Muhasebe kayıtlarının kontrolünde TÜBİTAK proje kaynaklarından alınan laboratuvar sarf malzemelerinin doğrudan giderleştirildiği görülmüştür.

Taşınır Mal Yönetmeliği’nin 1, 12, 13, 15 ve 30’uncu madde hükümlerine göre; kaynağına, edinme yöntemine bakılmaksızın kamu idarelerine ait bütün taşınırların, taşınır işlem fişi düzenlenerek kayıt altına alınması ve taşınır işlem fişi düzenlenerek ilgili evrak ekinde muhasebe birimine gönderilmesi gerektiği ifade edilmiştir.

Ayrıca Kamu İdarelerine Ait Özel Hesaplara İlişkin İşlemlerin Muhasebeleştirilmesine Dair Yönetmelik kapsamında bulunan proje özel hesaplarından (TÜBİTAK, SANTEZ vb.) satın alınan tüketim malzemelerinin yine bu Yönetmeliğin “Özel hesaba ilişkin işlemlerin muhasebeleştirilmesi” başlıklı 6’ncı maddesinin dördüncü fıkrasının (b) ve (ç) bentlerinde belirtildiği üzere taşınır kayıtlarına alınarak ilgili varlık hesabına borç kaydı yapıldıktan sonra proje yürütücüsünün ya da belirleyeceği kişinin kullanımına verilmesi gerektiği belirtilmiştir.

Diğer yandan, Muhasebat Genel Müdürlüğü 24.05.2018 tarihli, 74892797-220.06.02- 8935 sayılı ve “Özel Hesaplardan Alınan Tüketim Malzemeleri” konulu yazısında; Özel hesaplardan alınan tüketim malzemelerinin kaydı için Taşınır Kod Listesine 150.99.11- Proje Özel Hesaplarından Alınan Satın Alınan Tüketim Malzemeleri kodu eklendiği ifade edilmiştir.

İzmir Yüksek Teknoloji Üniversitesinin 2020 yılı muhasebe kayıtlarının incelenmesinde, özel hesaplardan alınan 2.974.248,04 TL’lik laboratuvar malzemelerinin 150.99.11-150.99.11- Proje Özel Hesaplarından Alınan Satın Tüketim Malzemeleri varlık koduna kaydedilmek yerine, 630.03.02.06.01 Laboratuvar Malzemesi ile Kimyevi ve Temrinlik Malzeme Alımları koduna kaydedilerek doğrudan giderleştirildiği görülmüştür.

TÜBİTAK proje kaynaklarından alınan laboratuvar sarf malzemelerinin belirtilen mevzuat hükümlerine aykırı olarak doğrudan giderleştirildiği görülmüş olup, Özel hesaplardan alınacak tüketim malzemelerinin kaydı için Muhasebat Genel Müdürlüğünce açılan 150.99.11- Proje Özel Hesaplarından Alınan Satın Alınan Tüketim Malzemeleri kodunun kullanılmasının uygun olacağı değerlendirilmiştir.

Sonuç olarak kamu idaresi cevabında ilgili muhasebeleştirme işlemlerinin bulgu tarihinden itibaren bulguda belirtilen mevzuat hükümleri çerçevesinde yürütüleceği bildirilmiştir. Ancak 2021 yılında başlatılan uygulamanın 2020 yılı mali tablolarını etkilemediği ve 150.99.11- Proje Özel Hesaplarından Alınan Satın Alınan Tüketim Malzemeleri hesap kodunda 2.974.248,04 TL eksiklik, 630.03.02.06.01 Laboratuvar Malzemesi ile Kimyevi ve Temrinlik Malzeme Alımları hesap kodunda ise bu tutar kadar fazlalık bulunduğu değerlendirilmektedir.