Kurumun gelir hesaplarının incelenmesi neticesinde, ilçede kurulan Perşembe Pazarına ilişkin işgal harçlarının tahakkuk ettirilmediği görülmüştür.

Pazar Yerleri Hakkında Yönetmelik’in 5 inci maddesinin sekizinci fıkrasında, pazar yerlerinin, belediyeler veya yüzde ellisinden fazlasına sahip oldukları iştiraklerince işletileceği ve bu yetkinin devredilemeyeceği; ancak, pazar yerlerinin işletilmesine ilişkin bazı hizmetlerin, Yönetmelik ve ilgili mevzuat hükümlerine aykırı hüküm içermeyecek şekilde yapılacak belirli süreli protokoller ile meslek kuruluşları eliyle yürütülebileceği belirtilmiştir.

İlgili hüküm uyarınca ve 07.10.2015 tarih ve 235 sayılı meclis kararına istinaden Gemlik Belediyesi ve Gemlik Muhtelif Esnaf ve Sanatkarlar Odası arasında yapılan protokol ile Gemlik İlçesi 1235 ada 1,2 parsel; 1236 ada 1,2,3 parsel ve 1243 ada 1 parselde bulunan pazar yerinin yürütülmesi söz konusu meslek kuruluşuna verilmiştir.

İlgililerce açılan dava sonucu, Bursa 3. İdare Mahkemesi meclis kararının hukuka aykırılığı nedeniyle 09.02.2016 tarihinde yürütmenin durdurulmasına karar vermiş; sonuç itibariyle dava süreci devam etmesi nedeniyle protokol yürütülememiştir.

Yapılan incelemelerde İdare Mahkemesinin kararından günümüze protokol uygulama alanı bulmasa da; söz konusu yerde pazar kurulmaya devam edilmiş olmasına rağmen işgal harçlarının tahakkuk ettirilmediği görülmüştür.

Pazar Yerleri Hakkında Yönetmeliği 5 inci maddesinin sekizinci fıkrasına göre, pazar yerleri işletme yetkisi devredilemez şekilde belediyededir. Diğer taraftan 2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanunu’nun 52’nci maddesinde yer verilen işgal harcı alma görev ve yetkisi de devredilmez şekilde belediyededir. İdare Mahkemesi tarafından verilen protokolün yürütmesinin durdurulması kararı bu asli görev ve yetkinin uygulanmasına engel bir durum

teşkil etmemektedir.

Kamu kaynaklarının etkili, ekonomik, verimli ve hukuka uygun olarak elde edilmesini sağlama sorumluluğu çerçevesinde, pazar işgal harçlarının tahakkuk ve tahsilatlarının yapılması gerekmektedir.