Geçici görevle birlik bünyesinde bulunan personelin yıllık izin takip işlemlerinin ve izin onaylarının kadrolarının bulunduğu kurum tarafından verildiği görülmüştür.

Kurumlar arası geçici görevlendirmenin temeli 375 sayılı KHK’da düzenlenmiştir. 375 sayılı KHK’nın “Kurumlar arası geçici görevlendirme” başlıklı 25 inci ek maddesinde “Hâkim ve savcılar ile bu meslekten sayılanlar hariç olmak üzere, statülerine bakılmaksızın bir kadro veya pozisyona dayalı olarak kamu kurum veya kuruluşlarında istihdam edilenler, kurumlarının muvafakatiyle bir yılı geçmemek üzere diğer kamu kurum ve kuruluşlarında geçici

görevlendirilebilir. Bu süre birer yıl olarak uzatılabilir. Kamu kurum veya kuruluşlarının emrine geçici görevlendirilenler mali ve sosyal hak ve yardımlarını kurumlarından alırlar. Bunlar bu şekilde görevlendirildikleri süre boyunca kurumlarından aylıklı izinli sayılırlar.

… Geçici görevlendirilenlerin özlük hakları devam eder ve bu süreler terfi ve emekliliklerinde hesaba katılır. Terfileri başkaca bir işleme gerek kalmaksızın süresinde yapılır. Bunların geçici görevlendirildikleri kurumda geçirdikleri süreler kendi kurumlarında geçirilmiş sayılır. Akademik unvanların kazanılması için gerekli şartlar saklıdır. Bu maddeye göre görevlendirilenler, görevlendirildikleri kurumların mevzuatına uymakla yükümlüdür” hükümlerine yer verilmiştir.

Yukarıda yer alan mevzuat hükümlerinden anlaşılacağı üzere geçici olarak görevlendirilen personel görevli oldukları süre boyunca kurumlarından aylıklı izin almış sayılırlar. Yani mali ve sosyal hak ile yardımlarını kurumlarından alırken görevlendirildikleri kurumun mevzuatına uymakla yükümlü kılınmışlardır.

Ancak idarede yıllık izin uygulamalarına bakıldığında birlik personelinin izin taleplerini birlik genel sekreterine imzalattıkları ve sonrasında kadrolarının bulunduğu idarenin insan kaynakları daire başkanına onaylattıkları görülmüştür. Birlik tüzel kişiliği ile kadrolarının bulunduğu kurum tüzel kişiliği birbirinden farklı olduğu için yetkisiz daire başkanı tarafından izin işlemlerinin gerçekleştirildiği tespit edilmiştir.

Yukarıda anlatılan gerekçelerle geçici görevli olarak birlik bünyesinde görev yapan personelin yıllık izinlerini kendi amirlerinden alması ve kullandıkları izinlere ilişkin her personel için özlük dosyası tutulması ve geçici görevlendirmeler sona erdiğinde izin bilgilerinin kadrolarının olduğu kuruma bildirilmesi gerekmektedir.