Mücavir alan içinde kalan sabit ve mobil haberleşme altyapı veya şebekelerinde kullanılan kablo ve benzeri gerece ilişkin geçiş hakkı ücretlerinin Belediye tarafından ilçe belediyelerine aktarılmadığı görülmüştür.

Ulaştırma, Denizcilik ve Haberleşme Bakanlığı’nın 27.12.2012 tarih ve 28510 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanan ve 01.01.2014 tarihinde yürürlüğe giren "Sabit ve Mobil

Haberleşme Altyapısı veya Şebekelerinde Kullanılan Her Türlü Kablo ve Benzeri Gerecin Taşınmazlardan Geçirilmesine İlişkin Yönetmelik" uyarınca 2017 yılında; altyapı geçiş hakkı bedelleri meclis tarafından gelir tarife cetveline eklenmiştir.

Bu tarife cetveline göre yapılan tahakkuk ve tahsilatlar şu şekildedir:

Tablo 12:Geçiş Hakkı Bedelleri Tahakkuk ve Tahsilat Tablosu (TL)

Belediye tahakkuk ve tahsilatını gerçekleştirdiği bu gelirin tamamına sahip olmayıp ilçe belediyelerinin yetki alanlarında bulunan altyapı geçiş hakkı bedellerini ilçe belediyelerine aktarması gerekmektedir. Yapılan tahakkuk ve tahsilatlardan ilçe belediyelerine aktarılması gereken tutarlara ilişkin herhangi bir işlem gerçekleştirilmediği tespit edilmiştir. Buna göre; Eskişehir Büyükşehir Belediyesi’nin, altyapı geçiş haklarına ilişkin bedellerin tahakkuk ve tahsilatını mevzuata uygun olarak yapması ve ilçe belediyelerine ait payları aktarması gerektiği değerlendirilmektedir.

Kamu idaresi cevabında; "İlgili Yönetmeliğin (Sabit ve Mobil Haberleşme alt yapısı veya Şebekelerinde Kullanılan Her Türlü Kablo ve Benzeri Gerecin Taşınmazlardan Geçirilmesine İlişkin Yönetmelik) ekinde yer alan geçiş hakkı ücret tarifesi üst sınırları tablosunda, büyükşehir belediyeleri sınırları içerisinde kalan ve ilçe belediyelerinin tasarrufunda bulunan ve/veya sorumluluğunda yer alan yerler için geçiş hakkı üst sınırı belirlenmişse de, geçiş hakkı bedelinin ilçe belediyesi tarafından tahsil ve takip edileceğine yönelik bir hüküm bulunmamakta; bilakis Büyükşehir Belediyeleri Koordinasyon Merkezleri Yönetmeliğinin 8/f maddesinde alt yapı ile ilgili kazı yapacak gerçek ve tüzel kişilere izin ve kazı ruhsatı vermek ve buna ilişkin bedeli belirlemek hususundaki görev ve yetki Büyükşehir Belediyelerine bırakılmaktadır. Bu durumda “geçiş hakkı sağlayıcısı” büyükşehir belediyesi olması sebebi ile bulguya konu ilçe belediyelerine ait payları aktarması hususunun bulguya konu edilmesi münasebeti ile konu Bilgi Teknolojileri ve İletişim Kurumu ve İlgi Bakanlık görüşü alınmasından sonra değerlendirilebilecektir." denilmektedir.

Sonuç olarak Kamu idaresi cevabında; Telekomünikasyon Altyapı ve Şebekelerinden Alınması Gereken Geçiş Hakları Bedellerinin tahakkuklarının tamamlandığı ve aktarılması

gereken ilçe belediyesi paylarının aktarılmadığı kabul edilmiştir. İlçe belediyelerinin yetki alanına giren yerlerdeki geçiş hakkı bedellerinin mahalli idarelerdeki yetki, sorumluluk kapsamında ilçe belediyelerine ait olduğu açık olup ilçe belediyelerine aktarılması yasal bir zorunluluktur. İdarenin mevzuata uygun olarak işlem tesis etmesi gerektiği değerlendirilmektedir