İzmir Kalkınma Ajansına aktarılan payların 363 Kamu İdareleri Payları Hesabında izlenilmediği ve doğrudan giderleştirildiği görülmüştür.

5449 sayılı Kalkınma Ajanslarının Kuruluşu, Koordinasyonu ve Görevleri Hakkında Kanun’un 19’uncu maddesinde;

“…

Bir önceki yıl gerçekleşen bütçe gelirleri üzerinden, bölgedeki il özel idareleri için; borçlanma, tahsisi mahiyetteki gelirler ile genel, katma ve özel bütçeli kuruluşlardan alınan yardım kalemleri hariç tutulmak üzere yüzde bir, belediyeler için; borçlanma ve tahsisi

mahiyetteki gelir kalemleri hariç tutulmak üzere yüzde bir oranında, cari yıl bütçesinden aktarılacak pay.

…” denilmektedir.

Mevzuat hükmünden de anlaşılacağı üzere, Kurumun borçlanma ve tahsisi mahiyetteki gelir kalemleri hariç bir önceki yıl gerçekleşen bütçe gelirlerinin yüzde bir oranındaki tutarı İzmir Kalkınma Ajansına aktarması gerekmektedir.

Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin 363 Kamu İdareleri Payları Hesabına ilişkin “Hesabın niteliği” başlıklı 276’ncı maddesinde;

“(1) Bu hesap, bütçe geliri olarak nakden veya mahsuben tahsil edilip, özel kanunları gereğince diğer kurumlara aktarılmak üzere hesaplanan tutarların izlenmesi için kullanılır.”

denilmektedir.

Aynı Yönetmeliğin “Hesabın işleyişi” başlıklı 277’nci maddesinde ise;

1. Kamu idareleri payları hesabına ilişkin alacak ve borç kayıtları aşağıda gösterilmiştir:

   1. Alacak

      
      

      1. Bütçe geliri olarak tahsil edilip, özel kanunları gereğince diğer kurumlara aktarılmak üzere hesaplanan tutarlar bir taraftan bu hesaba alacak, 630-Giderler Hesabına borç; diğer taraftan 835- Gider Yansıtma Hesabına alacak, 830-Bütçe Giderleri Hesabına borç kaydedilir.

   2. Borç

      
      

      1. Bu hesapta kayıtlı tutarlardan nakden veya mahsuben ödenen tutarlar bu hesaba borç, 103-Verilen Çekler ve Gönderme Emirleri Hesabı veya ilgili diğer hesaplara alacak kaydedilir.”

         hükmü yer almaktadır.

         
         

         Yönetmelik hükmü uyarınca, üzere özel kanunları gereğince diğer kurumlara aktarılmak üzere hesaplanan tutarlar, 363 Kamu İdareleri Payları Hesabının alacak kısmına

         kaydedilmelidir.

         
         

         Kurumun hesap ve işlemlerinin incelenmesi neticesinde, 2018 yılında İzmir Kalkınma Ajansına 51.373,45 TL tutarında pay aktarıldığı, ancak aktarılan bu payın Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’ne göre 363 Kamu İdareleri Payları Hesabına kaydedilmesi gerekirken bu hesaba kaydedilmediği ve doğrudan 630 Giderler Hesabına kaydedilerek giderleştirildiği görülmüştür.

         Kamu idaresi cevabında; “Belediyemizce İzmir Kalkınma Ajansına bir önceki yıl gelir kesin hesabına göre ayrılması gereken 2018 yılı kanuni payı 285.610,46 TL. 31.05.2019 tarihli ve 5215 yevmiye numaralı muhasebe işlem fişi ile 363 Kamu İdareleri Payları hesabına alınmış olup, 2019 yılı içerisinde İzmir Kalkınma Ajansına aktarılması gereken tutarlar bu hesapta izlenecektir.” denilmektedir.

         Sonuç olarak kamu idaresi tarafından tespit edilen hususlara ilişkin olarak gerekli işlemin 2019 yılında yapıldığı belirtilmiş olup ayrıntısı bulguda belirtildiği üzere İzmir Kalkınma Ajansına aktarılan payların doğrudan giderleştirilmeden 363 Kamu İdareleri Payları Hesabında izlenilmesi gerekmektedir.