İdare tarafından 4734 sayılı Kanun'un 22/b maddesi kapsamında yapılmış olan alımların bazılarında; teklif alınmadığı ve fiyat araştırması yapılmadığı görülmüştür.

4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 53’üncü maddesine dayanılarak hazırlanmış olan Kamu İhale Genel Tebliği’nin “İhtiyacın özel bir hakka sahip gerçek veya tüzel tek kişiden

temini” başlıklı 22.3 maddesinde; İdarelerin, 4734 sayılı Kanun’un 22/b maddesinin tatbikatında “Tek Kaynaktan Temin Edilen İhtiyaçlara İlişkin Standart Formu” kullanarak ihtiyacın ne sebeple sadece özel bir hakka sahip gerçek veya tüzel tek kişiden karşılanabileceğini teferruatlı olarak yazacağı, fiyat araştırması yapacağı, ihtiyaç konusu mal veya hizmetin niteliklerini tarif edeceği ve bu hususlara ilişkin bütün vesikaları standart forma ekleyeceği belirtilmiştir.

Mezkûr Kanun'un 22/b maddesine göre yapılan mevzubahis tedariklerde; fiyat teklifi alınmadan ve piyasa fiyat araştırması yapılmadan alım yapılmış olması mevzuata aykırılık teşkil etmekte olup bu aykırılık sebebiyle, yüklenicilere ödenecek olan meblağ ancak işe ilişkin fatura kesildiği zaman belli olmaktadır.

İdare tarafından verilen cevapta, idare mülkiyetinde bulunan vasıtaların tamirat-tadilat tedariklerinin 4734 sayılı Kanun'un 22/b maddesi kapsamında yetkili servislerde yaptırıldığı ve piyasa fiyat araştırması esnasında proforma fatura alınarak fiyat değerlendirilmesi yapıldığı ifade edilmiştir. Cevapta her ne kadar aksi belirtilmiş olsa da, 2022 yılında gerçekleştirilmiş olan bazı vasıta tamirat-tadilat tedarikleri ve bazı hizmet alım tedariklerine ait dosyalarda; proforma fatura, fiyat teklifi veyahut herhangi bir piyasa fiyat araştırma tutanağı bulunmamaktadır. Mevzubahis tadarikler, iş nihayetinde yüklenici firma/şahıs tarafından kesilen faturalar üzerinden ödeme yapılarak gerçekleştirilmiştir.

Yukarıda açıklandığı üzere, 4734 sayılı Kanun'un 22/b maddesi kapsamında yapılacak alımların mevzuatta belirtilen şartlara riayet edilerek gerçekleştirilmesi gerekmektedir.