Emekliye ayrılan işçilerin kıdem tazminatı ödemelerinin “372-Kıdem Tazminatı Karşılığı Hesabı” kullanılmadan muhasebeleştirildiği görülmüştür

Kamu muhasebesinin ihtiyatlılık ilkesine göre; kurumlar muhasebe uygulamalarında muhtemel risk ve olaylara karşı ilgili yönetmeliklerde belirtilen durumlarda karşılık ayırmak durumundadır. Bu karşılık ayırma işlemi aynı zamanda kamu idaresinin üreteceği mali tabloların doğru ve tam veri üretmek suretiyle kurumun mali durumunu gerçek ölçüde göstermek bakımından gereklidir.

Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin “372-Kıdem Tazminatı Karşılığı Hesabı” başlıklı 281 nci maddesinde; bu hesabın, belirlenecek esaslar çerçevesinde ayrılan ve faaliyet dönemi içinde ödeneceği öngörülen kıdem tazminatları karşılıklarının izlenmesi için kullanılacağı ifade edilmiştir.

Hesabın işleyişine dair 282' nci maddesinde;

“(1) Hesaba ilişkin alacak ve borç kayıtları aşağıda gösterilmiştir.

1. Alacak

   
   

   1. Vadeleri bir yılın altına düşen ve faaliyet dönemi içerisinde ödenmesi öngörülen kıdem tazminatı tutarları bu hesaba alacak, 472-Kıdem Tazminatı Karşılığı Hesabına borç kaydedilir.

2. Borç

   
   

   1. Ödenen tazminatlar bu hesaba borç, ödemenin şekline göre ilgili hesaplara alacak; diğer taraftan 830-Bütçe Giderleri Hesabına borç, 835-Gider Yansıtma Hesabına alacak kaydedilir.”,Denilmektedir.

2018 yılı kapanış mizanı, yevmiye defteri ve diğer tabloların incelenmesinden, 472 no.lu hesap üzerinden 2018 yılına toplam 185.000,00 TL kıdem tazminatı karşılığı devrolunduğu; faaliyet döneminde emekli olacakları öngörülenlerin kıdem karşılıkları için yılı

içinde 372 no.lu hesaba hiçbir aktarma yapılmadığı; sürekli işçilerin kıdem tazminatı ödemelerine ilişkin 26.01.2018 tarih ve 105 yevmiye no.lu ve 29.11.2018 tarih ve 1505 no.lu yevmiyelerde “372- Kıdem Tazminatı Karşılığı Hesabı” nın kullanılmadığı (105 no.lu yevmiye kaydında, ilgilisine ödenemeyen tazminat tutarının hatalı olarak “333-Emanetler Hesabı”nın alacağına kaydedilerek giderleştirildiği); ayrıca 2019 yılına da yılbaşındaki aynı rakamın devrettirildiği tespit edilmiştir.

Sonuç olarak, hem kurum mali tablolarının gerçeği yansıtması hem de hak sahiplerinin talepleri nedeniyle bütçede faiz yükü oluşmaması için, kıdem tazminatı karşılıklarının ayrılması, muhasebeleştirilmesi ve ödenmesi aşamalarının mevzuatında belirtildiği şekilde gerçekleştirilmesinin gerektiği değerlendirilmiştir.

Kamu idaresi cevabında; Kıdem tazminatı karşılıklarının ayrılması, muhasebeleştirilmesi ve ödenmesi aşamalarının mevzuatta belirtildiği şekilde gerçekleştirilmesi için 372- Kıdem Tazminatı Karşılığı Hesabının kullanılacağını, ifade etmiştir.

Sonuç olarak İdare tarafından bulguya iştirak edilerek 372- Kıdem Tazminatı Karşılığı Hesabının kullanılacağı ifade edilmiş olup bulgu konusu tespitin devam edip etmediği takip eden denetimlerde izlenecektir.