Kamu İdaresi mülkiyetindeki taşınmazlar, kira süresi sonunda yeni ihale yapılmadan, kira bedelinde belirli bir artış yapılarak süre uzatımı yoluyla aynı kişilere yeniden kiraya verilmektedir.

2886 sayılı Devlet İhale Kanunu’nun “Kapsam” başlıklı 1’inci maddesi ile belediye mülkiyetindeki taşınmazların ancak bu Kanun hükümlerine göre kiraya verilebileceği, “Kiralarda sözleşme süresi” başlıklı 64’üncü maddesi ile belirli istisnalar haricinde, kiraya verilecek taşınmazların kira süresinin on yıldan çok olamayacağı ve taşınmazların üçüncü kişilere kiralanması işlemlerinin ise aynı Kanun’un 35’inci maddesinde sayılan ihale usulleri çerçevesinde yürütülmesi gerektiği hüküm altına alınmıştır. 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun 18’inci maddesi uyarınca, belediyeye ait taşınmazların üç yıldan fazla süre ile kiralanmasına karar vermek yetkisi belediye meclisine; aynı Kanun’un 34’üncü maddesi uyarınca, söz konusu taşınmazların süresi üç yılı geçmemek üzere kiralanmasına karar vermek yetkisi ise belediye encümenine verilmiştir.

2886 sayılı Devlet İhale Kanunu’nun 75’inci maddesinde; kamu idarelerine ait taşınmazlara ait kira sözleşmelerinin bitim tarihinden itibaren, işgalin devam etmesi halinde, işgal edilen taşınmaz malın idarenin talebi üzerine bulunduğu yer mülkiye amirince en geç 15 gün içinde tahliye ettirilerek, idareye teslim edileceği ve kira sözleşme bitim tarihi ile tahliye tarihi arasında ecrimisil alınacağı hüküm altına alınmıştır.

5393 sayılı Belediye Kanunu’nun 15’inci maddesinde; 2886 sayılı Devlet İhale Kanunu’nun 75’inci maddesi hükümlerinin belediye taşınmazları hakkında da uygulanacağı ifade edilmiştir.

Yapılan incelemede, Kamu İdaresince mülkiyetindeki muhtelif taşınmazlar kira sürelerinin sonunda Mali Hizmetler Müdürü, Ruhsat Denetim Müdürü ve Gelir Birimi’nde görev yapan bir memurdan oluşan takdir komisyonu kararıyla kira bedelinde belirli bir artış yapılarak süre uzatımı yoluyla aynı kişilere ihale edilmeksizin yeniden kiraya verilmektedir. Bu yolla söz konusu taşınmazlar otuz yılı aşan sürelerde aynı kişilere ihalesiz olarak kullandırılmaktadır.

Tablo 15: İhale Yapılmaksızın Kira Süresi Uzatılan Taşınmazlar

Yukarıdaki mevzuat hükümlerine göre belediye mülkiyetindeki taşınmazların ancak 2886 sayılı Devlet İhale Kanunu ile 5393 sayılı Belediye Kanunu'nda yer alan esaslar ve süreler dâhilinde ihale yapılmak suretiyle kiraya verilmesi ve yenileme işlemlerinin de aynı usuller çerçevesinde yapılması gerekmektedir.

Kamu idaresi cevabında; "Kira süresi biten taşınmazların yeniden İhale yapılmaksızın aynı kişilere kiraya verilmesi ile ilgili bundan sonra yapılacak kira işlemlerinde bu hususlara uyulacaktır."

denilmektedir.

Sonuç olarak Kamu İdaresi bulgu konusu hususa katılmakta olup, bundan sonra kira süresi biten taşınmazların ihale yoluyla kiraya verileceğini belirtmektedir.

Belediye mülkiyetindeki taşınmazlar 2886 sayılı Devlet İhale Kanunu'nun ilgili hükümleri gereğince ihale edilmek suretiyle kiraya verilmeli, kira süresi biten gayrimenkullerin kiraya verilmesi işlemlerinde de aynı usule uyulmalıdır.