Üniversite tarafından kiraya verilmek suretiyle işletilen yurtlarda sözleşmelerine aykırı olarak; yurt personeli dışındaki çalışanlara ve alt kiralama suretiyle Üniversite Vakfına bürolar tahsis edildiği, yurt odası, kütüphane, mutfak, çamaşırhane, spor odası, personel büroları gibi ilave kullanım alanları oluşturulduğu, tüm bu kullanım ve işgallerin Üniversiteden izin alınmaksızın yapıldığı tespit edilmiştir.

Yurt kiralama sözleşmelerinde kiraya verilen alan metrekare olarak belirlenmiş, yerleşim planları oluşturulmuş ve işletme ile ilgili genel esaslar belirlenmiştir. İşletme ve Kiralama Sözleşmelerinde; işletmecinin yapacağı tüm faaliyetleri Rektörlüğün belirleyeceği, komisyon tarafından düzenli aralıklarla denetleneceği, denetim raporunun İdareye sunulacağı, denetlemelerde görülen eksikliklerin işletmeci tarafından 15 gün içinde giderileceği, yazılı uyarıya rağmen gerekli düzeltmeler yapılmaz ise İdarenin uygun görmesi durumunda sözleşmenin haklı nedenle tek taraflı feshedilebileceği hükümlerine yer verilmiştir.

2886 sayılı Devlet İhale Kanunu’nun “Ecrimisil ve tahliye” başlıklı 75’inci maddesinde; özel bütçeli idarelerin mülkiyetinde bulunan taşınmaz malların gerçek ve tüzelkişilerce işgali üzerine, fuzuli şagilden, Kanun’un 9’uncu maddesindeki yerlerden sorulmak suretiyle, idareden

taşınmaz ve değerleme konusunda işin ehli veya uzmanı üç kişiden oluşan komisyonca tespit tarihinden geriye doğru beş yılı geçmemek üzere tespit ve takdir edilecek ecrimisil isteneceği, ecrimisil talep edilebilmesi için, idarelerin işgalden dolayı bir zarara uğramış olmasının gerekmediği ve fuzuli şagilin kusurunun aranmadığı, ecrimisilin fuzuli şagil tarafından rızaen ödenmemesi halinde alacağın 6183 sayılı Amme Alacaklarının Tahsil Usulü Hakkında Kanun hükümlerine göre tahsil olunacağı hükme bağlanmıştır.

İTÜ Yurtlarına ait yerleşim planlarında her yurdun her katına ait odaların, koridorların ve diğer bölümlerin krokileri yer almakta olup kiralama hakkı sözleşmesi ile işletilen Kız Öğrenci Yurdu giriş katında yerleşim planında yer almadığı halde, yurt ile ilişikli çalışmayan şirket personeli ile Üniversite Vakfının personelinin kullandığı 7 ofis odası bulunduğu tespit edilmiştir. Yerleşim planına ve sözleşmeye aykırı kullandırılan alanlar Üniversiteden izin alınmaksızın oluşturulmuş, bu alanlar için Üniversiteye ayrıca kira ödenmemiş, yurt olarak işletilen yerlerde çalışanların cinsiyetleri dahi mevzuatla belirlenmiş iken kız yurdu girişinde oluşturulan ofisler erkek çalışanlarca kullanılır hale gelmiştir. Ayrıca Üniversite Vakfının kullandığı alanlardan Yurt İşletmecisi tarafından kira alındığı da tespit edilmiş olup kiralama sözleşmesinde alt yüklenici çalıştırılması gibi bir usul belirlenmediğinden sözleşme hükümlerine aykırı olarak kiralayan tarafından ilave gelir elde edilmiştir.

Kira sözleşmesi 29.11.2021 tarihinde dolan bir diğer yurtta ise yerleşim planına ve kiralama sözleşmesine aykırı olarak dinlenme odası ve teknik servis odası olarak planda yer alan 2 odanın, öğrenci konaklama odasına çevrildiği ve bu değişikliğin Üniversiteye bildirilmediği görülmüştür.

Bir başka yurt işletmecisi ise işin sözleşmesinde kiraladığı alana zemin ve zemin altı katlar dahil değilken İdareden izin almaksızın buralarda kütüphane, mutfak, personel odaları, spor odası, çamaşırhane gibi alanlar oluşturmuştur.

Her ne kadar Kamu İdaresi tarafından görevlendirilen Denetim Komisyonu tarafından 2021 yılı Ekim ayında kiracılardan ikisinin işlettiği yurtlarda inceleme yapılmış ve kiralanan yerlerle ilgili işlemleri takip eden Daire Başkanlığına yapılan tespitler bildirilmişse de özellikle işgal edilen alanlarla ilgili halen ecrimisil belirleme işlemi gerçekleşmemiştir.

Yukarıda yer verilen tespitler uyarınca;

Yurt işletmeciliği yapan kiracılarla ilgili olarak; 2886 sayılı Devlet İhale Kanunu’nun 75’inci maddesi hükümlerinin işletilerek sözleşmesi devam eden kiracıların sözleşme hükümlerine göre çalışmasının sağlanması, Denetleme ve Yürütme Komisyonu üyelerinin yurtların düzenli aralıklarla denetimini yapmaları ve her denetimin sonucunda rapor düzenlemeleri, bu raporlarda yer verilen tespitlere göre İdari işlem başlatılması gerekmektedir.