Şirkete ait otellerde etkin bir fiyat politikasının olmadığı, işletmecilik gereği yapılması gereken ticari indirimler üzerinde indirimler uygulandığı görülmüştür.

4736 sayılı Kamu Kurum ve Kuruluşlarının Ürettikleri Mal ve Hizmet Tarifeleri ile Bazı Kanunlarda Değişiklik Yapılması Hakkında Kanun’un 1’inci maddesinde; kamunun çoğunluk hissesine sahip olduğu kuruluşların ticarî indirimler hariç herhangi bir kişi veya kuruma ücretsiz veya indirimli tarife uygulayamayacağı belirtilmiş; bu hükümden muaf tutulacakları belirleme yetkisinin ise Cumhurbaşkanında olduğu ifade edilmiştir.

Kanun hükmünden anlaşılacağı üzere; belediyelerin çoğunluk hissesine sahip olduğu iştiraklerinin ticarî indirimler hariç herhangi bir kişi veya kuruma ücretsiz veya indirimli tarife uygulayabilmesi, Cumhurbaşkanının bu konudaki muafiyet kararı ile mümkün olabilecektir. Aksi durumda indirim oranlarının belediye ya da iştiraklerle ilgili belirli gruplar için değil herkes için aynı olacak şekilde belirlenmesi gerekmektedir.

Şirket, 6102 sayılı Türk Ticaret Kanunu’na tabi bir anonim şirket olup faaliyetlerini ilgili Kanunun hükümleri doğrultusunda yürütülmesi beklenmektedir. Kanunu’nun “Tüzel kişiler” başlıklı 16’ncı maddesinde kendi kuruluş kanunları gereğince özel hukuk hükümlerine göre yönetilmek veya ticari şekilde işletilmek üzere Devlet, il özel idaresi, belediye ve köy ile diğer kamu tüzel kişileri tarafından kurulan kurum ve kuruluşların da tacir sayılacağı, “Tacir olmanın hükümleri” başlıklı bölümün 18’inci maddesinde de her tacirin, ticaretine ait bütün faaliyetlerinde basiretli bir iş adamı gibi hareket etmesi gerektiği belirtilmektedir.

Kanun’un “Özen ve bağlılık yükümlülüğü” başlıklı 369’uncu maddesinde de yönetim kurulu üyeleri ve yönetimle görevli üçüncü kişiler, görevlerini tedbirli bir yöneticinin özeniyle yerine getirmek ve şirketin menfaatlerini dürüstlük kurallarına uyarak gözetmek ile yükümlü olduğu ifade edilmiştir.

Şirket Yönetim Kurulu tarafından Şirkete ait Afrodit Termal Tesislerinde 14.06.2022 tarihinden itibaren tek kişilik yarım pansiyon konaklama bedeli 500,00 TL, iki kişilik yarım pansiyon konaklama bedeli 900,00 TL, üç kişilik yarım pansiyon konaklama bedeli ise 1.200,00 TL olarak belirlenmiştir. Yine Şirkete ait olan Akçam Otel ve Edremit Otel için ise belirlenmiş bir fiyat tarifesi bulunmamaktadır.

Yapılan incelemede, yeni fiyat uygulamasına geçiş sonrası aynı nitelikteki konaklamalara işletmecilik gereği yapılması gereken ticari indirimler üzerinde indirimler yapıldığı; fiyat politikasında istikrarın bulunmadığı görülmüştür. Örneğin; tek kişilik yarım pansiyon konaklama hizmet bedelinin 500,00 TL yerine KDV dâhil 300,00-450,00 TL aralığında uygulandığı, aynı müşteriye yakın tarihlerde iki farklı birim fiyat uygulandığı, yine farklı bir müşteriye tek faturada üç farklı birim fiyat uygulandığı ve söz konusu bu indirimlere ilişkin herhangi bir dayanak ve gerekçe bulunmadığı tespit edilmiştir.

Bunun yanında Afrodit Termal Tesislerinde 25.07.2022 tarihinden itibaren, Edremit Belediyesi Altınoluk Spor Kulübü Bayan Voleybol Takımının oyuncu ve teknik heyetinden 19 kişi; Edremit Belediyesi Güre Spor Kulübü Bayan Basketbol Takımının oyuncu ve teknik heyetinden ise 12 kişinin 31.12.2022 tarihine kadar toplam 4.749 gece konaklamada bulunduğu görülmüştür. Denetimler sırasında söz konusu konaklamalar için herhangi bir ücret belirlemesi ve tahsilatının yapılmadığının tespiti üzerine Şirket ile söz konusu spor kulüpleri arasında tam pansiyon olmak üzere gecelik 250,00 TL üzerinden konaklama sözleşmeleri düzenlenmiş, 31.12.2022 tarihinde bu konaklamalar için ücret tahakkuku ve alacak kaydı yapılmasına rağmen herhangi bir tahsilatta bulunulmamıştır. Yönetim Kurulu tarafından Afrodit Termal tesisleri için yarım pansiyon konaklama ücretinin 500,00 TL olarak kararlaştırılmasına rağmen, sözleşmelerde tam pansiyon konaklama ücretinin spor kulüpleri için 250,00 TL olarak belirlenmesi Yönetim Kurulu Kararına aykırıdır.

Şirketin 2022 yılı Gelir Tablosu incelendiğinde Afrodit Termal Tesislerinin 2022 yılı faaliyet giderlerinin 14.495.716,05 TL, faaliyet gelirlerinin ise 13.702.160,24 TL olduğu ve faaliyetlerini zararla sürdürdüğü düşünüldüğünde tam pansiyon konaklama için belirlenen 250,00 TL’lik konaklama ücretinin ticari teamüllere de uygun olmadığı değerlendirilmektedir.

Benzer durum Şirkete ait Edremit Otelde de mevcut olup söz konusu otelde 22.09.2022 tarihinden itibaren sadece Edremit Spor Kulübü Futbol Takımı oyuncuları ve teknik heyetinden oluşan 22 kişi konaklamaktadır. 31.12.2022 tarihi itibarı ile yapılan toplam 2.156 gece konaklama için de herhangi bir ücret belirlemesi ve tahsilatının yapılmadığı yönündeki tespitimiz üzerine Şirket ile söz konusu spor kulübü arasında kişi başı 150,00 TL üzerinden konaklama sözleşmesi düzenlenmiştir. 31.12.2022 tarihinde bu konaklamalar için de tahakkuk kaydı yapılmasına rağmen herhangi bir tahsilatta bulunulmamıştır.

Şirketin 2022 yılı Gelir Tablosu incelendiğinde, Edremit Otelin 2022 yılı faaliyet giderlerinin 1.114.199,54 TL, faaliyet gelirlerinin ise 765.500,36 TL olduğu ve faaliyetlerini zararla sürdürdüğü düşünüldüğünde söz konusu konaklamalar için belirlenen 150,00 TL’lik konaklama ücretinin de ticari teamüllere uygun olmadığı değerlendirilmektedir.

Şirket tarafından gerçekleştirilen bu satışlar sonucu elde edilen gelirlerin maliyetleri dahi karşılayamadığı, maliyetin altında satışlar yapılması ve etkin bir fiyat politikası olmaması sebebiyle Şirketin otel işletmeciliği faaliyetlerinden yıllar itibarıyla zarar ettiği görülmüş olup basiretli bir tacir gibi hareket edilmediği anlaşılmaktadır. Şirketin yönetim kurulu üyelerinin ve yönetimle görevli üçüncü kişilerin, şirketin menfaatlerini gözetmekle yükümlülüğü bulunduğundan Şirketin menfaatine uygun olmayan her türlü eylemden kaçınılmalı, yönetiminde basiretli bir tacir gibi hareket edilmesine özen gösterilmelidir.

Sonuç olarak, mevzuat hükümleri ve Şirketin içinde bulunduğu mali durum değerlendirildiğinde, Şirket menfaatlerine aykırı olarak ticari teamüllerin üzerinde indirimle hizmet sunumunun sonlandırılması ve sağlıklı bir maliyet analizi yapılarak etkin bir fiyat politikasının uygulanması gerektiği değerlendirilmektedir.