Kamu İdaresi tarafından fiilen bir iade gerçekleşmemesine rağmen 810 No.lu hesabın kullanıldığı ayrıca gelirlerin ret ve iadesinden kaynaklanan giderlerin 630.12 yardımcı hesabında izlenmesi gerekirken 630.20 yardımcı hesabında izlendiği ve söz konusu ret ve iade işlemleri sırasında “ Düzeltme ve İade Belgesinin” hazırlanmadığı bu suretle Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’ne aykırı işlem ve kayıtların mevcut olduğu görülmüştür.

Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin 373, 387 ve 388’inci maddelerinde 630 Giderler Hesabı ile 810 Bütçe Gelirlerinden Ret ve İadeler Hesabı’nın niteliği ve işleyişine ilişkin açıklamalara yer verilmiştir.

Söz konusu maddeler ve Mahalli İdareler 2022 Yılı Detaylı Hesap Planı uyarınca önceki yıllarda tahakkuku gerçekleşmiş gelirlerin, cari yılda terkin edilmesi halinde tahakkuktan indirilen tutarların 630.20 Silinen Alacaklardan Kaynaklanan Giderler Hesabı’nda; önceki yıllarda tahakkuk ettirilmiş ve ilgililerince ödenmiş alacaklardan sair nedenlerle ret ve iade edilen tutarların 630.12 Gelirlerin Ret Ve İadesinden Kaynaklanan Giderler Hesabı’nda izlenmesi gerekmektedir. Bu durumda 630.20 No.lu hesapta izlenilen tutarların bütçe hesapları ile ilişkilendirilmemesi; 630.12 No.lu hesapta izlenilen tutarların ise 810 No.lu hesaba borç kaydedilmesi gerekmektedir.

Yapılan incelemede 2021 yılında yersiz olarak tahakkuk ettirilen 9.831.060,86 TL tutarındaki gelirin, cari yılda terkin edildiği görülmüştür. Ancak tahakkukun iptali işlemi sırasında nakden veya mahsuben bir iade gerçekleşmemesine rağmen terkin edilen alacak tutarının 810 No.lu hesap kullanılmak suretiyle bütçe ile ilişkilendirildiği tespit edilmiştir. Ayrıca gelirlerin ret ve iadesinden kaynaklanan giderler 630.12 No.lu hesap yerine hatalı bir şekilde 630.20 No.lu hesapta izlenmektedir.

Bu itibarla bütçe uygulama sonuçları tablosunda 810 No.lu hesap olması gerekenden fazla; faaliyet sonuçları tablosunda yer alan 630.12 No.lu hesap ise olması gerekenden eksik tutar ile yer almaktadır. Bu durum, net bütçe gelirleri esas alınarak belirlenecek 5393 sayılı Belediye Kanunu’nda yer verilen borçlanma limiti ve yıllık personel gideri tavan tutarlarının olması gerekenden düşük belirlenmesine neden olacaktır.

Kamu İdaresi tarafından yukarıda bahsedilen hususlara ilişkin olarak Yönetmelik hükümlerine göre işlem tesis edilmesi gerekmektedir.