Kalkınma Bakanlığı tarafından hazırlanan Kamu İdareleri İçin Stratejik Planlama Kılavuzunun “Maliyetlendirme” başlıklı 6 ncı bölümünde;

“Maliyetlendirme sürecindeki temel amaç, geliştirilen politikaların ve bunların yansıtıldığı amaç ve hedeflerin gerektirdiği maliyetlerin ortaya konulması suretiyle politika tercihlerinin ve karar alma sürecinin rasyonelleştirilmesine katkıda bulunmaktır. Maliyetlendirme, kamu idarelerinin stratejik planları ile bütçeleri arasındaki bağlantıyı güçlendirmeyi ve harcamaların önceliklendirilmesi sürecine yardımcı olmayı amaçlamaktadır.” denilmekte olup,

Her bir hedefi gerçekleştirmeye dönük faaliyet/projelerin ortaya konulması sonrasında faaliyet/projelerin bütçe ile ilişkisinin kurulması gerektiği, bu amaçla önce her bir hedef için gerekli faaliyet ve projelerin maliyet tahminlerinin yapılarak bir hedefin yaklaşık maliyetine ulaşılacağı ve hedeflerin maliyet tahmini toplamından her bir amacın tahmini maliyetinin elde edileceği, amaç maliyetleri toplamından ise stratejik planın o yılki tahmini maliyeti vereceği ve böylelikle beş yıllık toplamının ise planın toplam tahmini maliyeti olacağı ifade edilmiştir.

2015-2019 Stratejik Planı üzerinde yapılan incelemelerde, amaç ve hedefleri gerçekleştirmeye yönelik faaliyet/projelere ilişkin yıllık ve beş yıllık toplamı içerecek şekilde maliyet tahminlerinin yapılmadığı ve bu tahminlere stratejik planda yer verilmediği görülmüştür.

Kılavuz hükümlerinden anlaşılacağı üzere amaç ve hedeflere yönelik gerçekleştirilecek stratejiler ile bunlara ilişkin faaliyet/projelerin maliyet tahminlerinin yapılarak stratejik planda gösterilmesi gerekmekte olup, bu husus stratejik plan ile bütçe arasındaki bağlantının kurulması açısından oldukça önemlidir.

Kamu idaresi cevabında; özetle, 2019 yılı Mayıs ayı içerisinde çalışmaları başlayan 2020-2024 Stratejik Plan ve 2019 yılı Haziran ayı içerisinde çağrısı yapılacak olan 2020 yılı Performans Programı çalışmalarında bulgu maddelerine titizlikle riayet edileceği ifade

edilmiştir.

Sonuç olarak denetim dönemi içerisinde incelenerek değerlendirilmiş olan 2015-2019 Stratejik Planının süresinin sonuna yaklaşılması sebebiyle 2020-2024 Stratejik Plan çalışmalarının başladığı anlaşılmış, kamu idaresince yeni Stratejik Plan ile 2020 Performans Programının hazırlanması aşamasında bulgu konusu hususlara riayet edileceği ifade edilmiş, hazırlanacak olan yeni Stratejik Plan’da amaç ve hedeflere yönelik gerçekleştirilecek stratejilerin maliyetlendirilmesinin yapılıp yapılmadığı takip eden denetimlerde izlenecektir.