesi gereken arasında farklar oluşmaktadır. İdarede bu bildirimler zamanında yapılmadığından emekliliğe ait tazminat ödemesine ilişkin muhasebe işlemlerinde 372 ile 472 hesap aynı anda çalıştırılarak 630- Giderler hesabına borç kaydı yapılmaktadır. Oysa ki dönemsellik ilkesi, dönem sonu itibariyle gelecek faaliyet dönemine ilişkin hesaplanan karşılıkların, uzun vadeli karşılık hesabından 372-Kıdem Tazminatları Karşılığı hesap kodunda yer alması gerekliliğini ifade etmektedir.

Ayrıca 372 ile 472 nolu Kıdem Tazminatı Karşılığı hesaplarının doğru bir şekilde çalıştırılmaması mali tabloların eksik bilgi üretmesine neden olmaktadır. Dolayısıyla, mevzuatın gereği olarak, muhasebe kayıtlarının doğru bilgi üretmesi için üniversite birimlerinin emekli olacak personelin kıdem ve emeklilik bilgilerini tam ve doğru olarak bildirmesi gerektiği değerlendirilmektedir.

Kurum cevabında, bulgu içeriğinde yer alan hususta 2021 yılında işlem yapılacağı belirtilmiş olsa da bu işlemin idarenin 2020 yılı mali tablolarını etkilemeyeceği nedeniyle konu gelecek yıl raporunda değerlendirilecektir.