Belediye tarafından ihale edilen yapım işinde, imalat eksiklerin giderilmesi için yükleniciye başvurulduğu ancak yüklenicinin belirlenen süre içerisinde eksikleri tamamlamadığı, Belediye tarafından tekrar ihaleye çıkılarak işin tamamlandığı ve bedelin yükleniciye rücu edilmesine ilişkin takip işlemlerinin başlatıldığı fakat muhasebe kaydına alınmadığı görülmüştür.

4735 sayılı Kamu İhale Sözleşmeleri Kanunu’nun “Yapım işlerinde yüklenicilerin ve alt yüklenicilerin sorumluluğu” başlıklı 30’uncu maddesinde; “Yapım işlerinde yüklenici ve alt yükleniciler, yapının fen ve sanat kurallarına uygun olarak yapılmaması, hileli malzeme kullanılması ve benzeri nedenlerle ortaya çıkan zarar ve ziyandan, yapının tamamı için işe başlama tarihinden itibaren kesin kabul tarihine kadar sorumlu olacağı gibi, kesin kabul onay tarihinden itibaren de onbeş yıl süreyle müteselsilen sorumludur. Bu zarar ve ziyan genel hükümlere göre yüklenici ve alt yüklenicilere ikmal ve tazmin ettirilir. Ayrıca haklarında 27 nci madde hükümleri uygulanır.” denilmektedir.

Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin “120 Gelirlerden Alacaklar Hesabı” üst başlıklı 86,87 ve 88’inci maddelerinde; Bu hesabın, mevzuatı gereğince tahakkuk ettirilen faaliyet alacakları ile duran varlıklar ana hesap grubu içerisindeki gelirlerden alacaklar hesabında kayıtlı tutarlardan dönem sonunda vadesi bir yılın altına inenler ve bunlardan yapılan tahsilat ve terkinlerin izlenmesi için kullanılacağı; ilgili servislerden yıl içerisinde takibat servisine devredilen gelirlerden alacakların bu hesaba alacak, 121 Gelirlerden Takipli Alacaklar Hesabına borç kaydedileceği belirtilmiştir.

17.11.2017 tarihinde ihalesi yapılan “3.Etap Mahalle Mescitleri Yapım İşi” yüklenici tarafından 19.08.2021 tarihinde kesin kabulü yapılarak tamamlanmış, İdare tarafından iş ile ilgili belirlenen eksiklerin tamamlanması hususu 21.01.2022 tarihinde yüklenici ve alt yüklenicisine tebliğ edilmiş ancak yüklenici belirlenen süre içerisinde eksikleri tamamlamamıştır. Bunun üzerine bahse konu eksiklikler için Belediye tarafından tekrar ihaleye çıkılmıştır.

Yapılan incelemede, Belediye tarafından 987.440,26 TL+%18 KDV ihale bedeli ve

%24,00 faiz masraflarının toplamı 1.188.493,10 TL’nin tahsili için rücuen icra takibi işlemlerinin başlatıldığı ancak muhasebe kayıtlarına rücu işlemine ilişkin kaydın yapılmadığı tespit edilmiştir.

İdare cevabında takip işlemlerinin Hukuk İşleri Müdürlüğü tarafından başlatıldığını ancak tahsilatın gerçekleştirilmemesi nedeniyle muhasebe kaydına alınmadığını bulgu konusu hususa istinaden rücu işlemine ilişkin tahakkuk kaydının yapıldığını beyan etmiştir. Rücu işlemi yapıldığında tahakkukun muhasebe kayıtlarında gösterilmesi gerekmekte olup tahsilat sağlandığında ise gelir kayıtlarının yapılması gerekmektedir.Diğer taraftan İdare söz konusu hatanın düzeltildiği bildirilmiş olsa da 2024 yılında yapılan işlemin 2023 yılı mali tablolarında oluşan hatayı düzeltici etkisi bulunmamaktadır.

Yukarıda yer verilen mevzuat hükümleri ve yapılan açıklamalara göre, eksik imalatların yapılmasına ilişkin yükleniciye yapılacak olan rücu işlemine ilişkin kaydın yapılması gerekmektedir.