İdarenin faaliyet raporunun Performans Bilgileri bölümünde Performans Bilgi Sisteminin Değerlendirmesine yer verilmediği görülmüştür.

Kamu İdarelerince Hazırlanacak Faaliyet Raporları Hakkında Yönetmelik’te birim ve idare faaliyet raporlarında yer alması gereken hususlar sayılarak açıklanmış ve yönetmelik ekinde birim ve idare faaliyet raporlarının şekline de yer verilmiştir.

Yönetmeliğin “Birim ve “İdare Faaliyet Raporlarının Kapsamı” başlıklı 18’nci maddesinde birim ve idare faaliyet raporlarının içermesi gereken bölüm ve bilgilere yer verilmiştir.

“Performans bilgileri başlığı altında, idarenin stratejik plan ve performans programı uyarınca yürütülen faaliyet ve projelerine, performans programında yer alan performans hedef ve göstergelerinin gerçekleşme durumu ile meydana gelen sapmaların nedenlerine, diğer performans bilgilerine ve bunlara ilişkin değerlendirmelere yer verilir.”

Bu çerçevede performans bilgileri başlığı altında yer alan hususlar ve diğer performans bilgileriyle bunlara ilişkin değerlendirmelere, Yönetmelik ekinde yer alan birim ve idare faaliyet raporlarının şekli de gözönüne alınarak, “Performans Bilgi Sisteminin Değerlendirilmesi” başlığı altında yer verilmesi gerekmektedir.

İdare faaliyet raporunda ise Performans Bilgileri bölümünde, Performans Sonuçları Tabloları ve Performans Sonuçlarının Değerlendirilmesine ve Diğer Hususlar başlığı altında ortağı olunan şirketlerin faaliyetlerine yer verilmekle yetinilmiş, performans bilgileri başlığı altında yer alması gereken hususlar ve diğer performans bilgileriyle bunlara ilişkin değerlendirmelerde bulunulmamıştır.

Performans bilgi sistemi, idarelerin performansını ölçmek üzere bilginin düzenli olarak toplanması, analiz edilmesi, değerlendirilmesi ve raporlanmasına yönelik kurulan sistemi ifade eder. Bu itibarla stratejik planda İzleme ve Değerlendirme başlığı altında yer alan faaliyet, yöntem ve süreçlerle stratejiler ve her türlü araçların tamamı bu sistem dâhilinde değerlendirilmelidir. Faaliyet dönemi içinde sözkonusu izleme ve değerlendirme başlığı altında tanımlanan bileşenler hakkında yapılacak değerlendirmeler, faaliyet raporunda yer verilmesi istenen “Performans Bilgi Sisteminin Değerlendirilmesi” başlığı altında yer alacak içeriği oluşturmalıdır.

Faaliyet raporlarının mali saydamlık ve hesap verme sorumluluğu çerçevesinde doğru, güvenilir, önyargısız, tarafsız, eksiksiz ve faaliyet sonuçlarına ilişkin bilgileri tüm yönleriyle açıklayacak şekilde hazırlanması, faaliyet raporu hazırlama ilkelerindendir.

Bu itibarla faaliyet raporunun hazırlanmasında Yönetmelik hükümlerine uyulması ve Yönetmelik ekinde belirtilen bütün bölüm ve içeriğe faaliyet raporunda eksiksiz olarak yer verilmesi gerekir.

Kamu idaresi cevabında; aynen ''Büyükşehir Belediyemiz tarafından hazırlanan 2018 Yılı Faaliyet Raporunun Performans Bilgileri bölümünde, Performans Sonuçları Tablolarına, Performans Sonuçları Değerlendirilmesine yer verilmiş olup, Performans Bilgileri Sisteminin Değerlemesine yer verilmemiştir.

Büyükşehir Belediyemiz tarafından hazırlanacak olan faaliyet raporlarında, bulguda belirtilen söz konusu hususlar ve Kamu İdarelerince Hazırlanacak Faaliyet Raporları Hakkında Yönetmeliğinde belirtilen hususlar da dikkate alınarak, Performans Bilgileri Bölümünde, Performans Bilgileri Sisteminin Değerlemesine yer verilecektir.'' denilmektedir.

Sonuç olarak, bulgu konusu hususun devam edip etmediği takip eden denetimlerde izlenecektir.