İdare tarafından, meclis kararı olmadan, kamu kurum ve kuruluşlarına taşıt tahsis edildiği görülmüştür.

5393 sayılı Belediye Kanunu’un “Diğer kuruluşlarla ilişkiler” başlıklı 75’inci maddesinde;

“Belediye, belediye meclisinin kararı üzerine yapacağı anlaşmaya uygun olarak görev ve sorumluluk alanlarına giren konularda;

…

b) Mahallî idareler ile merkezî idareye ait aslî görev ve hizmetlerin yerine getirilmesi amacıyla gerekli aynî ihtiyaçları karşılayabilir, geçici olarak araç ve personel temin edebilir.

… ” denilmektedir.

Buna göre, İdarenin mahallî idareler ile merkezî idareye ait aslî görev ve hizmetlerin yerine getirilmesi amacıyla gerekli aynî ihtiyaçları karşılayabilmesi, bu idarelere geçici olarak araç ve personel temin edebilmesi, belediyenin görev ve sorumluluk alanlarına giren konularda olması ve meclis kararı alınması şartına bağlanmıştır.

Yapılan incelemede; İdarenin 7 aracını Avcılar İlçe Sağlık Müdürlüğüne, 1 aracını ise Küçükçekmece Adliyesine meclis kararı olmadan tahsis ettiği tespit edilmiştir.

Yukarıda yer alan denetim tespiti üzerine İdare tarafından; söz konusu 7 aracın 11.10.2019 tarih ve 71 karar numaralı Kamu Kurum ve Kuruluşlarının Taleplerinin Karşılanmasına ilişkin Meclis Kararına istinaden karşılandığı ifade edilmiştir.

Ancak, bu değerlendirmeye katılmak mümkün değildir. Şöyle ki, söz konusu Meclis Kararında 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun “Diğer kuruluşlarla ilişkiler” başlıklı 75’inci maddesinin a ve b fıkraları dayanak gösterilerek “İdarenin bütünlüğü ilkesi ve toplum yararının korunması amacıyla kamu kurum ve kuruluşlarının yukarıda belirtilen taleplerinin

karşılanması ve bununla ilgili gerekli anlaşmaları ve protokolleri yapmak için Belediye Başkanına yetki verilmesi” ifadelerine yer verilerek, Belediye Başkanına mezkûr madde hükmü gereğince anlaşma ve protokol yapabilmesi için geniş ve genel bir yetki verilmiştir. İdare, belediye meclisinin kararı üzerine yapacağı anlaşmaya uygun olarak görev ve sorumluluk alanlarına giren konularda diğer kurum ve kuruluşlara yardım vb. yapabilmektedir. 5393 sayılı Kanun, yetki devri açısından tahdidi olarak belediye başkanına yetki devri yapabilmesine imkân sağlamış olup belediye meclisine, kendi görev alanına giren konularla ilgili yetki devri yapma imkânı sağlamamıştır. Hal böyle iken araç tahsislerinin 11.10.2019 tarihli söz konusu Meclis Kararına istinaden karşılandığını söylemek mümkün değildir. Dolayısıyla İdarenin araç tahsislerine ilişkin meclis kararı almadan taşıtlarını süresiz ya da geçici olarak başka kurumlara tahsis etmesi mevzuata aykırılık teşkil etmektedir.

Netice olarak, kamu idarelerine yapılan araç tahsislerinin mevzuatına uygun olması gerekmektedir.