Karar Künyesi
İlgili ve ölçülebilir hedef ve göstergelerin iyi tanımlanma açısından incelenmesinde 7 tane göstergenin iyi tanımlanmadığı görülmüştür. 2015-2019 dönemine ait Stratejik Planda, 7 tane gösterge iyi tanımlanmadığından ölçülmek istenen faaliyeti net ve anlaşılır bir biçimde açıklayamamaktadır.
Kamu İdareleri İçin Stratejik Planlama Kılavuzu’na göre, hedeflerin ve hedeflerin ölçülebilir olarak ifade edilemediği durumlarda hedefe yönelik performans göstergelerine yer verilmesi gerektiği belirtilmiştir. Söz konusu göstergelerin yeterince açık ve anlaşılır olması gerekmektedir. Göstergelerin iyi tanımlanmamış olması, kamu idarelerinin “hedeflere yönelik başarıyı yanlış raporlaması” riskini doğurmaktadır. Bu riskin ortadan kaldırılabilmesi için Stratejik planda yer alan hedef ve göstergelerin açık ve anlaşılır şekilde tanımlanması esastır.
Tablo 2: Stratejik Planda Yer Alan İyi Tanımlanmamış Göstergeler
Hedef | Gösterge | Göstergenin İyi Tanımlanmamış Olma Nedeni |
Hedef 1.2: Paydaşlarımız ile etkin işbirliği yaparak hizmetlerin kalitesini ve niceliğini arttırmak. | Randevu talep sayısı | Randevudan neyin kastedildiği anlaşılamamıştır. |
Hedef 7.1: Sağlıklı bir çevre hayatına katkı sağlayacak faaliyetleri etkin biçimde yürütmek. | Verilen ruhsat izni sayısı | Performans göstergesi stratejik planda iyi tanımlanmamıştır. Ruhsatın hangi amaç için verildiği belli değildir. |
Hedef 8.3: Sincan kent merkezi içerisinde kamu kurumlarıyla işbirliği yaparak yaşamı kolaylaştırıcı projeler geliştirmek ve uygulamak. | İlçe merkezine yönelik üretilen proje sayısı | Performans göstergesi stratejik planda iyi tanımlanmamıştır. Üretilen projenin ne olduğu belirlenmemiştir. |
Hedef 9.1: Toplumsal bilinci artıracak, dayanışmayı ve kaynaşmayı tesis edecek projeler üretmek. | Düzenlenen etkinlik sayısı | Performans göstergesi stratejik planda iyi tanımlanmamıştır. Düzenlenen etkinliklerin ne amaçlı yapıldığı belirlenmemiştir. |
Hedef 9.2: Toplumun tamamını kucaklayan kültürel, sanatsal, bilimsel ve sportif etkinlikler düzenlemek ve desteklemek. | Düzenlenen açılış sayısı | Performans göstergesi stratejik planda iyi tanımlanmamıştır. Neyin açılışının yapıldığı belirlenmemiştir. |
Hedef 11.3: Belediyemiz araç- gereçlerinin alımı ve bakımı gibi faaliyetleri hızlı ve ekonomik biçimde yürütmek. | Muayene, sigorta ve harç yatırılan araç sayısı | Performans göstergesi stratejik planda iyi tanımlanmamıştır. |
Hedef 18.3: Toplumsal yaşamı destekleyici, caydırıcı ve bilgilendirici zabıta hizmetlerini etkin biçimde sunmak. | Alınan güvenlik personeli sayısı | “Güvenlik personeli”nden kastedilenin zabıta olup olmadığı anlaşılamamaktadır. |
İdarenin 2015-2019 dönemine ait Stratejik Planının incelenmesi neticesinde, yukarıdaki tabloda belirtilen göstergelerin iyi tanımlanmadığı tespit edilmiş olup, göstergelerin hedeflerle ilgili ve aynı zamanda açık ve anlaşılır olarak belirlenmesi gerektiği değerlendirilmektedir.
Kamu idaresi cevabında; “Belediyecilik hizmetlerinde bazı faaliyetler teknik bazıları sosyal alanlarda gerçekleşmektedir. Teknik hizmetlerin performans göstergeleri ve faaliyetlerin sonuçlarında net rakam vermek mümkün olabilmektedir.
Ancak sosyal hizmetlerde vatandaş davranışının ihtiyaç, talep ve konjonktüre göre hızlı değişim göstermektedir. Bu süreçlere ilişkin faaliyetlerin performans gösterge ve rakamları öteden beri yapılagelen uygulamalardan çıkan sonuçlara göre tahmini verilmesi sürecin doğası gereği mecburidir.”
Denilmiştir.
Sonuç olarak Kamu İdaresi cevabında sosyal hizmetler alanındaki performans göstergeleri ve faaliyetlerin sonuçlarında net rakam verilmesinin mümkün olamayacağını ifade etmiştir.
Bulguda belirtilen husus faaliyet sonuçlarına ilişkin net rakam verilmesi değil Stratejik Plandaki hedef ve göstergelerin iyi tanımlanması ile ilgilidir.
Kamu İdareleri için Stratejik Planlama Kılavuzu’na göre hedeflerin yeterince açık ve anlaşılır olması gerekmektedir. “İyi tanımlanma” kriteri net ve anlaşılabilir hedefler hazırlama gerekliliği ile ilgilidir. Yani idareler, neyi başarmak istediklerini açıkça tanımlamalıdır. Göstergelerin iyi tanımlanmamış olması, kamu idarelerinin hedeflere yönelik başarıyı yanlış raporlaması riskini doğurur. Bu riskin ortadan kaldırılabilmesi için Stratejik Planda yer alan hedef ve göstergelerin açık ve anlaşılır şekilde tanımlanması esastır.