Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin 204 üncü maddesine göre yapımı süren maddi duran varlıklar için yapılan her türlü madde ve malzeme ile işçilik ve genel giderlerin; geçici ve kesin kabul usulüne tabi olan hallerde geçici kabulün yapıldığını gösteren tutanağın idarece onaylandığı tarihte, diğer hallerde işin fiilen tamamlandığını gösteren belgenin düzenlendiği tarihte, ilgili maddi duran varlık hesabına aktarılıncaya kadar izlenmesi için 258 Yapılmakta Olan Yatırımlar Hesabı kullanılır.

258 Yapılmakta Olan Yatırımlar Hesabı’nın işleyişini açıklayan 205’inci maddesinde

ise;

“(1) Yapılmakta olan yatırımlar hesabına ilişkin borç ve alacak kayıtları aşağıda gösterilmiştir.

1. Borç

   
   

   1. Gerek yılı içerisinde gerekse yıllara sari olarak yapımı süren ve tamamlandığında ilgili maddi duran varlık hesabına aktarılacak tutarlar, bir taraftan bu hesaba borç, kesintiler ilgili hesaplara, ödenecek tutar 103-Verilen Çekler ve Gönderme Emirleri Hesabı veya ilgili diğer hesaplara alacak; diğer taraftan 830-Bütçe Giderleri Hesabına borç, 835-Gider Yansıtma Hesabına alacak kaydedilir.

      …

      
      

2. Alacak

   
   

   1. Tamamlanıp geçici kabulü yapılan işlere ilişkin tutarlar bu hesaba alacak, ilgili maddi duran varlık hesabına borç kaydedilir.

      ….” Denilmektedir.

      
      

      Kurumun mali tabloları ve muhasebe kayıtları üzerinde yapılan incelemede;

      
      

      1. Kurumun yılsonu kesin mizanında 258 Yapılmakta Olan Yatırımlar Hesabının Su İsale Hatları, Yollar, Kanalizasyon Hatları ve Diğer Yeraltı ve Yerüstü Düzenleri olmak üzere

         
         

         4 adet yardımcı hesabının olduğu görülmüştür. Söz konusu yardımcı hesapların kesin mizandaki toplam tutarları toplam 1.067.082,16 TL’dir. Yukarıda yer alan mevzuat hükümleri gereğince, geçici kabulü yapılmış olmasına rağmen 1.067.082,16 TL tutarın ilgili hesaplarda aktarılması gerekirken 258-Yapılmakta Olan Yatırımlar Hesabında takip edilmeye devam edildiği görülmüştür. Söz konusu maddi duran varlıklara ait tutarların niteliklerine göre ilgili duran varlık hesabına aktarılması gerekmektedir.

      2. 2018 yılı içerisinde ihale edilen ve geçici kabulü yapılmayan asfalt kaplama yapım işine ilişkin olarak ödenen tutarların 258-Yapılmakta Olan Yatırımlar Hesabında takip edilmesi gerekirken 251-Yeraltı ve Yerüstü Düzenleri Hesabında takip edildiği görülmüştür. Yukarıda yer verilen mevzuat hükümleri gereği geçici kabulü yapılmayan işlere ilişkin tutarların 258- Yapılmakta Olan Yatırımlar Hesabında izlenmesi ve geçici kabulü yapıldıktan sonra ilgili maddi duran varlıklar hesabına/hesaplarına kaydedilmesi gereklidir.

      Kamu idaresi cevabında; “Mevzuat hükümleri gereği yerine getirilecektir.” denilmektedir.

      Sonuç olarak Kurum tarafından gerekli düzeltmelerin yapılacağı belirtilmiş olmasına rağmen 2019 yılında yapılacak söz konusu düzeltmelerin 2018 yılı bilançosunda yer alan 251 Yeraltı Ve Yerüstü Düzenleri Hesabı ile 258 Yapılmakta Olan Yatırımlar Hesabına yansımamasından dolayı mali tabloların doğru ve güvenilir bilgi içermemesi sonucu devam etmektedir. Düzeltme işlemlerine ilişkin inceleme müteakip denetim döneminde yapılacaktır.