Karar Künyesi
4734 sayılı Kamu İhale Kanunu'nun 22'inci maddesi birinci fıkrası (d) bendi gereğince doğrudan temin ile gerçekleştirilen yapım işlerinde, bina bakım onarım işlerinin belli bir süreyi gerektirmesine rağmen ilgili iş için sözleşme imzalanmadığı görülmüştür.
Kamu İhale Genel Tebliği'nin “Doğrudan temine ilişkin açıklamalar” başlıklı 22.1.1.3. maddesinde; “ Bu madde kapsamında alımı yapılacak malın teslimi veya hizmetin ya da yapım işinin belli bir süreyi gerektirmesi durumunda, alımın bir sözleşmeye bağlanması zorunlu olup bir defada yapılacak alımlarda sözleşme yapılması İdarelerin takdirindedir.” denilmiştir.
Bu itibarla doğrudan temin yöntemine başvurularak gerçekleştirilen alımlarda işin belli
bir süreyi gerektirmesi durumunda mevzuata uygun hareket edilerek işin temin edildiği kişiler ile sözleşme yapılması gerekmektedir.
Yapılan incelemede; aşağıdaki tabloda gösterilen işlerinin belli süre gerektiren işler olmasına karşın sözleşme yapılmadığı görülmüştür.
İŞİN ADI/KONUSU | ALIM TUTARI (TL) | |
1 | Kapalı Havuz Sıhhi Tesisat Onarımları | 46.000,00.-TL |
2 | Memur Yemekhanesi Öğrenci Yemekhanesi Boya, Çatı Onarımı Ve Lojmanlar Bakım Onarım İşi | 67.130,00.-TL |
3 | Kampüs Ve Lojmanlara Ait Genel Bakım Onarım İşi | 114.205,83.-TL |
4 | Tarımsal Su Hattı Onarımı | 117.078,00.-TL |
5 | Çermik MYO Doğalgaz Dönüşüm İşi | 111.271,00.-TL |
6 | Açık Havuz Tesisleri Onarımı | 120.285,56.-TL |
7 | Silvan MYO Doğalgaz Dönüşüm İşi | 81.000,00.-TL |
8 | 2 Adet Dalgıç Motopomp Alımı Ve Montaj İşi | 110.000,00.TL |
9 | Lojman B Blok Giriş Ve Tretuar Onarımı | 114.632,52.-TL |
10 | Konukevi 2 Onarım İşi | 121.236,92.-TL |
11 | Edebiyat Fakültesi Genel Bakım Onarım İşi | 99.990,38.-TL |
12 | Çocuk Üniversitesi Tribün Altı Onarımı | 42.730,09.-TL |
13 | Atık Depolama Alanı Yapılması İşi | 91.885,08.-TL |
14 | Mühendislik Ve Sivil Havacılık Dış Cephe Boya İşi | 110.401,45.-TL |
Kamu İdaresi cevabında, bulguya katıldıklarını, doğrudan temin yöntemi ile yapılan ve belli süreyi gerektiren işlerde sözleşme yapılmaması ile ilgili 09/04/2022 tarih ve 271316 sayılı yazımız ile 4734 Sayılı Kamu İhale Kanunun 22/d Doğrudan Temin başlıklı maddeye göre yapacakları alımlarında yüklenici firma ile sözleşme imzalanması gerektiği, konu ile ilgili tüm harcama birimlerine yazı yazıldığını belirtilmiştir. Ancak konu 2021 yılında düzeltilmemiştir.
Sonuç olarak, belli bir süreyi gerektiren tedariklerde, yüklenicinin işi zamanında yerine getirmesini sağlamak ve mevzuata uygun alım yapabilmek için sözleşme imzalanmasının zorunlu olduğu değerlendirilmektedir.